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1、竞争性谈判文件项目编号：新采谈（2020）JSWY889项目名称：棋盘养老服务中心工程监理项目 采购单位：新沂市民政局代理机构：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司编制时间：2020年6月18日目 录第一章 谈判邀请1第二章 供应商须知4第三章 项目采购需求13第四章 合同草案条款17第五章 谈判响应文件的组成及格式20第一章 谈判邀请江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司受新沂市民政局委托，按照财政部门批准的采购计划，就棋盘养老服务中心工程监理项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法采购人名称：新沂市民政局地址：新沂市
2、北京路2号联系人：张家成联系电话：13914858852 采购代理机构名称：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司地址：新沂市宏基天城12-2-1501联系人：胡楠联系电话：18751777650二、招标项目名称、项目编号及项目预算项目名称：棋盘养老服务中心工程监理项目项目编号：新采谈（2020）JSWY889 采购预算：30万元，项目报价为总价及收费费率（不得高于1.2%）。最后报价超过预算的为无效报价，按照无效响应处理。三、项目采购需求采购内容: 新增建筑面积约9146.46平方米，新建1栋5层生活用房、1栋2层医疗管理、文娱餐厅等工程施工阶段全过程监理（对工程进行“三控制、两管理、一协调
3、及安全管理”）；工程施工造价约2600万元。工期要求：符合施工工期要求。质量标准：符合施工质量要求（符合国家验收标准）。四、供应商资格条件要求 （一）基本条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）项目要求报价供应商具备的特定条件：1. 投标人资质类别和等级：房屋建筑工程监理乙级及以上资质；2. 投标人拟选派总监理工程师资质等级：房屋建筑工程专业国家注册监理工程师；3. 项目
4、监理组成人员不少于4名。项目监理组成人员中除按本项目要求配备1名总监理工程师外，还必须配备土建专业监理工程师1名【国监以注册专业为准，专监以岗位证书上所学专业为准】，监理员2名，以上人员都须提供注册岗位证书（必须在本企业注册），配备的其他监理人员应满足不同施工阶段监理工作的需要；4.本项目不接受联合体投标。五、获取招标文件的时间期限、方式获取招标文件的地点：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司招标文件发布方式：发送至邮箱注：谈判文件免费。六、投标截止时间、开标时间及地点投标文件接收开始时间：2020年 6 月 24 日9:00投标文件接收截止时间：2020年 6 月 24 日9:30 投标文
5、件接收地点：新沂市公共资源交易中心第 五 开标室。投标文件接收人：胡楠开标时间： 2020年 6 月 24 日9:30 开标地点：新沂市公共资源交易中心 第 五 开标室七、投标文件递交方式提交投标文件截止时间前，将投标相关文件密封送达投标文件接收地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将不予接收。八、谈判保证金要求本次竞争性谈判不收取谈判保证金。九、其他应说明事项（一）招标文件质疑质疑受理人：针对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，由采购人负责答复。（二）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注本项目公告发布网站。第二章 供应商须知1. 总则1.1 “采
6、购人”系指使用财政性资金依法采购的国家机关、事业单位或团体组织。 1.2“供应商”系指响应谈判并且符合谈判文件规定资格条件和参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人1.3“采购代理机构”系指江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司。1.4“项目”系指供应商按谈判文件规定向采购人提供的服务。1.5“服务”系指采购人在谈判文件项目要求 中所描述的，需要成交供应商提供的各种劳务。1.6谈判委托供应商代表须携带居民身份证。如供应商授权代表参加谈判的，还应同时提供法定代表人签字的授权委托书。1.7关联企业谈判1.7.1本谈判文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用中华人民共和国公
7、司法217条之规定。1.7.2关联企业中，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。一经发现，将导致谈判同时被拒绝。 1.7.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.8特别说明1.8.1谈判供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本法人所拥有。1.8.2谈判响应文件不得含有任何虚假材料,否则作无效谈判处理;成交后发现的,成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假供应商之行政与刑事责任
8、。1.8.3供应商应承担其编写、提交谈判响应文件以及参加本次报价活动的所有费用，不论谈判采购结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、谈判响应文件有效期2.1谈判响应文件必须保持自谈判之日起30日内有效，谈判响应文件有效期不足的将被视为非实质性响应报价而予以拒绝。2.2 特殊情况下，在谈判响应文件有效期截止之前，采购人、采购代理机构可要求供应商同意延长谈判响应文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式进行。3、谈判文件3.1谈判文件的构成 3.1.1谈判文件包括以下内容：谈判邀请、供应商须知、项目采购需求、合同草案条款、谈判响应文件的组成和格式。制作谈判响应文件前
9、请仔细阅读谈判文件，如果供应商没有按照谈判文件要求和规定编制谈判响应文件及提交全部资料，或者未对谈判文件做出全面响应，其风险由供应商承担。4、谈判响应文件4.1 谈判响应文件的编制 4.1.1谈判响应文件应用中文编写，以A4规格纸打印（鼓励双面打印）或用钢笔工整书写，编制目录、标明页码，在左侧刷胶装订成册。4.1.2 谈判响应文件的章节分为：价格、技术和商务三个部分，每个部分具体内容及格式详见 第五章 谈判响应文件的组成和格式。4.1.3 谈判响应文件一式三份（正本一份、副本二份），供应商应在每份谈判响应文件上注明“正本”、“副本”字样。 4.1.4 谈判响应文件的正本需要法定代表人或授权代表
10、在规定的签字或盖章处签字或盖章。副本可以是正本的复印件，如果出现正本和副本表述不一致，则以正本为准。4.2 谈判响应文件的密封4.2.1供应商应将谈判响应文件装在密封袋内，封口处应加盖公章，外封面注明：项目名称、编号、供应商名称（公章）、地址、联系人及电话、并写明启封日期。4.3 谈判响应文件的交存4.3.1 供应商应派代表在谈判文件规定的时间和地点签到，以表明其准时参加谈判采购活动。4.3.2 谈判响应文件应在规定的时间和地点按要求密封送达谈判现场，在截止时间后送达的谈判响应文件，采购人、采购代理机构或者谈判小组将予拒收。4.3.3 谈判采购结束后，所有谈判响应文件归江苏伟业房地产土地评估造
11、价咨询有限公司依法归档保存。5、 谈判终止和撤销 5.1谈判终止5.1.1因情况变化，不再符合规定的谈判采购方式适用情形的；5.1.2出现影响谈判采购公正的违法、违规行为的；5.1.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.1.4在谈判采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。5.2谈判撤销5.2.1在成交结果公告之前的任何时候，由于不可抗力或因重大变故采购任务取消的，采购人、采购代理机构可以通过法定或规定的程序，有权拒绝任何报价或宣布谈判撤销。6、报价要求6.1报价为采购人指定地点的服务项目含税价（以人民币为结算单位），包括服务项目收费、税金及其他所
12、有费用的总和，采购人除此之外不再支付该项目的任何费用； 6.2 供应商应按上述条款的要求填写谈判报价，此报价作为采购方确定成交供应商的标准，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。7、谈判的组织和程序（一） 谈判的组织（1）本次谈判按照政府采购的有关规定，严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则，由随机抽取的政府采购专家独立行使评审权。（2）评审小组由采购人代表及相关专家3人以上单数组成，如供应商认为评审小组、采购人代表或相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。（3）评审小组将依照采购法规和谈判文件的规定与合格供应商进行谈判，并对最终形成的报价文件和谈判结果进行详细评审，出具评审报告。（
13、4）评审组有拒绝报价的权利。评审小组经评审，认为所有报价都不符合谈判文件要求的，可以否决所有报价。（5） 在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、报价和其他信息（谈判文件有实质性变动的，谈判小组以书面的形式通知所有参加谈判的供应商）。（二）谈判的主要程序（1）谈判排序谈判小组以随机抽签或其他的形式确定供应商参加符合性检查和分别谈判的出场顺序。（2）资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，对供应商的资格证明材料进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。资格性检查的资料及提供方式详见 本谈判文件第三章项目采购需求。供应商出现下列情况之一的，不能通过资格性检查：A.未能按照
14、要求提供供应商资格证明材料的；B.供应商谈判代表不能出示本人有效身份证件的；C.参加谈判的供应商名称与报名供应商的名称不相符，供应商代表不能提供合理解释的；D.谈判小组认为不能通过资格性检查的其它情况。（3）符合性检查A.谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，从谈判供应商递交响应性文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。实质性响应是指：无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与谈判文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：实质性影响合同的范围、质量和履行；实质性违背谈判文件，限制了买方的权利和成交人合同项下的义务；不公正地
15、影响了其它作出实质性响应的谈判供应商的竞争地位。未对竞争性谈判文件作实质性响应的供应商，不得进入具体谈判程序。B. 供应商出现下列情况之一的，不能通过符合性检查：谈判响应文件未按要求编制和密封的； 谈判小组发现供应商的最终谈判报价明显低于其他最终谈判报价，可能低于其企业成本，供应商又不能合理说明或不能提供相关证明材料，经认定该供应商以低于企业成本报价竞标的； 不同供应商的响应文件出现了谈判小组认为不应当雷同的情况；响应文件提出了不能满足谈判文件要求或采购人不能接受的服务验收、计量、价款结算支付办法；经谈判，供应商仍不承诺满足谈判文件的实质性要求的。 （4）澄清或说明A.在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。B.必要澄清、说明或更正原则是：谈判响应文件的大写金额和小写金
