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1、重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案报告书承担单位：重庆香樟林经贸有限公司编制单位：重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司编制日期：二一二年九月1项目名称：重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案报告书项目单位：重庆香樟林经贸有限公司送审时间：2012年10月编制单位及人员基本情况编制单位重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司法人代表徐 红联 系 人徐 红联系电话89808850地 址重庆市渝中区中山三路131号希尔顿商务中心1102资质证书土地规划机构等级证书编 号023004资质等级甲 级发证机关中国土地学会主 要 编 制 人 员姓 名职 务职 称签 名徐
2、红总经理经济师周 洪技术负责人高级工程师张建华技术员助理工程师曾晓娇技术员助理工程师重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案目 录前言11总则31.1编制目的31.2编制原则31.3编制依据41.4规模与目标61.5服务年限71.6主要计量单位72项目概况82.1项目简介82.2项目所在地区自然环境与社会经济概况92.3项目区土地规划利用状况122.4项目可能破坏土地方式123土地复垦可行性分析133.1项目工艺流程133.2复垦区土地利用状况143.3生态环境影响分析153.4土地复垦可行性分析163.5土地复垦适宜性评价183.6建构筑物拆除分析223.7土量供需平衡分
3、析223.8复垦的目标任务233.9土地复垦标准244预防控制与复垦措施264.1预防控制措施264.2工程技术措施274.3生物化学措施295工程设计及工程量测算325.1工程设计325.2工程量测算356 项目区土地权属调整366.1土地权属现状366.2土地权属调整工作方案367 施工组织设计397.1施工条件397.2工程组织设计398实施措施与后期利用管护408.1实施措施408.2后期利用管护建议449项目投资预算459.1编制依据459.2基础单价459.3投资预算499.4土地复垦费用安排4910土地复垦效益分析5010.1社会效益分析5010.2经济效益分析5010.3生态效
4、益分析5011土地复垦工作计划安排5111.1施工进度安排的原则和依据5111.2安排施工总进度5112保障措施5112.1组织管理5212.2技术措施5212.3公众参与情况5212.4竣工验收与监督管理5313附件5313.1附图5313.2附表53土地复垦方案报告表55I前言土地是人类社会赖以生存和发展的最重要的物质基础。土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设和经济的发展，同时，在生产建设中，因挖损、占压、工程施工等也造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化，导致部分土地资源的废弃和利用效益降低，因此，工程项目施工，需要材料堆场、运输通路和其他临时设施等用地
5、，必须在使用期满后，恢复土地的生产条件，切实保护土地资源，实现土地资源的可持续利用。发展生态农业，畜牧业对拉动农村经济增长做出了巨大贡献。在畜牧业发展下养殖厂房及配套附属设施对大片土地和自然植被不可避免地要遭到压占和破坏。面对此种现状，我们必须贯彻执行珍惜和合理利用土地的方针，本着“谁破坏、谁复垦”的原则，最大限度地对因畜牧业发展而遭到破坏的土地进行合理的复垦。编制重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案的意义在于：（a）避免复垦工程盲目性减轻企业和社会的负担；（b）保证土地复垦工程与农业生产协调进行；（c）明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率；（d）改善养殖场周边的生态
6、环境。重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案，针对该生态观光园所处地理位置及土地利用现状，把土地复垦放在整个生态环境之中，有计划地逐步实施，做到破坏一片、复垦一片、治理一片、恢复一片。为了保证香樟林生态观光园建设以合理有序的实施，重庆香樟林经贸有限公司于2011年8月委托重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司编制重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案，以达到合理利用和保护土地资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，促进社会可持续发展的目的。57接受委托后，我司随即组织工程技术人员对项目区进行了现场踏勘，调查项目区的环境状况，了解范围区内土地利用现
7、状及规划利用状况，并收集相关资料。在外业查勘和搜集资料基础上，根据重庆香樟林经贸有限公司香樟林养殖场项目环境影响评价报告、重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园规划方案等资料，按照中华人民共和国土地管理法和土地复垦条例（试行)等法律法规和规程规范的要求，于2012年10月编制完成了重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案。1总则1.1编制目的根据国土资源部2006225号文关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知、国土资源部 200781号文关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知精神，为加强土地复垦工作，珍惜、合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续
8、利用，促进经济、社会和环境的和谐发展。（a）通过编制土地复垦方案，贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则，明确建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处。（b）预测生态观光园在修建期间土地破坏的类型，以及各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。（c）根据调查和预测结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定复垦方式、复垦时间和复垦利用类型等。（d）在复垦规划的基础上，按各类土地复
9、垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算。1.2编制原则根据高兴香樟林生态观光园项目所处区域的自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行、技术科学合理、效益最佳和便于操作的要求，遵循以下原则：（a）源头控制、预防与复垦相结合的原则；（b）统一规划、统筹安排的原则；（c）因地制宜，综合整治，优先用于农业，其次考虑宜林则林，宜渔则渔，宜草则草的原则；（d）谁破坏、谁复垦的原则；（e）土地复垦规划应当与渝北区土地利用总体规划及大湾镇土地利用总体规划相协调的原则；（f）经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。1.3编制依据1.3.1法律
10、法规（a）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号）；（b）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号）；（c）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日中华人民共和国主席令第49号）；（d）土地复垦规定（1989年1月1日国务院令第19号）；（e）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日国务院令第256号）；（f）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（2006年9月30日国土资发2006225号）；（g）土地开发整理标准（2000年10月1日起实施，国土资源部）；（h）中华人民共和国固体废物污染环境
11、防治法（2004年12月29日）；（i）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发【1999】39号）。1.3.2地方法规（a）重庆市土地管理规定；（b）重庆市集体建设用地整理管理试行办法。1.3.3行业标准（a）（GB5084-92）农田灌溉水质标准；（b）（GB/50288-99）灌溉与排水工程设计规范；（c）（GB/T16453.1-16453.6-1996）水土保持综合治理技术规范；（d）(GB/T503632006)节水灌溉工程技术规范；（e）（SL1891）渠道防渗工程技术规范；（f）（SL72-94）水利建设项目经济评价规范；（g）（SL104-95）水利工程水利计算规范；（h
12、）（SL/T191-96）水工构筑物结构设计规范；（i）（SL/T4-1999）农田排水工程技术规范；（j）（SDJ33889编制说明）水利水电工程施工组织设计规范（试行）；（k）（TD/T1011-2000）土地开发整理规划编制规程；（l）（TD/T1012-2000）土地开发整理项目规划设计规范；（m）（TD/T1013-2000）土地开发整理项目验收规程；（n）全国土地分类（试行）（2002年1月1日起试行）；（o）财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准(2005)；（p）土地复垦技术标准（试行）（1995年7月）。1.3.4相关文件（a）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通
13、知(国土资发2006225号)；（b）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）。（c）国土资源部 农业部门关于完善设施农用地管理有关问题的通知（国土资发2010155号）。（d）重庆市国土房管局 重庆市农委关于转发国土资源部 农业部门关于完善设施农用地管理有关问题的通知的通知（渝国土房管发2011196号）。（e）重庆市农委关于印发设施农用地审批有关规范性文本的通知（渝国土房管发2011201号）。（f）重庆市人民政府办公厅关于加强临时用地管理的通知（渝办发2008231号）1.3.5技术资料（a）重庆市渝北区农业综合区划；（b）重庆市渝北区1：10000土地利用
14、现状图，变更时间为2010年12月；（c）渝北区土地利用总体规划；（d）大湾镇土地利用总体规划；（e）项目区1：500地形现状图；（f）渝北区大湾镇农业经济报表；（g）重庆香樟林经贸有限公司香樟林养殖场项目环境影响评价报告；（h）重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园规划方案；1.4规模与目标依据国家法律法规及生态观光园设计资料，结合项目区实际情况，根据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦后土地用途。结合本项目的特点，对生态观光园项目规划的由于管理用房及养殖场房压占土地进行复耕，恢复土地利用价值。重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦项目规模及目标为：（a）规模：重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园面积为400亩（折合26.68hm2），养殖区域位于项目区北部，面积为1.1486hm2，生产设施（已修建养殖用房）占地面积0.3708hm2，拟
