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1、池州市城市商业网点规划（2006-2020年）说 明上 篇：背景分析篇一、规划编制背景（一）两部委的要求2004年初，国家商务部、建设部下发关于做好地级城市商业网点规划工作的通知，要求各地商务和城乡规划部门制订完成新一轮的商业网点规划，并按法定程序上报市政府批准、发布施行。2004年4月，国家商务部为了加强对城市商业网点规划制订工作的指导，使商业网点规划的编制工作逐步规范化和标准化，制订与印发了城市商业网点规划编制规范。从上述通知与编制规范来看，新一轮的网点规划应重点做好三个方面的内容，即：网点发展规模预测、空间结构布局、业态结构布局。（二）城市的发展要求“十一五”将是池州市高速发展的五年，池
2、州经济技术开发区的快速发展，完善的对外立体交通网络即将形成。贯穿池州、东接上海、西连武汉的沿江高速公路和北连合肥、南通杭州的合黄高速公路即将通车，东接上海、西达重庆的沿江铁路大动脉-铜九铁路安徽段也在建设之中，连接安庆与池州的安庆长江大桥已于2004年底建成通车，加之正在筹建的九华山旅游机场，这些都将使池州市的发展优势和潜力得到巨大的体现。除了城市发展的内在要求，随着CEPA的实施和WTO保护期限的临近，国内外竞争愈加激烈，第三产业发展面临的形势愈加严峻。新时代、新形势对池州市商贸流通业的发展提出了新的要求，迫切需要对商业网点的布局和发展作出前瞻性的规划。为此，编制本轮池州市城市商业网点规划（
3、20062020年）势在必行。二、池州市域概况（一）地理位置池州市位于中国安徽省西南部，北临浩荡长江，南接雄奇黄山，是长江南岸重要的滨江港口城市和省级历史文化名城，也是安徽省两山一湖（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分。（二）历史沿革池州市有两千多年的建县史。唐代以来多为州、军、路、府治之地（府治称池州）。公元前109年设石城县，三国名将黄盖曾任石城长。公元599年易名为秋浦县。公元926年，梁昭明太子萧统在城西编纂昭明文选期间，食贵口鳜鱼，盛赞“水好鱼美”，封为“贵池”，遂改秋浦县为贵池县。1949年4月县境解放后，贵池县属皖南区池州专区。1952年1月30日，属安徽省安庆专区。19
4、65年7月，属安徽省池州专区。1980年元月再次属安徽省安庆地区。1988年8月国务院批准安徽省调整安庆地区行政区划，复置池州地区，同时改贵池市，属池州地区，其辖境不变。1994年6月，经国务院批准为对外开放城市。同年被评为全省宏观经济效益“十佳”县市之一，并荣获全国双拥模范城称号。2001年地改市，池州地区改为池州市，同时改贵池市为贵池区，属池州市。（三）人口、面积池州市现辖贵池区、东至县、石台县、青阳县和九华山风景区，总面积8272平方公里，总人口156.3万，其中，2005年主城区城市现状人口约18.4万人，主城区建成区面积达19.6平方公里。（四）历史文化池州文化积淀深厚。自唐武德四年
5、（公元621年）设立州府建制以来，池州已有1380多年历史，其间人文荟萃，佳话频传。唐代大诗人李白曾经三上九华、五游秋浦，写下了数十首赞美池州山水的不朽诗篇；晚唐诗人杜牧在任池州刺史时写下的清明诗，被后人称作千古绝唱，也使池州杏花村名播青史、蜚声中外；此外，还有陶渊明、白居易、苏轼、王安石、包拯、文天祥、岳飞、朱熹、陆游、李清照等许多文人雅士也曾徜徉在池州山水之间，留下了数千首脍炙人口的诗作，被称作千载诗人地。以佛教文化为特色的九华山，千百年来，古刹林立，飞阁流丹，香烟缭绕，修持佛法，享有莲花佛国之称。始于母系社会的贵池傩戏被誉为戏剧活化石。（五）自然资源池州市自然山水资源丰富，风光秀丽，同时
6、人文景观众多，城市北临长江，四周群山环绕，环境清幽。平天湖与齐山交相辉映，优美宜人。池州市位于长江旅游带，又是华东地区“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）和皖南水道旅游开发的重点地区，有较好的区位条件。相较周边的芜湖市、安庆市、铜陵市、马鞍山市，池州市具有更加丰富的旅游资源。 保护好这片自然景观基质，并充分展示其自然形态的魅力，是体现池州城市自然景观特色的重要主题。将池州市建设成为一个保持鲜明的自然山水特色的园林城市，是当前城市保护和未来发展的双重需要。全市气候温暖湿润，江河水系发达，森林覆盖率高达56%。生态建设已创下四块国家级品牌：全国第一个国家生态经济示范区、实施中国21世纪议程地方试点
7、区、联合国开发计划署可持续发展能力建设试点地区、中美联合社区可持续发展试点城市。池州资源丰富、物产众多。这里自古就是江南“鱼米之乡”，水域广阔，沃野千里。南朝梁昭明太子萧统食秋浦河鱼，称赞水好鱼美，遂封秋浦为贵（鳜）池。鳜鱼、青虾、螃蟹、淡水珍珠等特种水产养殖如今在池州渐成气候。池州盛产水稻、棉花、油料、竹木、茶叶、蚕茧等农副产品，是国家重要的商品棉、优质棉、出口茶叶、蚕丝绸和速生丰产林基地。野生动植物资源种类繁多，仅中药材就有1300多种。探明具有一定储量的矿藏有40余种，其中铅、锌、锑、锰等有色金属矿藏的储量居安徽省首位，金银储量可观，优质方解石、白云石、石英砂等非金属矿藏尤为丰富。（六）
8、社会经济近年来，池州市通过大力实施开放型经济带动战略，加速调整产业结构，地方经济得到了快速健康发展。2006年，市委、市政府在宏观调控中把握机遇，在把握机遇中加快发展，全市经济在上年较高的平台上再创新高，呈现出运行稳、质量高、增长快的发展态势。不仅实现了年初确定的奋斗目标，而且创下了近十年来最好成绩，谱写了新的篇章，为全面建设小康社会奠定了新的基础。1、经济高速增长，稳定性进一步增强2005年，全市生产总值突破100亿元大关，达到110.18亿元，比上年增长13.3%，增幅为1997年来最高水平。与此同时，经济增长的稳定性得到进一步加强。从经济运行周期分析，“十五”时期累计实现生产总值400多
9、亿元，年均递增达到10.5%，高于“九五”时期年平均增长7%的3.5个百分点，比“九五”时期累计实现生产总值增加了130多亿元。按常住人口计算，人均生产总值由2000年的4832元，提高到2005年的7062.0元，年平均增长9.5%，以现行汇率折算，人均生产总值已接近1000美元。这种经济运行态势表明，在宏观调控政策下，池州经济在平稳中实现了微调，有效地避免了经济增长的大起大落，经济增长的稳定性增强，持续增长的周期得以进一步延续。2、三次产业发展良好，协调性进一步改善国民经济快速增长，经济结构不断优化。全市生产总值达到110.18亿元，增长13.3%，增幅比去年同期高0.1个百分点，比年初确
10、定的预期目标高1.5个百分点，比全省平均水平高1.5个百分点，创“十五”以来最好水平。第一产业实现增加值25.63亿元，增长3.6%；第二产业实现增加值40.63亿元，增长20.6%；第三产业实现增加值43.92亿元，增长12.3%。经济结构不断优化。全市三次产业结构的比重调整为23.236.939.9，一产下降1.5个百分点，二产上升2.3个百分点。3、“三驾马车”并驾齐驱，投资需求主导作用进一步加大2005年，投资、消费、出口“三驾马车”均有不俗的表现。固定资产投资高速增长。2005年全市完成全社会固定资产投资75.6亿元，比上年增长34.5%。建市以来，全市加大了固定资产投资的力度，五年
11、间累计完成全社会固定资产投资217亿元，比1988-2000年12年完成的投资额还要多110亿元, 消费品市场繁荣活跃。2005年，全市社会消费品零售总额达到39.72亿元，比上年增长13.1%，“十五”期间平均每年递增9.7%。其中，2005年城镇消费品零售额24.13亿元，比上年增长14.0%，占全市的60.75%；农村消费品零售额15.59亿元，增长11.8%，占全市的39.25%。分行业看，批发零售贸易业零售额33.06亿元，比上年增长12.7%，占全市总额的83.2%，其中：限额以上批发零售贸易业零售额2.59亿元，比上年增长18.7%；餐饮业零售额5.17亿元，比上年增长18.7%
12、。对外贸易增长强劲。2005年池州市以加大开发开放为契机，以利用外资为龙头，全年进出口总额10065万美元，比上年增长51.4%，。4、三大收入显著提高，经济运行的质量进一步提升城乡居民生活水平继续改善。2005年，池州市在岗职工年平均工资14023元/人，比上年增长16.8%，“十五”期间平均每年递增16.6%；城镇居民人均可支配收入7882元，上年增长13.0%；农民年人均纯收入2940元，比上年增长11.0%。财政收入大幅增长。2005年，池州市财政收入突破10亿元，首次摆脱了长期处于全省末位的局面，达到11.78亿元，增长31.2%，“十五”期间平均每年递增20.8%。2005年一般预
13、算收入7.03亿元，增长48%，增幅位居全省第一。5、资金供给充足，保障水平进一步提高到2005年末，池州市金融机构人民币各项存款余额129.35亿元，比年初增加21.44亿元，同比多增1.19亿元,增长20.5%。“十五”期间平均每年增长20.6%。其中，2005年企业单位存款余额25.08亿元，比年初增加3.59亿元；城乡居民储蓄存款余额88.24亿元，比年初增加14.19亿元。另外，外资对池州的经济发展也提供了有力的支持。全年引进资金43.9亿元，增长24.6%,其中实际利用外资3757万美元，增长23.7%。（七）池州旅游业概况池州山青水秀，四季如画，自然环境优美，人文景观丰富，是发展
14、旅游业的好地方。计划经济时期池州旅游业一直停滞不前，改革开放才使池州旅游业兴旺起来。1978年，九华山正式向游人开放，拉开了池州旅游业发展的序幕。池州撤区设市后，市委 、市政府把发展旅游业摆到了突出位置，确立了“佛教文化繁荣，旅游产业兴旺，池州经济振兴”三位一体的思路，采取一系列措施，加快了以九华山为龙头的全市旅游业的发展。九华山风景区位于皖江南岸、池州市东南部，古称九子山，因李白赋诗：“妙有分二气，灵山开九华”、“天河挂绿水，秀出九芙蓉”而得名，以雄、奇、灵、秀著称，总面积120平方公里，保护区面积173.85平方公里，是国务院首批审定公布的国家44个重点风景名胜区之一。市内其它旅游资源也得
15、到有效开发和利用。青阳县着力建设九华山国家森林公园，新建了烟霞园、九子岩、七步泉等景区；贵池区开发了齐山秋浦仙境、大王洞等名胜景点，杏花村也正在恢复建设中；石台县继推出天然溶洞群考察游后，又已开发出牯牛降生态旅游；东至县围绕升金湖、大历山做文章，开辟了“水山观鹤游”、“寻幽探古游”。各地以佛教名山为中心，开发各具特色的景区景点，从而使全区形成了众星捧月的大九华山旅游格局。2005年，全市共接待国内外游客318万人次，比上年增长17.1%，其中入境国际游客3.72万人次，增长11.7%；接待国内旅游者314.28万人次，比上年增长17.2%。全年实现旅游总收入13.6亿元，增长38.8%。旅游收
16、入占全市生产总值的比重由2000年的6.8%上升到2005年的12.3%，旅游业逐渐成为经济发展的支柱产业。按照省委、省政府制订的要把以黄山和九华山为中心的皖南旅游区，建设成为世界级旅游胜地和国际性风景名胜区的规划，池州市正在坚定不移地打“九华山牌”，建旅游经济强区，使池州真正成为安徽美丽的“大花园”，成为皖江南岸的一颗光彩夺目的明珠。（八）池州外贸出口概况池州市自营出口工作经过十余年的发展,目前已初具规模。池州有色金属（集团）公司、池州黄山岭冶化公司、池州对外贸易有限责任公司、池州家用机床股份有限公司、池州九华冷冻食品有限企业、石台鸿凌机电工贸有限公司已成为池州市出口的龙头企业。池州市出口的主要商品涉及到粮油食品、纺织服装、轻工工艺、五金矿产、化工、机电等六大类1000多个品种，产品品种繁多，规格齐全，质优价廉，深受客
