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1、双城蝶变 比翼齐飞黔江渝东南崛起一座特色品质新城一座城市，发展总伴随着版图的扩张，有迹可循。西至黔州桥，东到下坝。多年来，黔江城沿着黔江河和城北河冲积出的一片狭长河谷地带蔓延生长，块头从上个世纪80年代初的1.5平方公里长大为2009年的12.8平方公里。城市的快速扩张，已让黔江老城区几无拓展空间。城市蝶变，谋定而动，一出“双城记”正在上演。2011年，黔江区启动了新一轮城乡总规编制，根据规划：2016年，黔江将新增城市建成面积18平方公里、城市人口18万人，再造一个黔江城，基本建成渝东南区域性中心城市；2020年，新城建成区达到20平方公里，人口达到20万人，与工业园区、老城区等城市组团一起
2、形成50平方公里、50万人的渝东南地区中心城市。蓝图已然铺开，武陵山区腹地，黔江在群山中突围：循“城市东进”路径，“一城四组团”城市骨架基本成型，老城脱胎换骨，新城靓容初露，区域中心城市雏形已现。 “城市东进” 渝东南中心城市建设快速推进2012年3月29日，黔江区召开加快城市东进工作会，黔江新城管委会与该区城投集团签订2012年城市东进工作目标责任书，打通了城市东进“资金、建设、用地、征地拆迁”这几大难题的任督二脉。会上，黔江区委书记杨宏伟强调，抓好城市东进就是抓住了城市建设的“牛鼻子”，“只有加快城市东进，迅速做大城市体量，才能抢占发展先机，早日建成名副其实的渝东南地区中心城市。”东进，东
3、进！2012年初，黔江区第三次党代会再次吹响“城市东进”号角，拉开了黔江东进新的序幕。事实上，黔江东进从2008年开始启程，该区引进碧桂园、新疆建设兵团、力帆集团、中科建设集团、浙江国旅集团等大型知名企业，总投资200多亿元，以“造城”方式推进城市东进战略。老城区东部，酉阳山以东，以火车站为核心的正阳组团和以武陵山机场为核心的舟白组团，成为黔江城市东进战略布局的“棋盘”要地。经过3年努力，而今，黔江中心城区内老城区、正阳、舟白、青杠“四星罗列”，“一城四组团”城市骨架基本成型。其中，新城以正阳、舟白两条隧道与老城贯通，城市大件正在撑起新城脊梁：基础设施、重要公共建筑、行政事业单位东迁、六大市场
4、等建设，及火车站、行政中心、组团结合部、职教孵化区四大区域开发加快推进，基本形成“两纵六横”的新城交通网络。对外连接交通四通八达，渝怀铁路二级站、武陵山机场建于区内，渝湘高速公路在新城设有互通出口，319国道、202省道穿境而过，正在建设的黔恩高速公路以及规划建设的黔张常铁路、黔毕昭铁路、渝黔城际高铁在此交汇。城市化进程中，单纯地城市扩容，将带来城市空心化问题。黔江“城市东进”战略，不只是城市地盘的扩张，也是城市肌体完善的过程。“城市建设不是花枝招展的表面文章，它是一件系统、精确、有效的工程，支撑着整个城市的运行和居民的生产生活，对集聚人气商气、推动地区的发展有重大意义。”杨宏伟说。按照区域性
5、中心城市未来版图的布局，黔江新城将被打造成渝东南及毗邻区域以商贸物流、职业教育、旅游休闲服务、片区职能服务、居住为重点的公共服务中心，以工业为承载的产业集聚中心，以及黔江的行政中心、交通文化枢纽。随着重大基础设施的稳步推进，渝东南第一所真正大学-重庆旅游职业学院、重庆第二大图书馆-黔江区公共图书馆以及渝东南职教园区等文化高地建成投用，为品质新城提供了优质人力资源和文化大繁荣大发展的双重保障；黔江新城地标-城投大厦、武陵避暑胜地-黔江峡谷公园、黔江土家苗寨风貌-凉水井老街等商贸旅游重要节点为品质新城再添亮点；政府保障性住房、居民安置区、普通商品房、高端商品房建设共同推进，让品质新城逐步建立起健康
6、的住房体系；污水处理厂、民族医院等众多服务设施的配备，让新城的公共服务体系更加完善。“年内正阳大道全线贯通后，其西侧17.3平方公里的城市骨架就将全部显现出来，加上老城区，累计形成35平方公里城市骨架。”黔江区规划局相关负责人指着挂在墙上的黔江区新城控制性详细规划说，“ 2015年，13.5公里长的东外环路打通后，将形成50平方公里城市骨架，初步具备区域性中心城市的规模。”“峡谷峡江” 山水之间建品质新城驱车进入新城，建设工地上却是一派火热景象：宽阔的正阳大道上，压路机来往穿梭；罗家营小区里，升降机忙个不停。站在黔江火车站广场向北眺望，绿树掩映的小山头下，高高的脚手架隐隐透过冬日弥漫的薄雾，形
7、似一幅动静有致的水墨山水另一端，武陵山机场内不时有来自北京的航班抵达，外来游客直飞黔江新城旅游，早已不是新鲜事；黔江职教中心，上万师生撑起了一个职教城，依托民族职教品牌，学生的稳定就业率近几年均高达95%以上，生机勃勃黔江新城究竟是什么摸样，想象并不遥远。“品质新城，不求大，但特色鲜明。”该区新城管委会负责人，言谈间，不乏骄傲。在规划黔江新城时，该区就达成一致共识：依托自然山水，建依山托水的特色品质之城。倚靠酉阳山，黔江新城有个自然调节气温的“中央空调”。谁能想到，当年“汉不入境，蛮不出川”的自然屏障，而今成为黔江人乐山亲山的“靠山”。背靠酉阳山，阿蓬江贯穿黔江全境，一条长约8公里、深近500
8、米、地质地层横跨七个地质年代的天然大峡谷，连接新旧城区，成就了一个世界绝版的“峡谷峡江之城”。在全球气候变暖、各地高温持续难下的夏季，黔江新城整体气温相比重庆其他区县要低2-4摄氏度，已是武陵山地区及周边省市避暑纳凉胜地。如果说“峡谷森林”成为黔江城市的第一名片，那么“生态千丘”则为黔江新城锦上添花。在黔江新城规划建设区内，有近千座大大小小、郁郁葱葱、各具姿态的小山包。为了开发利用这批上天赐予黔江人的自然资源，新城管委会严把标准：40米以上山体在开发建设中必须保留原貌。这一座座星罗棋布的小山包，成为黔江城宝贵的自然资源，成就了一座独一无二的“生态千丘”之城。人在城中，城在园中，正是黔江新城的真
9、实写照。“此心安处是吾乡”，2010年，着名学者于丹第一次遇见黔江，她惊艳于黔江原始山水、文化及历史沉淀，赞其为是一个疲惫的都市人心灵可以安放的地方。土家苗寨建筑特色、历史文脉与民俗文化等宝贵历史文化资源正是黔江新城的第三大特色。为此，黔江打出的第三张牌-“民俗文化”，主要通过凉水井老街、神龙寨民俗文化村以及多条民族风情街来展现。只要看看黔江人对于新城南北大动脉-正阳大道的景观设计，就可窥见其匠心。长12.8公里、双向八车道的正阳大道，规划了“都市黔江”、“文化黔江”、“山水黔江”三大主题，内含都市花季、都市魔方、都市风情、武陵人家、西兰卡普、舍巴广场等十种现代、传统及自然元素，建成后将成为一
10、条民俗文化风情大道。如今，立足于“峡谷峡江之城，清新清凉之都，养生养心之地”，黔江旅游叫响全国。该区规划局负责人说，正是基于“白纸上画图”的先天优势，在规划之初，黔江新城建设便与城市旅游紧密结合，“城市与地势相依”、“建筑与自然相携”，“在城市里便能享受自然之美。”“一是高水平规划品质之城，二是高标准建设精品城市，三是加快完善城市功能要件，四是着力增强产业支撑，五是努力提高城市经营管理水平，六是切实加快人口集聚步伐。”黔江区区长吴忠为黔江新城划定路线图：未来5年，黔江区将以城市更大更美为统揽，以扩大城市面积、完善城市功能、强化产业支撑、提升城市品质、集聚城市人口为重点，突出黔江新城生态、低碳、
11、休闲、宜居特色，努力把黔江建设成为38平方公里、38万人的高品质、综合型区域性中心城市。脱胎换骨 老城旧貌换新颜新城于山水间崛起，老城则脱胎换骨，华丽转身。从“灯火稀陈庐舍光”的边陲小镇变身渝东南区域性中心城市。在已退休的黔江老干部张荣途的记忆里，黔江老城蝶变，恍若隔世。几年前的黔江，还是“小县城”的模样：功能分区较混乱、房屋老旧、交通不便、市政设施滞后、河水污染较严重黔江巨变的节奏，在明确建设渝东南区域性中心城市的目标后，骤然加快。而今，老黔江人也会在自己的家门口迷路：迎宾大道宽敞大气，新华大道繁华似锦，文体公园游人如织，几大商圈活力四射，万米滨河长廊杨柳垂岸，黔江河绿波清清黔江的城市环境综
12、合整治取得显着成效，成功创建市级文明城区，新华大道荣膺全市“最美大道”，濯水古镇老街成为全市“最美小巷”。在原有城市绿化的基础上，大力实施城市森林工程，绿化城周公路，拓展森林面积，目前，已完成万亩城周生态屏障、黔江峡谷公园绿化、迎宾大道和重要节点绿化工程建设，城市生态环境得到全面提升。美化的不止是环境，该区加大城建投入，先后完成游泳馆、大什字片区改造、蔬菜批发市场等重大基础设施项目，完成了民族博物馆、游泳馆等市政设施项目建设；实施黔龙阳光花园、江畔人家等房地产开发；推进南沟片区、桃子坝片区等新区开发;抓好玫瑰月光大酒店等服务设施建设；着力打造南海城、官坝小区、老县委片区三个核心商圈。同时，扮靓
13、城市客厅，新华大道改变了过去房屋老旧、灯光昏暗、招牌凌乱、尘土飞扬的面貌，从房屋外立面、人行道、车行道、广告店招和绿化多个方面实现了提档升级、改头换面；全长6公里的迎宾大道美观、大气，引领外来宾客走入“心灵家园”，大大提升了黔江的形象。现在的黔江城，离功能齐全、特色鲜明、产业发达、人气聚集、宜居和谐的品质之城的目标，已经越来越近。“关于未来发展，黔江将在继续改造提升老城的同时，建起一座生态新城。”杨宏伟说。2012年，黔江新城将围绕“生态之城、宜居之城、幸福之城、品质之城、民生之城”的总体思路，加快推进41个续建项目和29个新开工项目，以高起点完善城市建设规划，高速度推进重点项目建设，高效率开展城市筹资融资，高水平保障城市建设用地，高质量创造城市建设条件，高要求提升城市管理水平，进一步掀起加快实施城市东进的建设热潮，切实打造特色品质之城。老城追赶的步伐不曾停下，今后几年，黔江将陆续完成老城组团控规修编，启动城南片区、天河酒楼片区、核心商圈C组团改造，加快推进停车场、公厕等基础设施建设，完成西客站搬迁、峡谷公园-期工程等重点建设，新启动-批公园、广场、桥梁隧道工程；开工建设-批房地产开发项目等等。双城蝶变，比翼齐飞。新城与老城交相辉印，黔江“双城记”格外动人。一个区域性中心城市，正在渝东南崛起。
