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1、编者语：浏阳市化工厂有限公司是一个历史较为悠久的老化工企业，是全国五大氯酸盐生产企业之一。公司成立 40 年以来，虽然一直重视安全生产，但由于没有科学、系统安全管理体系，安全管理工作没有和员工参与、检查、考核相结合，主要靠安全员巡视监督，安全管理方式落后。在 2009 年 7 月开展二级危险化学品安全标准化创建工作以来，层层落实责任，用先进的 PDCA 循环法进行安全管理，一年内投入 124 万专门用于安全隐患整治和防护器材配备，安全管理水平大幅度提升。现将该企业在全省危险化学品安全标准化座谈会上的发言印发，供对照、参阅。 浏阳市化工厂有限公司推进安全标准化工作情况汇报尊敬的各位领导、各位专家
2、：浏阳市化工厂有限公司从 2009 年 7 月推行安全标准化工作以来，在省安监局、长沙市安监局、浏阳市安监局的关心指导下，在省石油化工协会的大力协助下，历经 1 年的时间，于今年 7 月份通过了省、市、县安监局、省石油化工协会专家组严格认真的考评、审核，考评结果得分为 86.3 分，达到二级安全标准化企业的达标标准，成为浏阳市第一家通过安全标准化审核达标的危险化学品生产企业。下面就我公司安全标准化工作的开展情况做一个简单汇报，请各位领导、专家批评指正。一、 提高认识、加强宣传、全员参与。 浏阳市化工厂有限公司位于浏阳市古港镇古城村，濒临风景秀丽的浏阳河畔，高氯酸钾年生产能力 16000 吨，居
3、全国第一，氯酸钾年生产能力 20000 吨，居全国第二，年产值过亿元，利税过千万。是全国五大氯酸盐生产企业之一，是湖南省名牌产品和著名商标企业。企业成立 40 年来，虽然一直重视安全生产，但在安全生产管理上无章可循，安全管理人员凭经验工作，平时安全检查主要靠安全员多巡视监督。在厂房布局、建筑规范、 设备布置等诸多方面都没有严格按安全规范、标准的要求执行。去年 7 月份，根据湖南省及长沙市推进安全标准化工作的要求，浏阳市安监局将我公司列为浏阳市危险化学品企业实施安全标准化的首家企业。公司领导充分认识到实施安全标准化能规范我公司安全管理工作，促进公司管理水平的提高，是杜绝各类安全事故的有力保障。公
4、司成立了以安全管理者代表为组长的标准化实施推进小组，设置了安全标准化达标办公室，由安保部长担任办公室主任，抽调专人负责日常推进工作，对危险化学品从业单位安全标准化规范逐条进行研究，分析企业实际情况，制定安全标准化实施方案下发公司各部门，层层落实，分解任务，分步骤有序实施。二、安全标准化工作的开展过程1、为了尽快使全公司员工了解、熟悉安全标准化工作，去年十一月份省石油化工协会 4 位专家来公司举办了为期 2 天的安全标准化培训班，发放培训教材 76 本。2009 年 12 月和 2010 年 5 月份，省石油化工协会领导、专家专程来我公司对安全标准化工作的开展进行了现场咨询指导，接待公司人员三次
5、上门咨询。2010 年元月 19 日公司组织各部门主要负责人及安全员共 16 人，在李列民处长的带领下到湖南海利集团试验工厂参观学习，对安全标准化工作全面动员和有序开展起到了积极的推动和指导作用。2、对照规范要求，对公司安全规章制度进行了制订、完善，组织公司安委会成员、各部门负责人对以前的安全管理制度进行审核、完善和重新制定。补充完善了安全生产责任制、事故管理制度和安全生产费用财务管理制度，修订了原安全检查管理制度、安全技术措施管理制度和设备检修安全管理制度，新制订了绩效考核制度、生产设施安全管理制度、安全生产奖惩管理制度、隐患整改制度、安全教育培训制度等。将 39 项安全管理制度进行了修订完
6、善，收集成册，下发到公司各生产岗位。增加了高空作业证、临时用电作业证和动火作业证的管理，规范了作业证的审批程序和安全作业措施，共计完善危险作业票证 9 种，确保了作业过程的安全。3、对各部门安全记录台账进行了清理规范，统一印制了安全活动记录本、安全培训教育记录本、安全会议记录本、安全隐患检查台账、日常安全检查表、防护用品登记表、消防器材登记表、新员工三级教育培训表等，共计完善各类检查表及记录、台账 27 项。在规范各种制度、台账记录、加强安全培训教育的同时，加大了监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，逐步提升员工安全生产意识。4、以电化教学培训和宣传栏的形式，广泛开展安
7、全教育培训。2009年 7 月至 2010 年 7 月，我们共出安全标准化宣传栏 6 次；组织全体员工参加“安全在我心中” 安全知识抢答赛 2 次； 组织开展了“浏化杯”安全生产应急救援比赛活动，并邀请浏阳市安监局、古港镇安监站、古港镇 10 余家企业 100 多人现场观摩比赛，赛后得到浏阳市安监局高度评价，并作为好经验在全市各镇推广。组织 6 名配电、电工、机修人员在省安培中心进行特种工学习培训，考试合格取得特种作业证；安排 5 名司炉工到市质监局进行系统培训，通过考试取得压力容器操作证；有 6 名新增加的专职、兼职安全员在浏阳安全培训中心进行了为期 7 天危险化学品生产经营单位安全管理培训
8、，通过考试取得安全资格证书，公司累计通过参加省级、市级安全培训学习获得安全资格证书的达到 11 人。5、开展了多种形式的安全生产竞赛活动。为了进一步调动员工安全生产积极性，夯实基层安全工作，促进安全标准化达标，公司开展多种形式的安全生产竞赛活动：一是每季度开展了评选安全生产先进车间活动；二是每月开展评比安全生产先进个人竞赛活动；公司行政办公室组织了各生产车间每两个月进行一次安全业务知识、操作技能及岗位安全职责培训，今年 3 月份举办安全标准化知识抢答赛（共 8 个队参加）。4 月份组织举办员工安全操作技能竞赛活动， 6 月份组织全员参加“安全标准化及 6S 现场管理”知识闭 卷考试，全员成绩都
9、在 80 分以上，共 计发放竞赛专项奖金 2 万余元。6、公司把事故预防和应急演练相结合，不断提高安全保障能力。去年按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQT9002-2006）， 结合企业实际，安保部 牵头对企业化学品事故应急救援预案进行全面修订，指导各单位制定了关键装置、重点部位及重大危险源事故现场应急处置方案，制定了关键装置、重点部位领导负责制、确定了责任人。完善了企业应急预案文件体系，制定综合预案。指导、督促各车间针对关键装置、重点部位及重大危险源进行应急演练及效果评价，提高全员风险意识和应急处置能力。7、企业落实规范要求，按照安全生产费用财务管理制度投入 124 万元，用于
10、安全隐患及现场整改、防护器材配备等，其中安全隐患整改投入 40 万元、现场整改投入 35 万元、压力容器检测投入 1万元、各类防护器材配备投入 10 万元、应急演练、安全培训教育及取证投入 5 万元、员工劳动防护用品配备投入 5 万元、各类安全竞赛奖励投入 5 万元、安全标准化资料等投入 5 万元、对关键装置、重大危险源、防泄漏重点部位、贵重物品仓库等安装监控装置投入 18 万元。8、检查和自评情况根据危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准，公司组织了 4 次安全标准化工作检查，结合省石油化工协会领导、专家对我公司咨询、检查出的问题，共整改 106 项不符合项目。今年 4 月份，公司安全标准
11、化自评考核组组织对安全标准化进行了自评考核，考核得分为 81 分，初步达到安全标准化二级企业标准，进一步整改后才申请考评验收领导小组予以考核验收。 三、推行安全标准化所起的作用、带给企业的变化介绍：1、安全标准化对危害因素的辨识、风险控制、隐患治理提供了有效的方法和手段。公司制定了风险评价管理制度，完善了公司级、车间级评价组织体系，细化风险评价准则，采用作业危害分析法和安全检查表法，指导各岗位员工：一是对各自生产岗位的每个作业活动按照生产程序、操作步骤进行危害分析；二是对固定设施设备装置进行危险性分析，对危害发生的可能性和后果的严重性全面系统识别与评价，三是对检修、改造等非常规活动，在作业前必
12、须进行风险评价，落实风险控制措施，否则不予办理作业票。共辨识出可控风险 213 个，制定了控制措施，落实了责任人。2、根据国家安监总局新颁发的危险化学品重大危险源辨识标准的规定，制定事故救援应急预案、完善重大危险源管理制度和管理台账，预防各级事故的发生，组织各部门对危险源重新进行调查、摸底，确认重大危险源 2 个，分别为高氯酸钾和氯酸钾仓库，完善了重大危险源管理制度和管理台账，配置了空气呼吸器等防护器材，并向浏阳市安监局进行申报。3、以安全标准化创建为契机，全面进行现场规范整治。按规范要求，公司制定了关于全面加强安全生产隐患排查治理工作的通知，并成立了以总经理为组长的安全隐患排查治理工作领导小
13、组，领导小组下设安保组、设备隐患检查组、生产安全隐患检查组，三个小组每周进行一次隐患大排查，及时下发整改通知书，限期整改，并下发整改考核通报。各生产车间根据公司要求，加强了现场综合治理，及时排查各种安全隐患、安全死角，落实“三级”排查责任制，加大了自查、自改、自纠力度，规范了安全标准化操作和设备维护与点检制度。今年元月至四月，由主管生产安全的副总主持，每周召开一次达标工作协调会，各职能部门对各单位安全标准化验收的准备工作进行检查、督促、协调、落实责任、及时通报，共计整改项目达 106 项，作业现场环境有了巨大的改变，员工不良习惯得以改变。2009 年 9 月至 2001 年 7 月，发生安全小
14、事故 3 起，同比下降 66%；工伤保险医疗费 2830 元，同比下降 84%；偷盗事件为零，泄漏事件 为零。各位领导、专家，我们企业是有着 40 年历史的老企业，因不断发展厂房布局存在一些缺陷。化工企业安全生产本身具有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点，决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过开展创建安全标准化达标工作，虽历经艰难，但尝到了安全生产的甜头，员工安全生产意识不断提高，安全事故下降，企业面貌焕然一新。但我们清醒地看到，我们的工作还有很多不足，还需持续改进、不断提高。我们诚恳邀请各位领导专家去我公司检查指导，我们将虚心接受各位领导、专家的宝贵意见，做好安全生产工作，推动公司安全管理工作上新的台阶。谢 谢！ 浏阳市化工厂有限公司二一年八月三日
