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1、安全生产简报本期提要：天津市安监局调研顺义自查自报工作2011年烟花爆竹行政许可工作启动交通局开展危险货物运输行业安全大检查空港街道四项措施夯实安全基础工作各属地积极采取行动宣传消防安全消除火灾隐患2010 08(总第119期)二一年十二月二日重要新闻【天津市安监局调研顺义自查自报工作】11月18日，天津市安全生产监督管理局张时善局长一行8人来我区就事故隐患自查自报、安全生产基层基础工作进行专题调研。 区安监局介绍了分类分级、自查自报系统、指导行业属地开展情况及安全生产网络化监管系统建设情况，就初期调研、办法出台、标准制定、系统建设、教育培训、具体实施等重点环节进行了交流和沟通。张时善局长表示
2、，安全生产事故隐患自查自报工作从顺义实际情况出发，是在市场经济条件下，创新安全生产综合监管工作思路，建立安全生产长效机制，促进政府、企业两个主体责任有效落实的重要举措。区委书记张延昆、区委常委、副区长林向阳及北京市安监局领导陪同并参加了座谈。 工作动态【2011年烟花爆竹行政许可工作启动】为了全面贯彻北京市2011年春节烟花爆竹销售（储存）安全工作动员大会的精神，做好两节期间烟花爆竹安全管理工作，根据北京市2011年烟花爆竹销售（储存）安全工作方案的要求，区安监局制定了顺义区2011年烟花爆竹销售（储存）安全工作方案以及2011年顺义区元旦、春节期间烟花爆竹经营（零售）许可证办证须知。我区烟花
3、爆竹经营（零售）许可证申办起始时间为11月8日，具体申办条件、所需提交的材料、申办期限及报名参加主要负责人考试的相关事项等已在顺义区安全监督管理局网站上进行了对外公示。【非经营性加油站整治活动全面展开】由区安全监管局牵头，区环保局、区公安分局消防支队、内保处联合进行的全区非经营性加油站整治工作从11月3日起全面展开。 此次整治工作分摸底调查、整治、检查验收三个阶段，为期2个多月。通过整治一是严厉打击非经营性加油站从事经营活动，规范全区非经营性加油站管理；二是深入隐患排查治理，消除事故隐患，全面提高非经营性加油站安全水平；三是推行国家安全生产监管总局等四部委联合推广的HAN阻隔防爆技术，提高本质
4、安全水平，杜绝火灾爆炸和地下水污染事故的发生；四是提高非经营加油站人员素质，规范安全管理。【区安监局与建委联合对冬季施工单位进行检查】针对上海“11.15”重大火灾事件所引出的安全问题，区安监局会同区建委对冬季施工工地再一次开展专项检查工作。此次专项检查主要包括五方面：一是检查建设单位分发包问题，是否存在总包、分包、施工、监理不明确，层层多次分包等现象。二是检查从业人员教育培训情况。三是检查特种作业人员持证上岗情况，是否存在无证、假证、使用过期证件等违法行为。四是检查施工现场是否堆积易燃易爆品等材料，安全措施是否落实到位。五是检查施工人员是否按照操作规程作业，是否存在违章操作行为，现场安全员监
5、管工作是否到位。【区安监局多项举措强化党风廉政建设】一是认真学习区委、纪委有关文件及法律法规等党纪政纪条规。 二是观看中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则系列动画宣传片、反腐倡廉警示片我身边的案例。 三是召开领导班子民主生活会，总结党风廉政建设工作，正视自身缺点，分析和查找不足。 四是认真贯彻市反府倡廉工作部署，利用2个月的时间，分学习反思、自查自纠、整改提高三个阶段在局机关人员内开展廉政教育活动。 五是“一把手”亲自主持召开专题会议，结合前勤执法、自由裁量权、服务大局提出要求。 六是签订党风廉政建设责任书、党风廉政建设承诺书。 行业监管【文化经营服务场所安全生产暨消防安全会议召开】11月1
6、8日，区文化委、区安监局、区公安分局消防支队联合召开文化经营服务场所安全生产暨消防安全会议。全区网吧、歌厅、影剧院、游艺娱乐场所、文艺表演团体、文化系统基层单位以及文化行政执法队全体人员，共计150人参加了会议。区文委陈永祥副主任传达了国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知和市有关会议精神；区消防支队王俊文通报了近期国内发生的重大火灾情况和事故调查的结果；区安监局王桂金副局长分析了当前安全生产形势，部署了近期火灾防控和安全生产工作重点；区文化行政执法队王保才书记部署了区文化委2010年至2011年度冬春季火灾防控工作实施方案；市防治火灾中心陆戎老师做了冬季消防安全知识讲
7、座。陈永祥副主任在会上强调指出：一是要立即向全体员工传达会议精神，加强对员工的消防安全教育，进一步提高安全生产和消防安全意识；二是要迅速开展单位内部的安全生产和消防安全大检查，对消防器材、安全通道等部位进行重点检查，做到不留死角，不留隐患。三是要进一步落实安全生产责任制，完善应急救援预案，切实承担起安全生产责任，把安全生产责任落实到人头和地头；四是要加大联合执法检查和处罚力度，区文化、公安、安监等部门要密切配合，协同作战，区文化行政执法队在要将安全生产作为日常检查的重中之重，各部门对违反安全生产和消防安全法律法规的经营行为要坚决予以严厉打击。【区交通局开展危险货物运输行业安全大检查】为汲取上海
8、市“11.15”特大火灾事故惨痛教训，区交通局对14家危险货物运输企业、496部运营车辆进行安全大检查。此次检查将突出“严、细、实”：“严”是严格对496部运营车辆、1000余名从业人员（驾驶员、押运员）逐一进行见面检查；“细”是细致检查企业的安全生产责任制、防火责任制度、应急救援预案等各项安全管理制度的建立、落实情况；“实”是要将存在的安全隐患全部落实整改，将零风险落在实处。【区园林服务中心开展冬季防火监督检查工作】11月1112日，园林中心对所属8个基层单位的冬季防火工作分别进行了监督检查，检查范围包括：办公区域、职工宿舍、职工食堂、出租房屋、消防设施、水电设施、游艺设施、服务设施、仿古建
9、筑等。在检查中对各单位提出具体要求：1.各单位要加强自查，认真做好自查记录，灭火器要定期更换，确保安全有效；2.煤炉、电炉子、电褥子、液化气罐等禁止在宿舍和办公区域内使用，同时宿舍内禁止随意私接线路、插销、插座等不规范用电 ；3.有使用煤炉的房屋必须安装合格的炉具，同时要装置风斗，烟筒封闭要严密，不得透气，预防煤气中毒；4.出租房中使用的煤气灶、燃气灶等设备要确保合格规范，同时要求出租房管理单位要组织经常性检查，每周不少于1次，查找隐患，发现问题，及时整改，杜绝事故；5.管护绿地的死树、枯枝落叶、白色垃圾等要及时组织人员清理和捡拾，消除火灾隐患。基层来风【空港街道四项措施夯实安全基础工作】一是
10、建立完善6本台帐。即生产经营单位基本信息台帐、特种设备信息台帐、特种作业人员台帐、企业安全负责人基本信息台帐、地下空间基本信息台帐、安全隐患治理台帐。二是建立健全基层安全管理体系。形成街居企业三级责任联动机制、街道辖区职能单位联动机制及机关内科室之间的横向联动机制。三是健全安全生产管理制度，规范相关审批程序。即完善了安全检查制度、隐患排查治理制度等九项制度，规范有限空间作业审批流程、生产经营单位非主营业务管理办法等。四是确定了社区安全生产工作内容，即安全生产基础管理、安全监督检查内容、特种设备安全管理、工作信息报送、安全事故报告等内容。【仁和镇开展打击非法经营行为及清理违章建设专项治理工作】自
11、11月7日至15日，仁和镇开展了“打击非法经营行为、清理违章建设行为”专项治理行动。此次专项整治的重点范围是河南村村域范围内的游商、无照经营商户及自建违章建筑，整治行动过程中，共清理无照经营商户11户、清理非法广告牌匾380余个、拆除非法建筑78户2510平方米。 【各属地积极采取行动宣传消防安全消除火灾隐患】空港街道开展了“消防安全进校园、进社区、进家庭”的系列宣传活动。由空港消防中队的武警官兵为空港小学的师生讲授消防安全知识、技能及自救常识；在八个社区内开展“全民关注消防，生命安全至上”为主题的大型宣传日活动，共为居民发放消防法、燃放烟花爆竹须知、消防知识手册、防火自救掌中宝等宣传材料50
12、0余份，悬挂横幅8条；组织社区消防志愿者与消防武警官兵一起到莲竹花园社区慰问鳏寡孤独老人，向老人送上家庭防火四十问、燃放烟花爆竹须知等宣传材料。石园街道、空港物流基地组织辖区居委会、物业、生产经营单位的安全负责人共计60余人到消防中队参观消防设备，学习火灾发生时的逃生、自救的一些方法和注意事项。鲜花港召开了冬春季节火灾防控专题会，从现在起到明年3月底，在园区集中开展“火灾隐患大排查”“可燃物集中清理活动”活动。仁和镇、牛栏山镇、南法信镇、李桥镇、北务镇、龙湾屯镇等在辖区向群众发放消防安全知识手册、预防煤气中毒安全知识、首都市民防灾应急手册等宣传材料，向广大群众普及了消防知识，提高人民群众的消防
13、意识。【仁和镇、胜利街道等属地积极开展预防煤气中毒工作】仁和镇召开了预防煤气中毒、禁毒、流管、消防安全综合管理推进会，成立了预防煤气中毒工作领导小组及清理整顿领导小组，对安全生产、预防煤气中毒、消防安全工作进行了任务分工，责任到人。胜利街道在建新社区举办了冬季安全防火及煤气中毒预防常识宣传活动，利用悬挂宣传标语、横幅、宣传画、黑板报、广播等多种形式，对辖区居民及流动人口冬季防火及预防煤气中毒常识进行了深入广泛的宣传教育。共发放宣传材料900余份，同时组织了一支20人的义务志愿者宣传队，深入居民家中发放各种宣传教育材料，并对炉具的正确他用、安装、煤气中毒预防与救助、冬季防火常识等进行了现场示范讲
14、解。新闻短讯 空港经济开发区成立了由主管领导牵头、安全监管部、城管分队、空港派出所、综治办组成的检查组，计划从11月8日开始，对辖区内所属工地以及重点区域进行拉网式检查，深入开展调查摸底，确定排查工作重点，确保不发生煤气中毒安全事故。截止10月31日，通过自查自报系统共上报事故隐患11596项，其中重大隐患19项、一般隐患11577项。无隐患企业数为2200家。11月2日，安全监管局陈清副局长一行13人就信息化建设和事故隐患治理工作到我区进行调研。11月2日，市安全监管局矿山处贾克成处长、彭孟长副调研员等到顺义检查非煤矿山工作，主要检查了北京市大段白灰厂等四家企业。11月2日和10日，区安监局
15、通过政策解读和演讲等形式组织属地安全科以及全区250家重点单位的安全生产管理人员参加了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（23号令）的宣贯活动。 11月11日，市安全监管局常纪文副局长、昌平区、石景山区安全监管局一行15人到顺义就自查自报工作进行专题调研。11月25日，石景山安监局一行10人到北小营镇就自查自报工作进行了实地考察。11月8日-30日，区安办组织相关部门对全区101家安委会成员单位（40家属地政府、61家行业部门）开展了2010年安全生产工作考核。11月份，区安全生产服务中心共培训、考核人员707名，其中：高压、焊工学员取证150人，高低压、焊工学员复审557人。受理烟花爆竹安全负责人资格考试报名120人。12月2日，西城安监局局刘戍东局长带队一行8人到我区调研安全生产分类分级管理及信息化建设等工作。特别关注安全生产责任险安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险和各种商业保险的基础上，借鉴国际上一些国家通行的做法和经验，提出来的一种带有一定公益性质、采取政府推动、立法强制实施、由商业保险机构专业化运营的新的保险险种和制度。它的特点是强调各方主动参与事故预防，积极发挥保险机构的社会责任和社会管理功能，运用行业的差别费率和企业的浮动费率以及预防费用机制，实现安全与保险的良性互动。安全生产责任保险属于国家保监会特
