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1、1 前 言11.1 任务由来及编制目的11.2 方案编制工作概况11.3 方案编制依据31.3.1法律、法规31.3.2部门规章31.3.3政策性文件41.3.4技术标准与规范41.3.4技术资料51.4 方案的服务年限62 矿山的基本情况72.1 矿山概况72.1.1 矿山简介72.1.2 矿山的开采历史与现状82.1.3矿山开发利用方案概述92.2 矿山的自然概况142.2.1 地理位置142.2.2 地形地貌142.2.3 气象水文152.2.3.1 气象152.2.3.2 水文152.2.4 土壤162.2.5 植被162.4.1 地层岩性172.4.2 地质构造与地震等级182.4.
2、3 矿体（层）地质特征192.4.4 水文地质条件202.4.5 工程地质特征222.4.7 矿山及周边人类工程活动情况232.4.8 矿山地质环境和土地条件小结243矿山地质环境影响评估范围与级别263.1 矿山地质环境影响评估范围与级别263.1.1 矿山地质环境影响评估范围263.1.2 矿山地质环境影响评估级别263.1.3 生产工艺流程分析273.2 现状评估303.2.1 地质灾害现状评估303.2.2 含水层的影响和破坏现状评估303.2.3 地形地貌景观影响和破坏现状评估303.2.4 土地损毁现状评估313.2.5 现状评估小结323.3预测评估333.3.1 地质灾害预测评
3、估343.3.2 含水层的影响和破坏预测评估373.3.3 地形地貌景观影响和破坏程度预测评估383.3.4 土地损毁预测评估383.3.5 预测评估小结394矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦区、复垦责任范围划分414.1 矿山地质环境保护与恢复治理分区414.1.1 分区原则及方法414.1.2 分区评述414.2 土地复垦区与复垦责任范围确定454.2.1 土地复垦区与复垦责任范围确定454.2.2 土地复垦区土地利用类型及权限情况465矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务475.1 矿山地质环境恢复治理与土地复垦原则475.2 矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务476 矿山
4、地质环境恢复治理与土地复垦工程496.1 土地复垦适宜性评价496.2 水土资源平衡分析536.3 土地复垦质量要求546.4 地质环境恢复治理工程设计546.4.1 地质灾害防治工程546.4.2 含水层破坏防治工程616.4.3 地形地貌景观破坏防治616.5 矿山土地复垦工程设计636.6 矿山地质环境和土地复垦监测工程676.6.1 地质灾害监测676.6.2 含水层监测676.6.3 地形地貌景观监测686.6.4 土地复垦监测686.7 监护措施工程设计696.8 工程量计算707 经费估算及经济可行性分析727.1 估算说明727.2 总体工程量757.3 经济可行性分析758
5、工程总体部署及进度安排768.1 总体工程部署1038.2 年度实施计划1048.3 工程费用安排1049 保障措施1059.1 组织保障措施1059.2 技术保障措施1059.3 资金保障措施1059.4 监管保障措施1069.5 公众参与1069.6 土地权属调整方案10710 结论与建议10810.1 结论10810.2 建议110附照片：东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿矿区照片附图：附图1: 东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿矿山地质环境及土地损毁现状评估图（1:2000）附图2：东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿矿山地质环境及土地损毁预测评估图（1:2000）附图3：东兴市长湖村页岩H号矿区页
6、岩矿矿山地质环境恢复治理工程部署与土地复垦规划图（1:2000）附图4：东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿土地利用现状图（1:2000）附图5：东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿地质环境治理三维立体效果图附图6：东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿遥感影像图附件：附件1：广西壮族自治区国土资源厅关于印发广西土地整治项目参建单位增补名单的通知附件2：矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表附件3：方案编制委托书附件4：矿山企业承诺书附件5：东兴市国土资源局对本方案初审意见附件6：矿山企业对本方案的审查意见 附件7：土地权属人意见附件8：矿山开发利用方案评审表及专家组名单1 前 言1.1 任务由来及编制目的东兴
7、市长湖村东山砖厂于2006年6月办证开采，2009年6月矿证到期，2009年6月至2013年8月期间矿山进行技改。由于矿山多年未办理采矿证延续，东兴市国土资源管理部门依法注销该采矿权，重新划定矿区建立新的采矿权进行招拍挂，新划定矿区用地范围与老矿山用地范围部分重叠，重叠面积约4.57hm2。目前矿山企业正在办理采矿许可证。根据中华人民共和国国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定及广西壮族自治区国土资源厅2014年11月发布的广西矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行）等规定，矿山企业办理采矿许可证手续时需提交合编的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案。由于老矿山在经营期间未就采矿
8、活动对矿山地质环境造成的破坏而对矿山履行地质环境恢复治理与土地复垦责任，也未提交相关的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案。经询问，新矿山将承担老矿山对地质环境造成的破坏需承担的一切责任与费用(经东兴市国土局核实确认)，东兴市长湖村东山砖厂将履行对老矿区地质环境恢复治理与土地复垦的义务，新老矿山没有责任与义务纠纷。因此东兴市长湖村东山砖厂需提交合编的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表，并委托广西地质灾害防治工程勘查设计院承担东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制工作。 通过编制矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表并加以实施，一方面落实了矿山地质环境保护、土
9、地复垦有关法律规定和政策要求，保证了矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处，为国土资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据；另一方面使矿山地质灾害降低到最低程度，减少矿业活动造成的矿山地质环境破坏，恢复矿山的生态环境，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。1.2 方案编制工作概况广西地质灾害防治工程勘查设计院在接到委托任务后，按广西矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求中要求的工作程序，在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，于2016年1月19日至20日组织专业技术人员对评
10、估区进行实地调查，以1:1000地形地质图为底图开展矿山地质环境调查，重点调查矿区的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、矿区现状开采情况、地质灾害发育情况等。同时根据东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿土地利用现状图、东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿矿产资源开发利用方案，以及东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿资源储量核实报告，分析预测矿山开采的影响范围及程度、损毁的土地类型、面积、程度，同时结合损毁区及周围土地利用现状、地质环境条件，有针对性的进行土地复垦适宜性分析，进而确定土地复垦方向、生态复绿目标、地质环境恢复治理方案，最后进行矿山恢复治理与土地复垦工程设计和费用估算。 本次实地调查完成调查面积约
11、0.05km2，地质地貌点2处，拍摄数码照片12张。野外调查及所收集的资料已满足本次报告表编制工作的要求。完成实物工作量见表1-1，具体工作程序见图1-1。表1-1完成工作量表序号工作内容单位数量1收集资料1：20东兴幅区域水文地质普查报告（1986）份11：20广西区域地质调查报告（19861989年）份11：50万数字地质图说明书（1990）份11：100万广西地质灾害区划报告（1994）份11：50万广西壮族自治区环境地质调查报告（19962000年）份1广西壮族自治区防城港市地质灾害调查与区划报告(20052006年)份1东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿土地利用现状图（2011年12月）
12、幅1广西壮族自治区东兴市地质灾害防治规划（2011年-2020年）份1东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿资源储量核实报告（2013.9）份1东兴市长湖村页岩H号矿区页岩矿矿产资源开发利用方案（2015.5）份12野外调查调查面积km20.05调查地质环境点处2拍摄相关照片张14资料收集及现场踏勘矿山地质环境和土地调查确定方案的服务年限、评估范围、和级别矿山地质环境影响评估和土地复垦方案论证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的分区和工程设计方案矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制图1-1 工作程序框图1.3 方案编制依据1.3.1法律、法规1、中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；2、中华
13、人民共和国矿产资源法（1997年7月1日）；3、中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）；4、中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；5、中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）；6、矿产资源开采登记管理办法（1998年2月12日）；7、 国务院令592号土地复垦条例（2011年3月5日）；8、国务院令第257号基本农田保护条例（1999年1月1日）；1.3.2部门规章1、农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（国土资发2000414号文）；2、中华人民共和国国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定（2009年3月2日）。 1.3.3政策性文件1、关于组织土地复垦方案编报
14、和审查有关问题的通知(国土资发200781号文)；2、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号文)；3、广西壮族自治区国土资源厅关于印发广西土地整治项目参建单位增补名单的通知（桂国土资办2011108号）；4、转发国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（桂国土资办2007250号）；5、关于印发的通知（桂国土资发200849号）；6、广西壮族自治区国土资源厅办公室关于规范我区土地复垦方案编制评审工作的通知（桂国土资办2012240号）；7、广西壮族自治区国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案及矿山土地复垦方案编制工作有关事项的通知（桂国土资发20119号）；8、关于明确恢复治理方案编制有关事项加强审查管理的通知（桂国土资办201263号）；9、关于印发的通知（财建2013
