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1、目 录序 言3第一章 规划总则3第一节 规划目的及任务3第二节 规划时限3第三节 规划范围3第二章 水镇中所旅游业发展环境及前景3第一节 旅游业发展宏观背景3一、国内旅游发展趋势3二、旅游业发展特点4第二节 区域旅游现状分析4一、四川省旅游现状分析4二、凉山州旅游发展状况5三、越西县旅游现状分析6第三节 水镇中所旅游资源现状分析6一、现状资源分析6二、SWOT分析7三、小结7第三章 水镇中所旅游开发战略规划8第一节 旅游发展目标及战略8一、规划目标8二、总体战略8三、具体战略8第二节 旅游品牌塑造10一、规划品牌形象定位10二、旅游主题形象口号10三、规划理念10第四章 水镇中所旅游产品开发规
2、划13第一节 水镇中所旅游产品发展战略13第二节 旅游产品发展规划13一、文昌宗教文化旅游产品13二、古镇水乡休闲旅游产品13三、观音河生态湿地旅游产品14四、彝寨村寨风情旅游产品14五、其他旅游产品15第三节 总体结构规划15一、一环15二、三轴15三、六区15四、七点16第四节 旅游线路规划16第五章 市场营销规划16第一节 市场营销总体战略16一、目标市场界定16二、市场营销目标17三、营销团队和伙伴17四、促销18第二节 近期营销行动方案20一、强化品牌营销意识，组建营销机构20二、精品促销，联合促销20三、大型节庆活动促销21四、现代科技手段及数字化促销21五、制作旅游广告片、电视专
3、题系列片、连续剧和户外展板22六、“凉山新亮点攀西第一镇”旅游形象代言人评选活动22第三节 营销活动计划22一、总目标22二、分阶段目标22三、年度行动计划23第四节 专项市场营销计划25一、休闲市场25二、怀旧市场25三、自驾车市场26四、学生市场26五、驴友市场27六、机关政务市场27第六章 旅游产业设施规划28第一节 旅游交通规划28一、交通现状28二、交通规划思路28三、公路交通建设规划28四、铁路交通建设规划28五、配套服务28第二节 住宿设施规划28一、现状评价28二、现状问题29三、星级宾馆29四、农家乐29五、自驾车营地29六、具体规划建议29第三节 餐饮服务规划30一、现状评
4、价30二、宾馆餐饮30三、景区餐饮30四、夜市餐饮30五、具体规划建议30第四节 文化娱乐服务规划30一、现状分析30二、发展规划30三、娱乐业的开发和管理31四、合理规划文化娱乐活动31第五节 旅游商品开发规划31一、旅游商品开发现状31二、旅游商品开发规划31第六节 旅游信息服务规划32一、解说系统规划32二、游客服务中心（信息中心）规划32三、旅游电子商务信息系统33第七章 旅游业经营管理模式和保障系统规划33第一节 国内旅游业经营管理模式研究33一、目前国内主要经营管理模式33二、国内旅游业发展模式优劣分析34第二节 水镇中所未来的旅游经营管理模式34一、联合股份35二、民营主体35三
5、、良性竞合35四、责权分明35第三节 旅游保障系统规划35一、政策保障35二、组织保障36三、人力资源保障36四、科技保障36第八章 近期开发建设规划37第一节 近期发展目标及思路37一、总体目标37二、近期发展基本思路37第二节 近期重点建设项目规划38一、发展思路38二、近期优先发展项目及投资预算38三、近期重大节庆活动38第三节 近期旅游开发项目投资预算38一、投资政策建议38二、融资方式39越西县水镇中所旅游发展总体规划（2006年2020年）序 言中所水镇俗称“水观音”，以得天独厚的天然溶洞水而闻名，同时，它又是“古南方丝绸之路”零关古道上的重要集镇，文昌帝君诞生地。长期以来，越西县
6、委、县政府就着手研究如何打造开发中所水镇，但由于各种原因一直未能实施。2005年，州委、州政府提出并实施的“立足资源，拓展两线，开发三江，发展三带经济统筹区域协调发展”战略首次涵盖越西，旅游被列为州“115”支柱产业，这为越西县域经济的发展提供了新的机遇。但是，与中所水镇拥有的旅游资源条件相比，中所水镇旅游业还处于较低的发展水平，尚未建立完善的旅游经济结构（吃、住、行、游、购、娱），特别是中所水镇缺乏一个指导全镇旅游发展的总体规划。为了建立一个可持续发展的旅游产业，2006年，越西县政府委托重庆规划设计研究院四川分院编制越西县中所水镇旅游发展总体规划（20062020年），用以指导中所水镇旅游
7、业发展。第一章 规划总则第一节 规划目的及任务1、适应“西部大开发、旅游为先导”的需要，确定中所水镇在越西县、凉山州、我国西南旅游体系的战略地位，制定全镇旅游发展目标，使旅游业成为全镇的经济增长点及重要的支柱产业，将中所镇旅游业做大、做强、做响。2、正确分析、评价中所水镇旅游资源价值和旅游市场开发潜力，明确中所水镇旅游发展方向，找准中所水镇旅游发展的切入点，开发特色旅游精品，将旅游资源比较优势转化为旅游产品竞争优势。3、科学规划旅游产业结构系统和生产力布局，整合旅游资源优势，树立旅游品牌形象，增强旅游产品效力，开发国际、国内旅游市场，将旅游产品竞争优势转化为旅游产品经济优势。4、制定为实现水镇
8、中所旅游发展目标而应采取的规划、管理和开发措施，并评估其对中所水镇社会、经济和环境的影响，处理好开发和保护、重点与一般、近期与长远的关系，以保证水镇中所旅游业实现可持续发展。第二节 规划时限规划时期分为近期（2006-2010年）、中期（2010-2015年）、远期（2015-2020年）三个时段。第三节 规划范围规划范围以中所水镇区域为核心，同时涉及越西县域内其他景点，形成完善的县域旅游体系。第二章 水镇中所旅游业发展环境及前景第一节 旅游业发展宏观背景一、国内旅游发展趋势随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步
9、增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。2004年中国内地旅游出游人数达到11.02亿人次，首次突破10亿人次大关。国内旅游收入达到4711亿元。2004年底全国共有15339家旅行社，新增加1978家，其中，国际社增加108家，国内社增加1870家；旅行社总资产424.38亿元，直接从业人员为24.62万人。2005年全国全年入境人数12029万人次，其中，外国人2026万人次，香港、澳门和台湾同胞10003万人次。在入境旅游者中，过夜人数4681万人次，国际旅游外汇收入293亿美元；国内出游人数达12亿人次
10、，国内旅游总收入5286亿元，国际国内旅游总收入达到7686亿元。作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。未来10 年间，我国旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业政府旅游
11、的增长速度将达到10.9%，到2020 年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到2010年我国旅游总收入占GDP的比例将从2002年的5.44%达到8%。西部地区依靠其天然的自然资源获得了旅游业快速发展的机会，国内外投资者开始关注西部旅游业。但是，由于西部交通等基础设施的相对落后，发展西部旅游业相对海南、深圳等沿海地区而言难度要大得多。西部大开发政策实施后，西部旅游业迎来新的机遇，也给了垂涎西部旅游业的投资者们出手的良机。总的来说，国内未来旅游业发展趋势可概括为：旅游人数总量大，增长迅速，出游率低，旅游人均消费水平低，市场前景广阔。二、旅游业发展特点1、团体旅游向个体旅游发展
12、从旅游市场来看，在现代旅游事业发起阶段，一般是以团体旅游市场为主要形式，分散的个体旅游市场为次要形式。这是由于团体旅游手续简单，容易掌握，收益较大。以后随着旅游活动的大规模开发，团体旅游形式逐步被一些个体旅游、家庭旅游、结伴旅游等替代。因为这种旅游可以随心所欲地选择风景观赏点，调整和改变旅行生活方式，既灵活自在，又不受团体行动的约束。即使是团体旅游也改变了过去那种单一的集体统一行动的形式，实行多样化的灵活办法。如集体出发，就地分散，或就地集中，游后分散等，把团体旅游与个体旅游两种活动形式和两种市场结合起来，以适应旅游者的个人需求。2、由基本旅游层次向提高旅游层次发展旅游活动可分几个层次，一是基
13、本层次、一是提高层次、一是专门层次。所谓基本旅游层次，指旅游者所具有的一般观光需求。旅游旅游就是又行又游，行是旅行，游是游览观景，所以观览或观赏景物，是旅游者的第一需要，基本需求。如果离开这一基本需要，就使旅游失去了自身属性。提高层次主要指娱乐性的艺术欣赏活动，人们参加旅游活动，不仅是观光，而且还要有娱乐内容，有物品可购，使观光和娱乐、购物紧密结合起来，其中娱乐和购物又是建立在观光的基础上，因此属提高层次。专门层次是更高的一级旅游层次，如朝觐旅游、会议旅游、商务旅游、疗养旅游、狩猎旅游、登山旅游等，都是以专门旅游市场形式出现的。以上三个层次，逐级提高，反映了旅游市场的发展规律。这一规律的基本内
14、涵是：从基本的观光游览型市场转化为高级的娱乐购物型和专门型市场。这种转化，无疑对现代旅游业提出了更高的要求，并将引起旅游业的一系列变化。休假娱乐型和专门型旅游，更适合旅游者的爱好和兴趣，所以它很受游客的欢迎。3、由高消费旅游向旅游大众化发展过去认为，旅游是富豪贵族享乐的活动，参加旅游的人多为社会中、上层有钱有地位的人。但是，从六十年代起，旅游不但在许多国家内普遍开展起来，而且形成了世界国际旅游流。旅游作为人类广泛的社会地域活动已经遍及世界各个角落。经国家统计局确认的统计结果表明：2005年，我国入境旅游人数达到12029万人次，旅游外汇收入达到292.96亿美元，国内旅游出游人数达到12.12
15、亿人次，国内旅游收入达到5286亿元，国际国内旅游业总收入为7686亿元，公民出国（境）人数达到3103万人次，各项统计指标均创历史新高。4、从长线多点旅游到区域性旅游 信息时代旅游市场的另一个重要特征是区域性。一方面，越来越多的旅游者开始追求一次参观更多景区景点的旅游方式，希望对选择的旅游区域有更详尽的了解和细细品位。另外在政策制度方面，大企业带薪假期的实行，人们的度假时间变得越来越灵活，可以将一年的长假分解为多次一周左右的短假期，一次只去一个地方旅游。黄金周制度让旅游业形成每年春节、五一、暑期和国庆“四大战役”的格局，这些因素形成了目前旅游者开始放弃从前的长途跋涉、长线环游，走向短线旅游、区域
