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1、公路水路交通“十一五”发展规划重点报告内容】公路 基本形成国家高速公路网骨架 到2010年,国家高速公路网骨架基本形成，国省干线公路技术等级进一步提高。 至2007年年底，贯通“五纵七横”12条国道主干线；2010年，基本建成西部开发8条省际公路信道；重点建设高速公路网规划中的“五射两纵七横”共14条路线，并力争到2010年基本贯通。 东部地区基本形成高速公路网，长三角、珠三角、京津冀地区形成较完善的城际高速公路网络；中部地区基本建成比较完善的干线公路网络，承东启西、连南接北的高速公路信道基本贯通；西部地区公路建设取得突破性进展，实现内引外联、通江达海。 沿海港口建设 港口适应度接近11 沿海
2、港口分层次布局进一步完善，煤炭、原油、液化天然气、铁矿石、集装箱等运输体系大型专业化码头布局基本形成。 至2010年，港口适应度接近11，全国沿海集装箱专业化泊位数量达到377个，通过能力1.36亿标箱。北方7个主要煤炭装船港一次煤炭下水量达到5.8亿吨，主要卸船港一次接卸泊位卸船能力4.55亿吨；沿海港口20万吨以上原油卸船泊位接卸能力达2.8亿吨，全国沿海液化天然气接卸能力达1830万吨，沿海港口20万吨级以上矿石码头通过能力达3.25亿吨。 内河水运建设 高等级航道建设取得明显进展 到2010年，全国内河高等级航道建设取得明显进展。长江干线上中下游航道进入系统治理阶段，长江口深水航道向上
3、延伸，10.5米水深航道延伸至南京，12.5米水深航道延伸至太仓，航道条件明显改善；实施西江航运干线扩能工程；启动京杭运河江南段三级航道标准建设工程，继续苏北运河二级航道建设工程等，堵航问题明显缓解；珠江三角洲高等级航道网基本建成；按三级航道标准建设长三角高等级航道网，通往上海的主要集装箱信道基本建成；航电结合、梯级开发建设取得重大进展，实现嘉陵江、湘江航电枢纽全线渠化。 以公用、专业化集装箱等泊位建设为重点，实施重庆、岳阳、长沙、宜昌、武汉、九江、南昌、杭州、嘉兴、湖州、苏州、常州等主要港口码头建设工程。支持边境口岸水运设施建设。 农村公路 所有具备条件的乡镇、建制村通公路 所有具备条件的乡
4、镇、建制村通公路 “十一五”期间，新建和改造农村公路120万公里，全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路，95%以上的乡镇和80%以上的建制村通沥青（水泥）路。东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。 加快农村公路渡口改造，2010年，现有汽车渡口基本完成渡改桥；其它渡口基本建成人行桥或规范码头；建设乡镇客运站15000多个。 形成以农村公路为依托，遍布城乡、四通八达的全国农村客货运输网络。东部地区和中部较发达地区乡镇和建制村客车通达率力争达到100%；中部欠发达地区和西部地区乡镇客车通达率达到99%,建制村客车通达率达到95%。农村客运运力和安
5、全性能显着提高。 区域交通 围绕六大区域促进交通协调发展 围绕六大区域促进交通协调发展 促进东北老工业基地、环渤海地区、长江三角洲地区、泛珠江三角洲地区、中部地区和西部地区六大区域交通协调发展。 东北老工业基地紧紧围绕东北地区城镇布局、产业基地和资源分布，以跨省区公路、水路基础设施建设衔接为重点； 环渤海地区积极推进三大城市群间的高速公路信道建设，强化大型专业化码头和快速集疏运信道建设，为2008年奥运会和天津滨海新区的发展创造良好交通条件；长江三角洲地区坚持高起点、高标准，加速提升交通现代化管理和服务水平，其核心区率先实现交通运输现代化； 泛珠江三角洲地区以加速推进公路、水路交通一体化为主线
6、； 中部地区以强化高速公路、长江黄金水道等主要信道和枢纽的作用为主线；西部地区确保2010年打通8条省级公路信道，到“十一五”末使西部地区公路、水路交通取得突破性进展。 公路运输 基本形成快速流转的客货运输网络 基本形成快速流转的客货运输网络 以国家高速公路网为载体，加快以国家公路运输枢纽为龙头的运输站场建设，基本形成快速客货运输网络，基本实现400公里至500公里以内当日往返，800公里至1000公里以内当日到达。加快高速公路长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租汽车客运规范化进程。高速公路客运运力全部为高级客车，其它城际客运运力为中级以上客车。 到2010年，营运货车达到70
7、0万辆，力争重型货车、专用车辆、厢式货车的比例分别达到30%、30%和20%；营运客车达到220万辆，其中大中型客车总量90万辆，高级客车所占比重达到25%以上，中级客车所占比重达到50%以上。 水路运输 水上运输专业化、大型化 以专业化船队和大型专业化码头为基础，形成液体散货（石油、液化天然气）、干散货（铁矿石、煤炭、粮食）、集装箱和特种物资专业化运输系统。大力发展集装箱运输，发展以石油制品及液体化工品、煤炭为主的专业化散装运输和汽车滚装运输，大力发展江海直达和干支直达运输，加快实现常规客运向旅游化、高速化、客滚化方向发展。鼓励港口开发物流服务，引导大型运输企业由承运人向第三方物流经营人转变
8、。 海运船队运力规模适当、结构合理，整体上具有较强的国际竞争力。以大型散货船、大型油轮、集装箱船、滚装船和液化气船为重点，向大型化、专业化方向发展，平均船龄有所降低，船舶总载重吨和集装箱船运力规模居世界前列。重点发展15万-30万吨级大型原油运输船、超巴拿马型集装箱船、15万吨级以上好望角型船，干散货运输船队规模保持世界前3位。内河船舶重点发展内河自航船、顶推船队、江海直达船、集装箱船和滚装船。 红色旅游路 提升红色旅游道路等级 在重点水域实现9级海况下全天24小时监管救助力量的出动，并可在6级海况下实施有效监管和救助。沿海离岸50海里重要水域应急到达时间从目前的210分钟缩短到2010年的1
9、50分钟；长江干线应急到达时间由目前全线60%左右不超过45分钟提高到全线基本不超过45分钟。 现场救助能力明显提高，人命救助有效率由目前的87%提高到90%左右；重点水域一次性溢油综合清除控制能力由目前的不足200吨提高到到500吨以上（局部达到1000吨）；沉船整体打捞吨位由目前的2万吨左右提高到5万吨；水下救援打捞深度由目前的60米提高到300米。 交通信息化 营运车、船百吨公里能耗下降20% 加快节约型交通建设，提高资源综合利用效率，节约土地、岸线、能源、建筑材料等。“十一五”末与2005年相比，实现公路每亿车公里用地面积下降20%；沿海港口每万吨吞吐量占用码头泊位长度下降25%；营运
10、车辆、船舶百吨公里能耗下降20%。 基本建成西部开发8条省际公路信道 兰州云南磨憨，阿荣旗北海，阿勒泰红其拉甫，银川武汉，西安合肥，长沙重庆，西宁库尔勒，成都西藏樟木。 内河水运建设重点 系统治理长江干线上中下游航道； 西江航运干线扩能； 明显改善京杭运河堵航问题； 建设珠三角、长三角高等级航道网； 嘉陵江、湘江航电枢纽全线渠化； 内河主要港口码头建设工程：重庆、岳阳、长沙、宜昌、武汉、九江、南昌、杭州、嘉兴、湖州、苏州、常州等。 重点建设国家高速公路网中的“五射两纵七横” “五射”：北京上海，北京福州，北京港澳，北京昆明，北京哈尔滨； “两纵”：沈阳海口，包头茂名； “七横”：青岛银川，南京洛阳，上海西安，上海重庆，上海昆明，福州银川，广州昆明。 沿海港口建设重点 重点建设三个国际航运中心：上海、天津、大连； 集装箱干线港大型集装箱码头：上海国际航运中心（上海、宁波、苏州）、大连、天津、青岛、厦门、深圳、广州； 煤炭装船码头：秦皇岛港、唐山港（京唐港区、曹妃甸港区）、天津港、黄骅港等； 20万吨级以上原油接卸码头：大连、津冀沿海、青岛、宁波-舟山、泉州、惠州、湛江、钦州、洋浦； 20万吨级以上矿石码头：营口、天津、唐山（曹妃甸港区）、烟台、青岛、连云港、宁波-舟山、防城港。
