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1、在全区软弱涣散村整顿工作推进会上的讲话在全区软弱散漫村整理工作推动会上的讲话同志们:这次会议是贯彻落实中央、省、市有关会议精神,结合全市基层党建工作季度考核的要求和“xxx”实践活动对软弱散漫村集中整理工作进行安排部署。刚才，x部长宣读了我区驻村工作实行方案并转达了全市软弱散漫村整理工作推动会议精神，并安排部署了我区驻村工作。下面，就抓好全区软弱散漫村集中整理工作我讲几点意见。 1、提高认识，切实增强整理软弱散漫村的责任感和紧急感村级党组织是党联系大众的桥梁和纽带是党在农村全部工作的基础。基础不牢，地动山摇。党在农村各项方针政策的贯彻落实各项任务的完成，各种矛盾和问题的解决都需要村级党组织用新
2、思路、新办法去研究，创造性地把这些工作做好。因此，只有建设1支坚强有力的村级党组织队伍才能夯实党在农村的执政基础，才能为农村的改革、发展、稳定提供坚强的组织保障。 目前，我区的x个软弱散漫村存在的共性问题主要有：1是班子不健全。到目前为止，还是有个别村没有专职书记。2是班子不团结。有个别村“两委”不团结、关系不调和形不成协力。3是当“官”不办事。1些村“两委”干部当“官”不为老百姓办事，在任几年村容面貌还是原样。4是党支部战役力不强。多年没有发展新党员或发展党员也是支部书记家的亲朋好友，村内党员不发挥作用乃至起负面作用，组织生活不愿参加，不服从党支部领导。村级组织活动场所闲置，村干部基本不来办
3、公。5是村务不公然。部份村的党务村务特别是财务不公然，有的没有公然栏，有的有公然栏但内容不公然、不及时公然、不真正公然的问题普遍存在。6是村里不稳定。有几个村的村民乃至党员屡次上访，乃至越级访等等。7是村内派系矛盾突出，部份村存在治安案件较多的问题。这些问题的存在就是我区农村党组织软弱散漫的真实写照，说明这些村支部书记抓基层党建工作还不深、不实、不细。总结经验，找准问题，为做好今年整理工作奠定基础。 去年，依照省委、*市委的统1部署和要求，我县把整理“软弱散漫”基层党组织作为县委展开基层治理的重要抓手，并成立基层治理办，摆在突出位置来抓，获得了明显成效。回顾1年的工作，主要显现出以下几个特点。
4、1是高度重视。县、镇两级领导亲身挂村、深入调研、以上率下、指点“软弱散漫”村（社区）展开整理工作、示范带动整理工作的深入展开。2是摸清底数。各级党委进行了全面排查工作，掌握了底数、建立了台账，逐1明确目标和完成时限，做到了情况明、时限清，为顺利完成整理工作任务提供了根据。3是分类施策。各地坚持因地制宜，针对突出问题出台“1村1策”方案，做到了对症下药，切实帮助基层解决了1些实际问题。4是协力推动。县工作组、镇工作组驻村包点，确保部门结对帮扶，同时“第1书记”展开具体指点工作，推动了整理工作扎实有效展开。5是强化督查。县1级采取随机抽查、明察暗访、督查考核相结合的情势，下抓1级，构成倒逼机制。去
5、年我县在月和月底分别派出个督查组到各镇“软弱散漫”村（社区）进行督查，有效推动了“软弱散漫”基层党组织整理工作的落实。从整体情况来看，去年我县*个“软弱散漫”基层党组织的干部风格大幅转变，组织建设得到规范，发展思路逐渐明晰，大众反应普遍满意，经考核验收，*个“软弱散漫”村（社区）全部完成整理，其中*镇*村、*镇*村等*个“软弱散漫”村已向省推荐并争取考核优秀名单，整理工作获得了1定成效。 在看到成绩的同时，我们还要苏醒的认识到1些不容忽视的问题依然存在。1是认识不到位。镇层面，个别镇领导认为有第1书记来了，就把整理任务就交给第1书记和派驻单位，放手不管；派驻单位层面，有少数单位认为村级党组织整
6、理工作本来就是镇的事情，我们派第1书记去就已是大力支持了，存在对整理工作的认识错位。2是措施不落实。上1年2次的督查发现，少数镇没有按要求派出干部与“第1书记”组成工作团队，而是让“第1书记”自然发展，不给力。3是整理力度和深度不够，主要表现在：标准不高。有些工作只停留在面上，没有从村委的实际动身加以解决。定位不准。对真实情况掌握不清不透，对“软弱散漫”基层党组织分类定级不够准确，存在“货不对板”的情况。履职不够。存在个别“第1书记”虽然吃住在村（居），但是少到大众家里了解情况的问题，从督查的情况来看，部份大众表示不知道有“第1书记”驻村。干劲不足。个别“软弱散漫”村党组织书记斟酌个人问题多、
7、斟酌集体问题少的现状没有改变，村集体经济增收问题没有从根本上得到解决。这些问题需要引发我们的高度重视，在今年的整理工作中切实加以解决。 2、明确思路，强化措施，全面推动整理工作扎实有效展开当前，我们正面临着整理“软弱散漫”基层党组织的有益时机。党中央强调党要管党、从严治党，并提出抓基层党组织建设等1系列重要思想和要求，从上至下高度重视、协力攻坚、共同推动的工作格局已构成。这些积极因素为集中整理“软弱散漫”基层党组织创造了史无前例的历史机遇，我们1定要掌控时机，保持热度，延续用力，推动整理工作获得突破性进展。 （1）统1思想认识，构成工作协力。整理“软弱散漫”基层党组织，是当前和党组织建设的1项
8、重要任务。从其本身来看，具有动态性、固执性，这就决定了整理工作是1个长时间延续的进程；从其成因来看，具有复杂性、多样性，这就决定了整理工作的成效必须经得起斟酌和检验，不能1劳永逸；从其推动方式来看，具有突击性、被动性，这就决定了整理工作要真正产生实效必须增强内生动力，实现党组织转变。“冰冻3尺非1日之寒”，“软弱散漫”基层党组织的情况复杂多变，要完全进行整理转化，单凭其本身的气力难以解决，需要县直部门和镇村密切配合，共同努力。因此，各工作组、各结对帮扶部门必须统1思想，提高认识，齐心协力，协力攻坚，切实做好以下4方面工作。1是要发挥各镇党委的主体作用。各镇党委要准肯定位，明确整理工作的主体不是
9、第1书记及其所在单位，而是镇党委。因此党委书纪要切实负起责任，既要担当起沟通联系的职责亲身抓落实，又要带动党政班子成员1起抓好落实。2是要发挥“第1书记”的指点作用。“第1书记”作为县委选派全脱产驻村的干部，要把整理工作摆在重要位置，倾注主要精力加强指点并充分调动村干部的积极性，切实解决党组织本身存在的问题。3是“第1书记”要主动调和选派单位与镇的沟通，确保人力、物力和财力的投入，构成协力，共同推动整理工作。4是要发挥党员干部的先锋模范作用。要严肃党内政治生活，把”3会1课”、“两个联席”会议制度、组织生活等各项党内制度落实到位、坚持下去，使之落地开花，真正把党员队伍武装起来、凝聚起来，增强党
10、组织的向心力、号令力、战役力。 （2）做好宣扬工作，为整理工作造势。县委把机关选派“第1书记”和镇抓“软弱散漫”党组织整理工作列入党建工作考核的重要内容，镇也要把“软弱散漫”党组织整理工作列入本级党建工作考核的重要内容，加大权重比值，引发重视，增强整理工作责任感；镇、村（社区）要建立排查整理工作的公然机制，在“软弱散漫”村（社区）通过党务公然栏、党员大会等情势，公然通报排查出的问题、整改方案，提高整理工作公然度、透明度与知晓度，接受党员大众监督。同时，要结合密切联系大众工作，采取多种情势如设立宣扬栏、横幅等方式，进行广泛宣扬，为整理工作“造势”，营建整理工作的良好氛围。 （3）坚持问题导向，突
11、破工作难点。去年展开的集中整理工作，*个基层党组织实现了转化，但实际上，全县基层党组织依然存在村集体收入不高，党组织书记能力弱、班子不团结等问题。对这些问题，分类采取有力措施加以解决。1是要制定切实可行的整理方案。“第1书记”跟镇（街）工作团队1定要认真展开调查，充分听取意见，全面了解和掌握实际情况，针对存在问题，制定“1村1策”整理方案，采取有力措施坚决予以整理。依照“多换思想少换人、不换思想就换人”的原则，突出思想教育为主，帮助班子成员促进团结、提高素质、改进风格。固然，对确切不能胜任的党组织书记也要及时果断给予调剂。2是要着力解决好影响基层和谐稳定的问题。从目前的情况来看，1些影响干群关
12、系和基层稳定的问题还是普遍存在，不容忽视。如有的党组织书记服务大众不到位，干群关系不和谐，乃至上访事件频发。针对这些情况，“第1书记”跟镇工作团队要积极调和，主动作为，重点解决热门、难点、突出问题，妥善解决涉访涉诉问题，能够解决的要及时给予解决，暂时不能解决的要做好解释工作。 （4）强化兼顾调和和监督管理，确保第1书记作用发挥到位。1是加强监管。要重视系统谋划，定期召开工作例会，研究解决工作推动进程中出现的各类问题。要加强考核鼓励，坚持管理与考核并重、鼓励与束缚并重，引导“第1书记”扎根基层、服务发展、建功立业。要在出台政策、安排资金、选定项目时，更多地向派驻村公道倾斜。2是加强帮扶。派出单位
13、是第1书记的外家，作为他们的坚强后盾，要加大支持帮扶力度，将本单位选派干部任职村作为联系点，调动部门资源，发挥职能优势，帮助第1书记为派驻村办实事、解困难。要关心第1书记的工作进展情况，及时了解第1书记的思想动态，解决好他们的后顾之忧，为他们创造必要的学习、工作和生活条件，让他们感遭到组织的温暖，使他们能够安心工作。3是加强指点。乡镇党委要加强管理和指点，帮助他们尽快融入当地、进入角色，增进村支部书记与“第1书记”相互尊重、相互信赖、相互支持。特别是当第1书记工作中遇到困难挫折的时候，要多给予鼓励，帮助他们总结经验教训、提高能力水平。作为第1书记，下派任职期间，要克服家庭、生活等许多困难，工作
14、中要注意本身安全。作为第1书记，我们要多“动脑”，面对农村各种情况，要善于思考，勤于思考，不能随波逐流，也不能照搬照抄，简单模仿。要重视在锻炼中开动脑筋，善于总结找规律，透过现象看本质，掌控特点谋创新，提高辩证思惟和应对能力。我们还要勤“动笔”，第1书记下派时间较长，和大众距离近，通过调查研究，能够最真实最直观地感受大众心声，发现农村发展中的各种问题。大家要及时总结提炼，提出工作建议，为上级决策提供参考。 （5）加强督查力度，确保整理到位。*市委组织部将在不定期展开明察暗访，明确在*月和*月展开集中检查。*县委将在每一个季度对这项工作展开督查，并实行“1季度1督查1通报”的督查制度，确保工作有序到位。各镇党委副书记、组织委员会后要向镇（街）主要领导汇报，迅速召开党委会议学习转达会议精神，制定切实可行的措施，扎实推动整理工作；各位“第1书记”会后也要做好准备，准时到村报到。 同志们，“软弱散漫”村级党组织整理事关党在农村基层的执政地位，责任重大，驻村担负“第1书记”落实整理任务，使命光荣。希望大家全力以赴，扎实工作，抓实抓细我县的“软弱散漫”村（社区）党组织的整理工作，美满完成整理工作任务，为进1步加强全市农村基层党组织建设，发挥全县农村基层党组织领导核心作用，推动全县农村基层组织建设和农村经济社会稳步发展，加快建设幸福*做出积极贡献!
