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1、昆明教育信息化十二五规划（2011-2015）昆明市教育局二一一年五月十日15昆明教育信息化十二五规划（20112015）教育信息化是促进教育改革和发展、缩小城乡教育差距、实现教育公平和教育现代化的重要途径,是办好让人民满意的教育，构建社会主义和谐社会的必然选择。为认真贯彻落实党中央“实现教育的和谐、全面、可持续发展”的精神，学习实践科学发展观，按照教育部办公厅教育管理信息化标准实施办法（试行），中共昆明市委、昆明市人民政府关于加快教育改革与发展建设教育强市的决定，昆明市人民政府关于实施普通中小学基本办学条件标准化建设的意见，根据市委、市政府昆明市信息化基础设施提升计划（2010-2012年）
2、及全市教育信息化发展的实际，制定昆明教育信息化十二五规划（20112015）。一、基础条件（一）、发展基础“十一五”期间，昆明市通过“科教兴市”战略，大力推进经济和社会信息化建设，在信息产业、网络基础设施、信息技术运用、信息服务市场等方面得到快速的发展，信息化水平指标全省领先，为加快发展教育信息化奠定了良好的基础。1、信息化发展迅速。到2009年，我市已建成覆盖全市的基础信息网络体系，电信网、有线电视宽带网等多种网络平台基本形成，3G无线宽带正在迅速覆盖，可为用户提供各种方式的接入服务和信息服务。全市有150多万人使用互联网，其中有728所学校、20余万中小学生上网。2、教育信息基础设施初具规
3、模。我市各级各类学校的教育信息化基础设施建设基本满足需求。2009年底，建成现代远程教育三种模式2725个，其中模式一（光盘播放点）855个，模式二（卫星教学收视点）1639个，模式三（多媒体计算机网络教室）177个，实现了现代远程教育三种模式的全面覆盖，全市中小学校实现了校校通。市教育局引入市场机制，用BT方式建设了63个计算机网络教室；2006年为了解决普通高中计算机会考，为全市高中学校建设了计算机网络教室，使普高生机比达7.5：1；2007年起，昆明市实施农村中小学标准化建设，将建设487间计算机教室，增加2900台学生计算机；还建设了旨在为全市提供教育信息资源的昆明教育信息港网站。全市
4、14个县（市）区中已有3个区县建成了覆盖全县的教育城域虚拟专网（VPN网）。全市87%的中专（职）、普通高中建成了校园网或简易网络，17%的初中、4.3%的小学建成了校园网或简易网络。全市中小学计算机总数是37211台，学生用计算机28338台，生机比为24.6：1。3、中小学信息技术教育课程体系框架基本形成。初级中学、普通高中、中等专业（职业）学校按原国家教委颁发的中小学计算机课程指导纲要及省市有关要求，开齐开足信息技术课程，普高学生会考合格率在全省遥遥领先；城区小学、县镇小学按照市教育局总体安排布署，于2009年秋季学期全部开设信息技术课程；城区部分幼儿园试点开设信息技术课程。4、教师信息
5、技术培训初见成效。十一五期间，我市组织了一轮全市性的远程教育专兼职教师信息技术培训，参加培训的教师人数累计3000人；职称评定、履职晋级的教师都参加了职称计算机考试；组织了1万多名中小学教师参加了“英特未来教育培训”，并获得合格证书；2009年起，开始组织教师参加教育部组织的“教师教育技术能力培训”；通过昆明教育信息港，有12800多名教师参加了小学教师继续教育远程培训。5、本地化教育信息资源建设开始启动。通过引进、整合、研发、共建等多种渠道，全市已经初步形成能够体现昆明教育特色和水平的市级数字化教学资源库。基于昆明教育信息港（网站）的昆明教育资源库目前已有2300GB的19000多个资源，内
6、容涉及基础教育所有学科，涉及职业教育、特殊教育等领域。部分县（市）区和学校也形成了相当数量的具有地方特色的数字化教学资源，个别学校能够上网共享课程资源。6、应用效益成效明显。“十一五”以来，一个以教学应用为中心的活动正在全市中小学广泛开展，设备正常运转，远教资源下载和教学光盘的使用常规化，教师不断学习研究，学校注重管理，教育资源大量进入课堂，教学效果显著提高。应用的典范有受到国家教育部表彰的“六种运用模式和资源应用十个案例”、省教厅表彰的“城乡互动，结队同行，服务教学，突出应用”等等不胜枚举。在相关教学与科研课题研究活动中，农村学校的课题所占的比例越来越大，科研促进了教育教学活动，使农村学校科
7、学管理、教学活动上了一个新台阶。农村学校积极参与“云南省欠发达地区信息化建设现状与对策研究”、“现代教育技术条件下教与学研究”、“敏特智能英语记忆系统提高英语教学水平研究”、“十一五规划课题研究”等课题，使昆明课题总量占全省一半以上。（二）、存在的问题1、网络建设缺乏整体规划，各级教育网站未能实现高速互联。宽带网络应用刚刚起步，教育信息集散功能不强，集约程度低。网络互联互通、管理使用、教学科研、在线答疑、远程培训学习、网络信息安全等方面的任务还十分艰巨。资源建设共建共享机制尚未建成，信息资源建设缺乏统一规划，低水平重复建设的现象严重，县区间、校际间资源的网络共享程度低，资金投入也未形成长效机制
8、，信息资源的统筹管理和应用研究的水平亟待提高。2、信息技术的应用依然停留在教学内容简单呈现和教育信息传输较浅层面，尚属探索阶段；应用技术、专业人才和资金等问题依然突出；现代远程教育的管理还有待提高，教育电子政务的应用与教育管理现代化的要求相比还有较大的差距。教育公共服务的能力有待提高，信息技术为社区、为广大农村、为全社会提供公共服务的能力明显不足，高级信息人才和复合型人才欠缺，信息化支持服务体系建设有待建立。3、教育信息化装备的达标与更新任务艰巨。计算机的生机比和师机比最能直观地反映区域信息化水平，目前我国发达地区的在校学生数与网络环境下可使用计算机数之比平均达10：1，在校教师数与网络环境下
9、可使用计算机数平均达2：1。而我市生机比为23.1:1，其中半数还没有接入英特网，师机比不足10：1。二、指导思想和发展目标（一）指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照市委、市政府提出的教育改革发展要求，以提高全民信息素养、培养新昆明建设人才为基本目的，从全市教育信息化建设实际和教育发展需求出发，统筹规划，突出重点，强调应用，提高效益，高质量地普及信息技术教育，充分发挥信息技术为教育教学、教育科研、教育管理、终身教育服务的功能及其作用，为促进全市教育的信息化、均衡化、现代化、国际化提供有力支撑，为构建学习型社会、实现我市教育科学跨越式发展做出贡献。（二）发展目标总体目标：建设覆盖全市
10、的“标准统一、全面覆盖、互联互通、资源丰富、平台齐全、高效运行、广泛应用”的市、县、校三级教育网络格局、教育公共服务平台和教育信息化服务体系；建立科学规范的管理体制和高效运行的建设机制，实现应用有激励、资源能共享、投入层次化、发展分类化；提高广大中小学教师特别是农村教师远程教育技术的应用能力，为促进全市教育的高位均衡发展、构建面向全民的终身教育体系提供强有力的支撑。具体目标：到2015年，昆明教育信息化建设达到国内领先水平。建成昆明市基础教育网并在全市初中、普通高中、中专（职）学校实现100%接入；有校园网、局域网的小学实现100%的接入；5的城区高中学校建成下一代互联网；建成与教育信息化规模
11、相匹配的市级幼儿教育、基础教育、中等职业教育优质资源库；试点建设昆明市优质学校直播课堂；中心小学、初级和高级中学实现“班班通”，幼儿园实现“园园通”；建设平安校园监控系统；公办学校生机平均比达到81，师机平均比达到11；主城区中小学生逐步拥有电子书包。完小以上学校至少配备名信息技术专业人才；县级以上教育行政部门60%的教育行政许可事项实现网上在线办理，70以上的市县业务工作会议通过视频会议系统召开，95%以上的非涉密公文通过教育行政办公系统传输；50%的城乡社区能方便使用公共资源库；建设教师培训、教研、互动答疑平台，数字化终身学习服务支持体系覆盖100%的高中学校和70%的初中学校和50%农村
12、完小，并使其教师和学生拥有远程学习帐号。实现网络备课、网络教学、网络评价、校务管理；教师、教育管理人员接受信息技术培训面达100%。三、重点工程围绕教育信息化发展目标，重点实施“3（1）3”工程，即“一网（建设昆明教育城域网）、一库（建好教育信息资源数据库）、一标（计算机和基础设施达标）、三台（建成规模完备的培训平台管理平台和学习平台）。1、昆明教育城域网建设工程以国家教育信息化方针和政策为指导，以推进教育现代化为目的，建设一个覆盖全市广大中小学和市、县教育行政部门的为教育系统的教学、管理、科研和全民教育提供全方位服务的宽带远程教育专用计算机网络昆明市基础教育网，实现市、县、校三级教育网络的高
13、速互联互通，为学校提供网络化、信息化的教育环境，为教育教学研究提供网络环境，为教育教学管理提供信息化平台，为开展网络远程教学提供支撑环境，为公众提供教育信息服务。继续完善全市各级各类学校和教育部门的网络基础设施建设，建立遍布全市的远程教育网络，特别是农村中小学远程教育网，实现多功能、全方位服务。参照教育部正式发布实施的教育管理信息化标准，比照发达地区，结合昆明实际，“制定昆明市中小学校园信息化建设标准”。继续完善市、县（区）教育城域网及网络中心和各级各类学校校园网建设，实现市、县、校三级网络高速互联互通。市、县（区）上网带宽不低于1000Mbps，各级各类学校上网带宽不低于10Mbps。学生数
14、与网络终端数之比不少于81，教师与终端数之比达到11；中心小学、初级和高级中学基本普及无线宽带上网。在建设主城区教育城域网的设计中，选择信息化网络基础条件达标的学校进行试点，推进下一代互联网络CERNET2在高中学校的建设和应用，实现5的城区高中学校建成下一代互联网，开展基于IPv6的在线辅助教学、视频教学、数字展示和互动虚拟实验等方面进行教学研究应用及服务。 构建覆盖全市城乡及各级各类学校的远程教育网络体系。整合学校和社会公共教育资源，建立起面向学校、家庭和社区尤其是广大农村的远程教育网络平台，试点建设昆明市优质学校直播课堂；满足自主学习、职业技能培训、家庭教育、在线辅导和终身教育等各种需求
15、。制定全市统一的网络运行、网络安全、数据安全等一系列技术保障措施和管理制度。市、县（区）教育网络统一出口、统一运行维护，网络运行管理和安全体系达到全国领先水平。、教育信息资源数据库建设工程通过开发、引进、整合、加工各级各类优质教育和培训资源，建设市、县、校三级优质教育资源库，并建设一个符合国际和国家资源库建设要求的标准和规范，建立一套有序高效、科学合理的资源建设共建共享机制，实现三级教育资源库的开放和共享。以昆明市级教育资源服务平台为中心，整合各级各类学校和社会的公共教育信息资源，构建面向全社会尤其是广大农村和终身教育的公共教育资源服务系统，促进教育资源的最优化建设和全社会共享。不断加强各级各
16、类优质教育信息资源的建设，建成服务全社会的、面向终身教育的优质教育资源库和教育信息资源服务平台，实现教育信息资源的可持续更新和全社会共享。建立融基础教育服务、继续教育服务和社区教育服务为一体，以市教育局“昆明教育信息港”门户网站为核心的面向公众的“一站式”教育信息服务系统。整合全市已有的教育电子政务应用与资源，加速实现政务资源共享，建成一批教育业务的管理应用系统，并能进行一站式协同办公，明显提高管理决策科学化水平和公共服务电子化水平。建立数字化终身学习服务支持体系，建成一批学校和社区都可以共用的资源交换、远程教学、优质学校直播课堂资源库、自主学习、在线培训、在线辅导答疑等应用系统,为公众提供具有时代特色的、开放、弹性化的学习课程资源，满足公众的家庭教育、学历教育、
