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1、黄冈市“十一五”旅游发展规划纲要时间： 2007-09-27 13:18:17 来源：黄冈政府网 “十一五”时期是我市旅游业加快发展的重要战略机遇期，也是我市旅游产业升级，产品定型，体制创新的关键时期。为培植新兴支柱产业，建设旅游经济强市，充分发挥旅游业在全市国民经济和社会发展中的重要作用，根据我市实际，制订黄冈市“十一五”旅游发展规划纲要。 一、我市旅游业发展态势 （一）“十五”旅游业发展情况 1、旅游经济效益不断提高。“十五”期间，全市累计接待入境旅游者逾10000人次，年均增长53.5%，旅游外汇收入183万美元，年均增长43.3%。接待国内旅游者1500万人次，年均增长13%，国内旅游
2、收入65.7亿元，年均增长16.5%。2004年实现旅游业总收入16.4亿元，相当于全市生产总值的3.8%，我市旅游业已逐步成长为发展较快的特色产业和新的经济增长点。 2、旅游产业体系不断完善。全市红色旅游、绿色生态、古色文化旅游三大产品初具雏形，已基本形成了大别山生态旅游线、红色革命传统旅游线、佛教文化旅游线、名人文化旅游线、李时珍医药保健和溶洞探险等5条精品旅游线路。全市现有可供接待游客的景区（点）123家，国家质量等级旅游景区3家，旅游商品定点生产企业3家，旅行社35家，星级饭店24家，其中三星级7家，设有旅游院系的大专院校2所，中专1所，职高5所。全市已基本形成了以“食、住、行、游、购
3、、娱”等要素为主体，其它关联产业为支撑，并具有一定规模和水平的旅游产业体系。 3、旅游基础设施建设投资规模不断扩大。一是国家和省里先后安排我市旅游国债和旅游专项资金2400万元，促进了大别山国家森林公园、吴家山风景区、三角山、东坡赤壁等重点景区项目的开发建设。二是市、县、镇三级在财政困难的情况下，通过多方面融资的方式，累计投入10多亿元用于重点景区和旅游基础设施建设。三是外来客商投资黄冈旅游业前所未有。据不完全统计，黄冈旅游招商签约引资已超过35亿元，投入建设和到位资金近8亿元，旅游业已成为外来投资黄冈的热点和亮点。 4、旅游发展环境不断改善。省委、省政府已将黄冈作为全省旅游发展的重点地区进行
4、扶持建设，并在我市召开了省长办公会。市委、市政府高度重视旅游业，把旅游业作为黄冈经济发展的重要支柱产业来培植，市人大二届一次全会唯一的议案就是举全市之力，加快黄冈旅游业的发展，市政协十分关注旅游发展，积极献计献策。各级党委、政府进一步加大对旅游发展工作的领导和支持力度。我市已启动创建中国优秀旅游城市工作。罗田、英山、浠水是全省旅游工作先进县，红安已成为全省红色旅游的龙头。旅游交通等公共基础设施条件加快改善，承接华东、连接武汉及周边大中城市与我市重点景区的交通网络初步形成。 5、旅游业的带动作用不断增强。2004年全市旅游业直接从业人员18590人，间接就业人员26000人，有2万多人通过从事旅
5、游开发脱贫致富。同时旅游业发展还带动了交通、商贸、餐饮、文化、体育、通讯、信息、物流等服务业的发展，为工业、农业提供了新的市场空间，推动了生态环境和文化遗产的保护。 “十五”期间，我市旅游业虽有较快发展，但也存在不少薄弱环节和问题，需要在“十一五”认真研究解决。一是旅游基础设施建设滞后，功能不齐全、不配套；二是旅游景区景点建设滞后，缺少在全省叫得响的精品景区；三是旅游管理体制不顺，管理水平较低；四是旅游人才奇缺，行业整体素质有待提高。 （二）“十一五”旅游业发展机遇与挑战 “十一五”期间，我市旅游业发展面临前所未有的大好机遇：一是旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，将继续受到国家
6、宏观政策的支持；二是国家支持大力发展“红色旅游”，省委省政府把我市红色旅游确定为全省龙头与全省旅游的三大重点之一；三是武汉城市圈建设与合作的持续推进；四是“十一五”时期黄冈境内武英、阿深、金麻等高速公路的建设将使黄冈交通基础设施得到极大改善；五是黄冈社会经济的持续发展以及各级党委政府对旅游产业的高度重视与切实支持。 但我市旅游同时也面临一些困难和挑战：一是近年来我省已基本形成西重东轻的局面，鄂东南在省内旅游的大格局中处于弱势；二是从武汉都市圈看，我市周边地市近年来旅游业发展较快，给我市造成较大的竞争压力；三是我市旅游起步晚、起点低，在“十一五”期间，制约我市旅游业发展的基础设施建设不完善，主要
7、旅游景区接待能力不强，管理水平不高的问题仍然十分突出。 二、指导思想和战略目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，抢抓国家实施红色旅游工程以及湖北省推进武汉都市旅游圈建设等重大机遇，坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式，实施精品带动战略，着力打造“红色黄冈、绿色大别山”两大品牌。加快十大旅游景区和二十个红色旅游景点建设步伐，使黄冈成为湖北红色旅游的主体、武汉大都市后花园，推动全市旅游业全面、协调和可持续发展。 （二）战略目标 到2010年，全市建成A级旅游区50家，其中4A级旅游区10家，3A级旅游区10家；发展旅行社100家，其中国际旅行社5家；星级饭店80家，其中
8、五星级3家，四星级6家，三星级15家。黄冈成为中国优秀旅游城市，有5个县市成为全国优秀旅游县市。到“十一五”末，实现年接待国内外游客800万人次，旅游总收入64亿元，年均增长35%，相当于全市生产总值的8%，旅游业成为我市重要支柱产业。 三、重点区域和重点建设项目 以红安为龙头，整合全市红色旅游资源，打造红色大别山经典景区。大力加强大别山生态旅游区建设，实施红色旅游与绿色旅游的联动，形成大别山旅游知名品牌，以此支撑和带动全市旅游的整体发展。加快东坡赤壁文化旅游区和黄梅佛教文化旅游区、蕲春李时珍医药保健文化旅游区的开发建设，壮大我市旅游产业规模，促进我市旅游业的快速发展。 （一）红色经典旅游区
9、以“千里跃进，将军故乡”为主线，以红安为龙头，以国家发改委、中宣部、国家旅游局命名列入百个经典景点的红安、麻城、罗田（胜利）、英山（四个烈士陵园）为依托，整合全市红色旅游资源。红安重点建设红安七里坪长胜街、李先念故居、董必武故居、陂安南县遗址，麻城重点开发乘马会馆，罗田重点开发胜利老街，英山重点开发段氏府、红二十八军诞生地，浠水重点建设闻一多纪念馆，蕲春重点开发高山铺战斗遗址，黄梅重点开发红十五军诞生地，武穴重点开发田镇红色渡口，黄州区重点开发陈潭秋故居和白潭湖红色旅游区，团风重点开发建设烈士陵园、林育南故居。 “十一五”末，把红安烈士陵园、七里坪天台山、龟峰山建成4A级旅游区，麻城烈士陵园建
10、成3A级旅游区，把红安建成国内一流的红色旅游基地和重要革命传统教育基地，力争实现接待旅游者200万人次，其中红色旅游人数达到150万以上，旅游收入达到14亿元以上。 重点建设项目：红安黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园、麻城市烈士陵园、英山县革命烈士陵园、罗田县胜利烈士陵园建设，红安县七里坪长胜街遗址群、陂安南县旧址维修，李先念故居、董必武故居修缮，麻城市乘马会馆、罗田胜利老街、英山段氏府、闻一多纪念馆、团风烈士陵园、陈潭秋故居建设，天台山风景区、龟峰山旅游风景区综合开发。 （二）大别山生态旅游区 以大别山生态旅游区为主体，通过大别山主峰天堂寨、薄刀峰景区、天堂湖、以及吴家山（南武当）、桃花冲、
11、浠水三角山等景区的组合，形成大别山生态旅游的核心。 本区以罗田大别山国家森林公园、吴家山（南武当）龙潭河谷风景区为重点，联动英山县城温泉、长冲茶叶公园、毕升森林公园、桃花冲森林公园，浠水三角山、斗方山、白莲河，蕲春太平山庄，团风大崎山风景区共同构建大别山生态旅游经典景区。该区是我市旅游发展的重要支撑。“十一五”期间，该区要重点加强基础设施建设，加强品牌形象建设，使之成为国内外知名的生态旅游目的地。 “十一五”末，把罗田大别山国家森林公园、英山吴家山、浠水三角山建成4A级旅游区，英山桃花冲、浠水闻一多纪念馆、白莲河水库建成3A级旅游区。把罗田建成华中地区生态旅游第一县，把大别山建成全国知名的生态
12、休闲、度假避暑胜地。实现接待国内外游客300万人次以上，旅游总收入达到30亿元以上。 重点建设项目：罗田天堂寨、薄刀峰、天堂湖风景区开发，英山吴家山（南武当）、桃花冲风景区开发，浠水三角山、白莲河水上旅游开发，蕲春太平山庄，大别山游客中心建设。 （三）东坡赤壁文化旅游区 该区域包括黄州区和团风县。区内有丰富的人文资源和文化教育资源，“十一五”期间要重点建设好东坡赤壁、白潭湖、遗爱湖、宝塔公园、林家大湾、陈潭秋故居、大崎山和黄冈教育旅游的开发，完善市区综合旅游服务功能，使市区成为全市旅游教育培训、旅游综合服务与游客接待集散中心。到“十一五”末，把东坡赤壁风景名胜区、黄州白潭湖旅游区建成4A级旅游
13、区，团风大崎山、黄州宝塔公园建成3A级旅游区，实现接待游客150万人次，旅游总收入达到10亿元。 重点建设项目：东坡赤壁风景名胜区开发、黄冈旅游咨询与教育培训中心，白潭湖、遗爱湖、陈潭秋故居、大崎山、团风名人故居群系列开发，黄冈中学教育旅游开发，国际旅行社和高星级酒店建设。 （四）黄梅佛教文化旅游区 黄梅为中国佛教文化策源地，四祖寺毗卢塔为国家级重点文物保护单位。“十一五”期间，要以四祖寺、五祖寺为重点，做强黄梅佛教文化旅游节，联动武穴横岗山，重点发展佛教文化旅游。 “十一五”末，把四祖寺、五祖寺建成4A级旅游区，横岗山建成3A级旅游区，实现接待游客80万人次，旅游总收入6亿元。 重点建设项目
14、：四祖寺、五祖寺、横岗山森林公园 （五）李时珍医药保健文化旅游区 李时珍医药文化闻名海内外，李时珍墓为国家级重点文物保护单位，武穴溶洞惟鄂东独有。本区以蕲州李时珍纪念馆为重点，联动药市、蕲州古镇，重点发展中医保健度假旅游。以武山湖旅游度假区、双善洞为重点，联动广济药业、魏高邑农业基地、仙姑山、灵泉洞，重点建设洞穴探险与工农业示范旅游目的地。“十一五”期末，把李时珍纪念馆建成4A级旅游区，武穴溶洞、武山湖、龙感湖湿地保护区建成3A级旅游区，实现接待游客70万人次，旅游总收入达到4亿元以上。 重点建设项目：李时珍纪念馆及雨湖开发、武穴溶洞及武山湖旅游开发。 （六）精品旅游线路 1、大别山生态旅游线
15、 主要景点：罗田天堂寨、薄刀峰、天堂湖，英山吴家山（南武当山）、桃花冲、英山温泉、长冲茶叶公园、浠水三角山、白莲河水库，麻城龟峰山、浮桥河水库，红安天台山，团风大崎山 2、红色经典旅游线 主要景点：红安鄂豫皖苏区烈士陵园、七里坪长胜街、董必武故居、李先念故居、麻城烈士陵园、乘马会馆、罗田胜利烈士陵园、胜利老街、英山烈士陵园、段氏府、浠水闻一多纪念馆、蕲春高山铺战斗遗址、黄梅红十五军诞生地、武穴田镇渡江战役遗址、黄州陈潭秋故居、团风烈士陵园、林育南故居 3、佛教文化旅游线 主要景点：黄梅四祖寺、五祖寺、妙乐寺、武穴横岗山、浠水斗方禅寺、天然寺、黄州安国寺 4、名人名址文化旅游线 主要景点：东坡赤壁风景名胜区、黄州李四光纪念馆、陈潭秋故居、林家大湾、闻一多纪念馆 5、李时珍医药保健及溶洞探险旅游线 主要景点：李时珍纪念馆、蕲州药市、广济药业、武穴双善洞、仙姑山、灵泉洞 四、基础设施和旅游城镇 （一）公路 优先支持高等级公路建设，主要有武汉至英山高速132公里，武汉至麻城高速101公里，武汉至 红安一级公路26公里，阿深高速公路黄冈段。加速打通出路，主要有红安七里坪至
