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1、工程造价管理,主讲人 山东建筑大学管理工程学院 教授、硕士生导师 国家注册造价师 邢 莉 燕,教学答疑：http:/202.194.94.239/onlineteaching/index.aspx,授课课时分配表,本课程的教学内容共分六章, 合计32学时 。,第1章 工程造价管理概论,本章概要 项目建设程序及工程造价管理的概念 工程造价的构成 工程造价计价依据 工程造价计价模式 全过程的工程造价管理,教学答疑：http:/202.194.94.239/onlineteaching/index.aspx,本章重点、难点 重点：工程造价管理的概念，建设项目工程造价的构成，设备与工器具购置费、建筑安
2、装工程费、工程建设其他费的构成及计算。工程量清单的组成和工程量清单计价模式。 难点：建设项目工程造价的构成；建筑安装工程费的构成及计算； 人工工日单价、材料预算单价与施工机械台班单价及综合单价的确定；工程造价指数；工程量清单的组成和工程量清单计价模式的特点。,第1章 工程造价管理概论,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述 一、项目建设程序 我国建设项目的工程建设程序依次划分为五个建设阶段和若干个建设环节。 建设前期阶段：项目建议书；可行性研究；选择建设地点。 勘察设计阶段：初步设计；技术设计；施工图设计。 建设准备阶段：征地、拆迁、三通一平、报建、招投标、办理施工许可证等。 建设施工阶段：组
3、织施工，包括安全质量监督及监理。 竣工验收阶段：竣工结算、竣工决算、竣工验收及项目后评价。,第一章 工程造价管理概论,二、工程建设相关概念 1.工程建设投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。主要内容是把一定的物质资料通过购置、建造、安装和调试等活动转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的过程。（征用土地、勘察设计、筹建机构和职工培训等，也属于工程建设的组成部分） 2.工程建设的主要内容建筑工程、机械设备购置与安装工程，以及工程建设其他工作。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,3.建设项目它是指按照一个总体设计进行施工的，可以形成生产能力或使用价值的一个或几个单项工程的总体。 建设
4、项目的组成： 建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,三、工程造价管理的基本概念 1.建设项目总投资 （1）投资所谓投资是指投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。广义的投资是指投资主体为了特定的目的，将资源（资金或人力、技术等）投放到某项目以达到预期效果的一系列经济行为。狭义的投资是指投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。,（2）建设项目总投资 建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，
5、在选定的建设项目上投入的所需全部资金。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分。非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价是项目总投资中的固定资产投资总额。 （3）固定资产投资 固定资产投资是指投资主体为了特定的目的，用于建设和形成固定资产的投资。建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。,2、工程造价 建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。从不同的角度定义，工程造价会有不同含义。 第一种含义：从投资者业主的角度定义（广义），工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑安装工程费、
6、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息与固定资产方向调节税。 第二种含义：是从市场的角度来定义（狭义），工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。,3.工程造价的特点及职能 （1）特点： 大额性、个别性和差异性、动态性、层次性、兼容性 （2）职能： 预测职能、控制职能、评价职能、调控职能,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,4、工程造价管理是指针对建设项目的建设中，全过程、全方位、多层次地运用技术、经济及法律
7、等手段，通过对建设项目工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。 工程造价管理也有两种含义。一是指建设工程投资费用管理；二是指工程价格管理。 （1）建设工程投资费用管理 工程建设投资管理，就是为了达到预期的效果在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。 这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。,（2）工程价格管理，分两个层次。 1）在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的
8、经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。 2）在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,注：国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。这种双重角色的双重管理职能，是工程造价管理的一大特色。区分两种管理职能，进而制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是建设工程造价管理的本质特色所在。 工程造价管理的特点: 参与主体多、多阶段性、动态性、系统性 工程造价管理
9、的对象： 客体：建设工程项目 主体：业主或投资人、承包商、监理、咨询等机构及其工作人员。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,5.工程造价管理的内容,工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。 （1）、工程造价的合理确定 工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，采用科学的计算方法和现行的计价依据及批准的设计方案或设计图纸等文件资料，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算价。 依据建设程序，工程造价的确定与工程建设阶段性工作深度相适应。（见下图）,图1-4 工程计价与建设程序的关系示意图,（2）工程造价的有效控制 工程造价的有效控制，是指在
10、投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 有效控制工程造价应注意以下几点： 以设计阶段为重点的全过程造价控制； 以主动控制为主 ； 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 区分不同投资主体的工程造价控制 。,6.工程造价管理的任务 工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。具体地来说，工程造价管理的基本
11、任务是在工程建设中对工程造价进行预测、优化、控制、分析评价和监督。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,7.工程造价管理的组织是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。按照管理的权限和职责范围划分，我国目前的工程造价管理组织系统分为政府行政管理系统、行业协会管理系统、以及企业、事业机构管理系统。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,8.全过程工程造价管理的内涵 1）多主体的参与和投资效益最大化； 2）全过程的概念（建设项目造价决策和实施的过程） 3）基于活动的造价确定方法； 4）基于活动的造价控制方法。,
12、1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,（一）造价的确定工程量清单法或工料测量法 。 全过程造价管理范式中的造价确定是按照基于活动的项目成本核算方法进行的。 任何项目成本的形成都是由于消耗或占用一定的资源造成的，只有确定了项目的活动才能确定出项目所需消耗的资源，而只有在确定了项目活动所消耗和占用的资源以后才能科学地确定出项目活动的造价，最终才能确定出一个建设项目的造价。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,（二）造价的控制 全过程造价管理范式中的造价控制是按照基于 活动的项目成本控制方法进行的。 任何项目成本的节约都是由于项目资源消耗和占用的减少带来的，而项目资源消耗和占用的减少只有通过项
13、目减少或消除项目的无效或低效活动才能做到。所以只有减少或消除项目无效或低效活动以及改善项目低效活动的方法才能够有效地控制和降低建设项目的造价。,一、我国现行建设项目总投资及工程造价的构成 建设工程项目总投资由固定资产投资和流动资产投资两部分构成。固定资产投资即工程造价，包括：设备及工、器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。,1.2 工程造价的构成,二、 设备及工、器具购置费的构成 设备及工、器具购置费是固定资产投资中积极的部分。在生产性工程建设中，设备及工、器具购置费占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。 设备
14、购置费设备原价设备运杂费,1.2 工程造价的构成,（一）国产设备原价的构成及计算 国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同 价。 分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。 1、国产标准设备原价： 国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求， 由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标准的设备。 2、国产非标准设备原价 指国家尚无定型标准，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。,1.2 工程造价的构成,1.2 工程造价的构成,国产非标准设备原价（材料费加工费辅助材料费）（1 专用工具费率）（1+废品损失率） 外购配套件费（1包装费率）外购配套件费 （1利润率
15、）税金非标准设备设计费外购配套件费 （二）进口设备原价的构成及计算 进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关。,1、进口设备的交货类别 进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。 2、进口设备原价的构成及计算 进口设备采用最多的是装运港船上交货价（FOB），其抵岸价的构成可概括为： 进口设备原价FOB价国际运费运输保险费银行财务费外贸手续费关税增值税消费税海关监管手续费车辆购置附加费,1.2 工程造价的构成,FOB价离岸价 （1）FOB价。指装运港船上交货价。 设备FOB价
16、分为原币货价和人民币货价，原币货价一律折算为美元表示，人民币货价按原币货价乘以外汇市场美元兑换人民币中间价确定。 FOB价按有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算,1.2 工程造价的构成,（2）国际运费。即从出口国装运港（站）到达进口国港（站）的运费。我国进口设备大部分采用海洋运输，小部分采用铁路运输，个别采用航空运输。 国际运费（海、陆、空）FOB价运费率 或 国际运费（海、陆、空）运量单位运价 其中，运费率或单位运价参照有关部门或进出口公司的规定执行。 （3）运输保险费。对外贸易货物运输保险是由保险公司与被保险的出口人或进口人订立保险契约，是一种财产保险。计算公式：,FOB价+国外运费 运输保险费 保险费率 1 保险费率 其中，保险费率按保险公司规定的进口货物保险费率计算。,1.2 工程造价的构成,（4） 银行财务费。一般是指中国银行手续费。 银行财务费FOB价银行财务费率 （一般为0.4%0.5%） （5）外贸手续费。指按对外经济贸易部门
