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1、中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司佛山市城市轨道交通三号线工程3104标 安全文明施工实施细则目录1编制目的42编制依据43监理工作范围及重点53.1 工程概况53.2工程特点54安全监理保证体系74.1安全监理保证体系74.2安全监控措施94.2.1组织措施94.2.2技术措施94.2.3经济措施104.2.4合同措施104.3安全监理领导小组104.4主要岗位安全监理职责114.4.1总监理工程师114.4.2总监代表（副总监）124.4.3安全监理工程师144.4.4专业监理工程师154.4.5监理员175安全文明施工监理的任务和工作内容175.1 安全文明施工监理的任务175.2安全
2、文明施工监理工作内容176安全文明施工监理控制的方法和措施186.1安全文明施工控制方法187安全施工控制措施207.1总监安全文明施工职责217.2安全例会制度217.3安全检查制度227.4安全教育培训237.5安全技术措施审查237.6安全技术交底监管248安全技术措施248.1安全管理措施248.2安全用电措施258.3机械安全措施268.4防火安全措施278.5施工场地安全防护措施278.6安全技术措施的落实279文明施工管理措施2810施工现场扬尘治理措施2911临时用电管理及现场防火控制措施3011.1施工现场临时用电监督管理3011.2现场防火监管措施3112安全文明施工监理控
3、制程序3212.1施工准备阶段的安全文明施工监理3312.2 施工阶段的安全文明施工监理3413生产安全事故处理361编制目的为加强现场安全文明施工监督管理，确保施工过程中人员、设备、环境危险因素处于受控状态，废气、废水及固体污染物得到合理排放处理，实现项目所属范围内安全文明施工，依据国家安全生产法律法规，佛山市铁路投资建设集团公司有关现场安全文明施工要求，结合本工程实际情况，特制定本监理实施细则。2编制依据2.1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第十三号2.2建设工程安全生产管理条例国务院令393号2.3施工安全检查标准JGJ5920112.4施工现场临时用电安全技术规范JGJ46
4、20052.5城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50652-2011）2.6生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）2.7危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）2.8施工单位组织专家踏勘评审确定的重大危险源清单；2.9经审批的监理规划、监理实施细则等；2.10经审批的施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施等；2.11施工合同、监理合同；2.12相关法律、法规、规范、规程、规定等。3监理工作范围及重点3.1 工程概况佛山市城市轨道交通三号线工程土建监理3104标对应土建工程为镇安至高村段，含镇安站、电视塔站、深村站、水口站、美旗站、北滘站、
5、镇安电视塔深村湾华、大墩水口美旗北滘高村，共6站7区间，以及北滘停车场出入场线、相应位置的桩基托换、软基处理等。标段对应土建施工标段站点/区间31043204镇安站镇安电视塔区间电视塔站电视塔深村区间深村站深村湾华区间大墩水口区间水口站水口美旗区间美旗站美旗北滘区间北滘站北滘高村盾构区间北滘停车场出入场线3.2工程特点3.2.1地处佛山市城区内，施工干扰大本工程地处佛山市城区，现阶段地面交通十分拥挤，施工场地十分狭小，严重影响施工场安排。1. 车站现状交通繁忙，车流量多，交通疏解难度大本标大部分车站范围处在两路交叉口处，对城市交通疏解造成较大难度。3.2.2工程接口多，对预留预埋要求高本项目涉
6、及到机电、系统设备安装接口预留，是多功能、多设备、多专业的综合性公共交通工程。本工程的系统多，接点多，各系统的配合紧密，对后续各专业的预留接口要求较多，一方面要求监理人员要认真理解图纸要求，对需要预留的地方加强管理，另一方面要求图纸预留准确，不能有错漏的地方，对图纸的一致性要求较高。3.2.3测量要求高1) 轨道交通沿线有多处交叉路口，平立面交织混杂，因此轨道交通的平面布置及高程等变化较复杂，为确保轨道交通的走向、标高的正确性，必须要求承包商有较高的测量技术水平和配设高精度测量仪器。2) 由于轨道交通分多个合同段施工，因此各施工合同段必须全面落实从测量控制网的建立到各分项工程的定位测量复测制度
7、，使各合同段的测量数据成果达到统一、正确、合理，确保轨道交通各合同段的正确衔接和走向。3.2.4对环保的要求高本标段位于佛山城区，应采用针对性有效措施控制渣土外运、材料周转、施工噪音对环境的影响，以免影响市民的正常工作、生活和市容市貌。3.2.5周围建筑物密集、地下管线多，改移及拆迁数量大施工区地处佛山市城区，施工中不可避免遇到各种市政管线、房屋，包括设计资料已明示的管线、房屋和资料不详的管线，管线分布情况十分复杂，施工前应加强调查核实，涉及施工范围的管线应进行改移、房屋应进行拆迁和保护处理，迁改及拆迁量大。施工范围内有多处给排水管、光缆及燃气管道、商业及民用房等，施工期间应督促承包人全部勘察
8、详细，做好保护方案，避免造成管线、房屋结构损坏。3.2.6结构防水要求高，控制难度大车站结构和区间隧道结构防水要求高，前者要求结构不渗不漏，后者仅允许结构有局部湿渍。防水结构以结构自防水为主，配以防水涂料或防水板的敷设、固定、搭接焊缝、施工缝及变形缝的止水条和止水带安装、预制管片拼装等施作工艺必须严格控制、认真检验。3.2.7深基坑开挖、穿越房屋、道路等地段较多，施工高风险源多。本标段6车站基坑开挖均为深基坑，且区间需穿越构筑物，安全风险高，施工难度大。4安全监理保证体系4.1安全监理保证体系监理项目部建立安全监理保证体系，成立安全领导小组、明确安全方针目标、完善安全责任制度、强化安全培训教育
9、、加强现场安全检查，重点监控安全风险，以确保制度落实到位，实行安全“一岗双责”责任到人，消除安全除患，杜绝各类各类突发事件的发生，以保证重要危险施工在确保安全的前提下有序开展。安全方针安全第一 预防为主安全领导小组组长总监理工程师安全目标防坍塌防高处坠落防火灾安全责任制安全教育安全控制安全工作体系安全检查兼职安全监理工程师专职安全监理工程师防触电防物体打击防其他伤害定期检查不定期检查现场安全施工确保施工全过程安全目标实现提高安全意识提高预防、预测能力消除事故隐患三级教育落实到位安全资金投入系统安全教育安全管理措施 安全监理保证体系框图4.2安全监控措施安全生产贯穿于施工生产的全过程，杜绝大事故
10、、险性事故，杜绝死亡事故，杜绝重大火灾、爆炸事故，确保安全施工，其重要性和质量控制是等同的。监理部必须严格按照建设工程安全监理有关法律法规规章规定对安全生产采取有效的控制措施。4.2.1组织措施1) 监理部设置安全监理机构并设立专职安全监理工程师，落实安全监理工程师的职责，明确安全工作的任务，建立健全安全监理责任制，明确安全监理职责。监理部配专职安全监理人员，监理组严格落实“一岗双责”要求（各专业监理工程人员均为兼职安全监理人员）。2) 督促施工单位组建安全领导小组，配备专职安全生产管理人员，建立完善的安全保证体系。安全生产管理人员资质、数量必须满足建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生
11、产管理人员配备办法。4.2.2技术措施1) 认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，针对本工程编制包括安全监理内容的监理规划和安全监理细则。2) 落实监理风险管理；3) 审查施工单位的施工组织设施、专项安全方案、专项施工方案和安全保证措施、安全施工操作规程并严格落实。4) 监督施工单位对职工进行安全教育和安全技术交底。5) 督促施工单位落实风险管理、安全隐患排查治理；6) 督促施工单位开展违规违章排查治理；7) 督促施工单位落实安全验收制度；8) 监督检查施工现场的安全防护措施，消防、卫生防疫、文明施工等项工作。9
12、) 定期、不定期的开展综合检查、巡查、抽查，从技术上和行为上消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。4.2.3经济措施建立安全文明施工的激励制度，对发现的违规违章行为，要责令停工整顿，对相关责任人进行处罚，对安全施工好的单位要给予荣誉激励或物质激励。4.2.4合同措施根据建设单位与施工单位签订的安全施工协议，对施工单位进行相应安全检查，检查其执行和落实情况。4.3安全监理领导小组为了有效地控制施工中危险因素，保障施工人员健康与生命财产安全，监控和维护正常的施工生产秩序，依据有关安全生产的法律、法规、规章、广东省、佛山市、佛山市铁路投资建
13、设集团有限公司有关要求及佛山市城市轨道交通三号线工程土建监理3104标监理部管段特点，监理部成立安全监理领导小组，明确各个岗位职责，保证安全监理工作的顺利开展。安全领导小组名单序号职务姓名联系方式备注1组长徐加文13739459116总监2副组长邓加华15989955926副总监3副组长李世炎17727816580副总监4成员纪伟总代5成员周勇18782106722总代6成员余代红总代7成员叶胜权18278036018安全专监8成员刘鹏安全专监9成员申和义13594397979安全专监安全监理领导小组职责：领导小组组织编制、修订监理规划，审批安全监理细则，组织安全监理培训，指导现场安全监理工作
14、，向各监理组下达安全指令、任务，协调各监理组之间工作，随时掌握各组最新安全动态且做出最新决策。小组成员日常轮流值班，值班者必须在监理部、监理组。安全监理小组成员手机24小时开通，发生紧急事故时，及时上报安全监理领导小组组长，在组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实值班责任。4.4主要岗位安全监理职责4.4.1总监理工程师总监理工程师全面履行法律、法规、政府部门规定以及合同约定的监理部安全监理职责。主要职责包括以下各项（但不限于）：1) 确定监理部全体人员安全监理职责；2) 组织编制包含安全监理方案在内的监理规划，审批安全监理实施细则；3) 根据安全监理工作需要安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职的监理人员；4) 组织召开或授权总代（副总监）召开监理例会、安全专题会议；5) 组织审核分包单位资格；6) 组织监理人员安全教育培训、安全交底工作，签发安全监理的文件和指令；7) 组织审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分
