年中观察：民营医院迎发展春天 黄灯区该等待还是行动？

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1、年中观察：民营医院迎发展春天 黄灯区该等待还是行动？2014 年 07 月 02 日 00:03 来源：中国新闻网 参与互动(3)8提要引入社资本进入医疗体系，是近段的热点话题。无论是纲领性文件，还是具体的实施细则，国家利好政策的不断出台，都为社资本进入医疗领域释放出积极的信号。三部委松绑民营医院医疗服务价 “松绑”后该如何发力民营医院不集中涨价患者对民营医院不“感冒” 中 新 网 7 月 2 日 电 (健 康 频 道 刘 旭 辉 )引 入 社 资 本 进 入 医 疗 体 系 ，是 近 段 的 热 点 话 题 。 无 论 是 纲 领 性 文 件 ， 还 是 具 体 的 实 施 细 则 ， 国

2、家 利 好 政策 的 不 断 出 台 ， 都 为 社 资 本 进 入 医 疗 领 域 释 放 出 积 极 的 信 号 。 有 业 内 专 家认 为 ， 坚 持 专 业 化 、 品 牌 化 发 展 方 向 ， 在 政 策 允 许 范 围 内 加 强 和 公 立 医 疗 机构 的 合 作 ， 以 高 品 质 医 疗 服 务 满 足 大 众 需 求 ， 将 是 未 来 民 营 医 疗 行 业 必 须 思考 的 命 题 。利 好 政 策 催 生 发 展 “春 天 ”2014 年 上 半 年 ， 对 民 营 医 疗 机 构 的 扶 持 政 策 ， 可 用 “面 多 点 少 ”形容 ， 即 提 纲 挈 领

3、 性 的 文 件 较 多 ， 实 施 细 则 、 具 体 指 南 较 少 。 2014 年 伊 始 ， 国 家 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 、 国 家 中 医 药 管 理 局 联 合 发 布 关 于 加 快 发 展 社 办 医 的 若 干 意 见 ， 要 求 各 级 卫 生 计 生 、 中 医 药 行 政管 理 部 门 将 社 办 医 纳 入 区 域 卫 生 规 划 统 筹 考 虑 ， 持 续 提 高 社 办 医 的 管 理和 质 量 水 平 ， 引 导 非 公 立 医 疗 机 构 向 规 模 化 、 多 层 次 方 向 发 展 ， 加 快 形 成 以非 营 利 性 医 疗 机 构 为

4、 主 体 、 营 利 性 医 疗 机 头 为 补 充 的 社 办 医 体 系 。 关于 加 快 发 展 社 办 医 的 若 干 意 见 被 业 内 解 读 为 “针 对 社 办 医 首 次 出 台的 细 则 ”。3 月 份 “ ”期 间 ， 民 营 医 疗 行 业 的 发 展 是 重 点 议 题 之 一 。 国 务 院 总理 李 克 强 作 政 府 工 作 报 告 时 提 出 ， 要 创 新 社 资 本 办 医 机 制 ； 而 去 年 相 关 内容 的 提 法 ， 为 “鼓 励 社 资 本 办 医 ”。 业 内 人 士 表 示 ， 去 年 出 台 一 系 列 鼓 励社 资 金 进 入 医 疗

5、领 域 的 政 策 之 后 ， 这 一 提 法 加 强 对 社 资 本 办 医 的 引 导 ，行 业 的 规 范 化 、 多 元 化 发 展 值 得 期 待 。国 家 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 主 任 李 斌 在 “ ”期 间 表 示 ， 社 办 医是 深 化 医 改 、 促 进 健 康 服 务 业 发 展 的 一 个 重 要 举 措 ， 国 家 鼓 励 社 办 医 的 政策 框 架 已 基 本 建 立 。 李 斌 认 为 ， 让 相 关 政 策 落 地 生 根 ， 是 解 决 民 营 医 院 发展 相 关 问 题 的 关 键 ， 提 出 了 “四 个 放 宽 ”、 “一 个 简 化

6、 ”的 思 路 ， 即 放 宽举 办 的 主 体 、 放 宽 对 人 才 有 序 流 动 的 条 件 、 放 宽 服 务 领 域 、 放 宽 大 型 医 疗 设备 的 配 置 ， 简 化 审 批 流 程 、 提 高 办 事 效 率 。 其 中 ， 对 服 务 领 域 的 界 定 ， 明 确了 “凡 是 法 律 、 法 规 没 有 明 令 禁 入 的 领 域 ， 社 资 本 都 可 以 进 入 ”的 提 法 ，令 业 内 人 士 的 信 心 和 热 情 高 涨 。梳 理 显 示 ， 国 家 对 社 资 本 进 入 医 疗 领 域 的 政 策 不 断 放 开 ， 扶 持 、 鼓 励的 力 度 也

7、有 所 加 大 。 中 新 网 健 康 频 道 在 走 访 中 发 现 ， 尽 管 从 业 者 翘 首 等 待 更多 实 施 细 则 的 出 台 ， 但 是 民 营 医 疗 行 业 迎 来 了 前 所 未 有 的 发 展 “春 天 ”，确 是 公 认 的 事 实 ， 而 专 业 化 、 品 牌 化 、 加 强 和 公 立 医 院 的 合 作 、 面 向 大 众 人群 ， 也 成 为 未 来 民 营 医 院 发 展 的 四 大 趋 势 。趋 势 一 ： 专 科 建 设 是 “捷 径 ”与 建 设 综 合 性 医 院 相 比 ， 民 营 医 疗 机 构 走 专 科 化 的 发 展 之 路 ， 不

8、失 为 短平 快 的 “捷 径 ”。 从 医 疗 行 业 特 征 来 看 ， 该 行 业 投 资 回 报 周 期 长 ， 成 本 压 力大 ， 建 设 专 科 医 院 可 加 强 成 本 控 制 ， 缓 解 资 金 压 力 。 同 时 ， 医 疗 行 业 多 提 供体 验 式 的 服 务 ， 患 者 口 碑 对 医 院 至 关 重 要 ， 民 营 专 科 医 院 的 主 营 业 务 方 向 明确 ， 可 集 中 精 力 打 造 某 项 专 科 ， 有 利 于 提 高 患 者 的 满 意 度 和 认 同 度 。另 外 ， 就 医 疗 机 构 之 间 的 关 系 而 言 ， 民 营 医 院 和 公

9、 立 医 院 应 相 互 补 充 、错 位 经 营 。 社 资 本 在 政 府 的 引 导 和 鼓 励 下 ， 进 入 一 些 公 立 医 院 较 为 薄 弱 的专 科 领 域 ， 有 利 于 优 化 医 疗 服 务 市 场 ， 提 高 社 效 益 。 对 于 民 营 医 院 来 说 ，也 能 避 开 和 公 立 医 院 的 直 接 “较 量 ”， 争 取 发 展 空 间 。北 京 市 政 协 委 员 、 美 中 宜 和 医 疗 集 团 总 裁 胡 澜 博 士 曾 公 开 表 示 ： “鼓励 社 办 医 的 政 策 将 缓 解 公 立 医 院 就 医 难 的 问 题 ， 同 时 也 给 民 营

10、 医 院 带 来 了发 展 的 契 机 。 民 营 医 院 发 展 将 在 2014 年 迎 来 春 天 ， 而 专 业 化 是 出 路 。 ”北 京 英 智 康 复 医 院 院 长 关 晓 立 接 受 中 新 网 健 康 频 道 采 访 时 表 示 ： “专科 化 应 该 是 社 资 本 办 医 的 主 流 ， 容 易 提 升 服 务 的 品 质 ， 盈 利 能 力 更 强 ， 复制 能 力 也 更 强 。 ”趋 势 二 ： 品 牌 化 是 不 二 之 选随 着 经 济 水 平 的 不 断 提 高 ， 人 们 对 医 疗 消 费 提 出 了 更 高 的 要 求 ， 从 最 开始 的 救 死

11、扶 伤 ， 逐 渐 演 变 为 追 求 健 康 、 追 求 优 质 生 活 、 以 品 牌 为 导 向 的 消 费活 动 。 北 京 年 轮 骨 科 医 院 院 长 尹 祥 洲 认 为 ： “医 疗 行 业 将 迎 来 理 性 消 费 时代 、 知 识 经 济 时 代 和 微 利 时 代 ， 这 些 特 征 ， 决 定 民 营 医 疗 机 构 必 须 进 入 以 患者 满 意 度 和 忠 诚 度 、 医 院 的 知 名 度 和 美 誉 度 为 中 心 的 品 牌 经 营 时 代 。 ”由此 可 见 ， 品 牌 化 已 成 为 社 资 本 进 入 医 疗 行 业 的 不 二 之 选 ， 只 有

12、实 施 品 牌经 营 战 略 ， 才 能 创 造 优 势 ， 增 强 竞 争 力 。决 定 民 营 医 院 必 须 重 视 品 牌 建 设 的 另 一 因 素 ， 是 现 阶 段 民 营 医 疗 行 业 现状 。 综 观 前 些 行 业 发 展 ， 社 认 同 度 低 、 陷 入 信 任 危 机 是 突 出 问 题 ， 部 分 民营 医 院 虚 假 广 告 、 大 处 方 、 乱 收 费 等 现 象 屡 禁 不 止 ， 使 得 整 个 行 业 为 此“蒙 羞 ”。 可 见 ， 在 未 来 几 年 ， ， 品 牌 化 将 是 民 营 医 院 在 行 业 大 洗 牌 中 站 稳脚 跟 的 必 要

13、条 件 。趋 势 三 ： “公 ”、 “私 ”合 作 优 势 互 补尽 管 属 于 不 同 的 医 疗 体 制 ， 但 是 在 战 胜 疾 病 、 服 务 健 康 的 层 面 上 ， 公 立医 院 和 民 营 医 院 具 有 高 度 一 致 性 。 二 者 加 强 合 作 ， 可 提 高 各 自 的 服 务 能 力和 水 平 ， 实 现 资 源 共 和 互 惠 互 利 。 谈 到 这 一 话 题 时 ， 关 晓 立 认 为 ： “公 立医 院 拥 有 技 术 、 人 才 的 优 势 ， 民 营 医 院 拥 有 资 金 运 作 的 优 势 ， 二 者 强 强 联合 ， 有 利 于 缓 解 医 疗

14、 资 源 的 紧 缺 。 ”民 营 医 院 和 公 立 医 院 的 合 作 形 式 多 种 多 样 ， 内 部 诊 、 双 向 转 诊 是 较 常见 的 一 种 。 民 营 医 院 如 遇 疑 难 重 症 患 者 ， 可 邀 请 公 立 医 院 相 关 专 家 诊 ， 共同 制 定 最 佳 方 案 ； 同 时 ， 公 立 医 院 也 可 将 相 关 病 人 转 到 专 科 民 营 医 院 ， 发 挥专 科 优 势 ， 优 化 医 疗 资 源 的 使 用 效 益 。另 外 ， 民 营 医 院 也 可 与 社 区 医 院 开 展 横 向 合 作 ， 结 合 当 地 居 民 的 主 导 需求 ， 开

15、 展 健 康 管 理 和 教 育 。 民 营 医 院 的 资 金 流 动 相 对 灵 活 ， 社 区 医 院 则 拥 有稳 定 的 工 作 场 所 和 医 务 人 员 ， 双 方 的 合 作 ， 在 减 轻 社 区 医 生 负 担 的 同 时 ， 也有 助 于 民 营 医 院 走 近 百 姓 、 创 建 知 名 度 和 公 益 形 象 。尽 管 民 营 医 院 和 公 立 医 院 的 合 作 是 一 种 趋 势 ， 但 是 正 如 尹 祥 洲 所 言 ：“如 何 达 到 公 立 医 院 、 民 营 医 院 和 广 大 患 者 的 三 赢 ， 还 有 待 进 一 步 探 索 出 合理 、 统 一

16、 、 高 效 的 合 作 模 式 。 ”趋 势 四 ： “做 中 端 ， 看 高 端 ” 服 务 大 众 人 群 才 是 王 道越 来 越 多 的 民 营 医 院 ， 把 舒 适 的 诊 疗 环 境 、 周 到 细 致 的 服 务 作 为 医 院 宣传 的 重 点 ， 所 以 “高 端 医 疗 ”也 成 为 行 业 内 的 热 点 话 题 。 不 言 而 喻 ， 社 上确 实 有 一 部 分 民 营 医 院 ， 实 现 了 高 品 质 、 高 性 价 比 和 高 价 位 的 完 美 融 合 ， 得到 了 部 分 患 者 尤 其 是 高 收 入 、 高 度 重 视 就 医 体 验 人 士 的 青 睐 。不 过 ， 就 当 下 来 看 ， 这 毕 竟 是 少 数 案 例 ， 而 且 在 近 期 内 这 种 状 况 不 发生 太 大 转 变 。 医 疗 服 务