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1、大气污染形势与综合防治,2013年11月12日,同呼吸，共奋斗,报告内容,3,颗粒物PM2.5：细小粒子和液滴的混合体,总悬浮颗粒物（TSP）: 指环境空气中空气动力学当量直径100m 的颗粒物。 颗粒物（PM10）: 指环境空气中空气动力学当量直径10m 的颗粒物，也称可吸入颗粒物。 颗粒物（PM2.5）： 指环境空气中空气动力学当量直径2.5m 的颗粒物，也称细颗粒物。 超细颗粒物（PM0.1）：指的是指环境空气中空气动力学当量直径0.1m 的颗粒物。,PM2.5的危害人体健康的影响,J Exp Sci Environ Epidemiol (2010),体 外,喉部,气管,支气管,肺泡,气
2、管、支气管,肺泡,10mm,2.5mm,10mm,2.5mm,根据粒径大小分为 总悬浮颗粒物(粒径100 mm) 可吸入颗粒物(PM10，10 mm) 细颗粒物(PM2.5，2.5 mm) 超细颗粒物(PM0.1，0.1 mm),特征：颗粒物粒径越小，比表面积越大，吸附有害物越多，侵入机体越深，健康危害越大,2013年1月PM2.5日均浓度分布,2013年1月颗粒物主要组分的变化,重污染过程频发：2013年国庆节,北京空气质量指数,石家庄空气质量指数,重污染过程频发：哈尔滨采暖初期,2013年10月PM2.5浓度日变化,PM2.5最大小时浓度达到1956毫克/立方米,能见度于20日傍晚开始急剧
3、下降，能见度不足百米，局部2-3米。,第一次：中小学放假两天！,不同污染物排放呈现不同的空间分布特征,2005 年主要大气污染物排放量的空间分布,SO2排放量较大的地区主要是京津冀、长三角、珠三角和成渝地区，NOx 和VOCs 则主要分部在京津冀、长三角和珠三角地区，PM2.5和CO的排放主要分部在华北地区和华东地区。,省会城市大气污染堪忧,WHO公布了世界1082个城市2008-2010年可吸入颗粒物年均浓度分布，我国32个省会城市参与排名，最好的是海口，排名第814位，其余均在890位以后，北京排名相当靠后，列1035位,酸雨污染格局没有明显改变！,2009年，酸雨分布未发生明显变化。全国
4、酸雨污染仍然较重，酸雨（pH5.6）发生面积约120万平方公里。 在我国西南、华南地区出现的区域性的酸雨污染由原来的硫酸型酸雨逐渐向硫氮混合型酸雨转变，且呈加剧趋势。,人为源SO2污染分布最广的区域,(Richter, Wittrock and Burrows IUP/IFE-UB),全球氮氧化物污染上升最快！,A. Richter et al., Increase in tropospheric nitrogen dioxide over China observed from space, Nature, 437 2005,我国典型地区大气氧化性持续增强,华北平原（丁爱军 等）,城市群臭氧
5、（高健 等）,东部沿海和中西部典型区域臭氧污染均呈加重趋势 近地面臭氧增加较快，但其控制途径尚不明确,2001-2006年PM2.5浓度平均值 （Source：NASA，2010年）,我国成为PM2.5污染最严重的国家之一,灰霾发生频率居高不下,典型城市PM2.5的组成部分,有机物是中国PM2.5中的重要化学物种； SNA是中国东部地区PM2.5中最主要的化学物种； 土壤尘的高含量是中国PM2.5的一个特征，在受沙尘影响的地区和季节尤甚。,Atmos. Chem. Phys., 2011, 11, 5207-5219,PM2.5对能见度的影响,广州,武清,嘉兴,（中国环境科学研究院观测综合观测
6、站）,颗粒物中的毒害组份：多环芳烃,广州市 (新垦、五山、荔湾）13种多环芳烃的总浓度范围39154ng/m3. 其中苯并a芘浓度最高可达19 ng/ m3 ,远超出了我国现行环境空气质量标准(10ng/m3)，与新标准日均2.5ng/m3相比,差距更大.,(段菁春,2006),颗粒物中的毒害组份：重金属,我国近年来重金属污染事件频发，据环境保护部统计，2009年环保部接报的12起重金属、类金属污染事件，致使4035人血铅超标，182人镉超标，引发32起群体事件。其中大气重金属污染也是主要来源之一.,2012年6月6日晚，清远市处置工作领导小组及专家组召开联席会议，与会人员一致认为：造成清远连
7、州市星子镇儿童血铅超标的主要污染源是连州发电厂，首要污染物是电厂烟尘。,检测研究表明，北京PM2.5中重金属砷浓度达到日均浓度中位数为23.08纳克/立方米。根据2012年2月发布的环境空气质量标准中砷的年平均参考浓度限值为6纳克/立方米，此次研究检测浓度为该限值的3.85倍。,PM2.5中主要化学成分对消光系数贡献率,（陶俊 柴发合等，成都市，2010）,在全球空气污染严重的中国和亚洲一些发展中国家，其健康风险尤其高。在全球疾病负担研究的所有风险因子中，室外空气污染在中国的死亡率和整体健康负担中均排名第四位，仅仅次于饮食风险、高血压、吸烟前三项风险因素。 2010年在中国导致了123.4万人
8、死亡以及2500万健康生命年的损失。其中在死亡人数中，由室外空气颗粒物污染导致的脑血管疾病死亡人数为604519人，慢性阻塞性肺疾病为196202人，缺血性心脏病为283331人，下呼吸道感染10469人，气管、支气管和肺癌139369人。占2010年全部死亡近14.9%。,空气污染中国导致123.4万人死亡2010年全球疾病负担评估清华大学、美国健康影响研究所,日本读卖新闻称：日本九州等地光化学烟雾来自中国,日本指中国臭氧跨境污染2007-5-14 【大公报讯】日本九州大学及国立环境研究所的研究指出，九日高气压笼罩日本，九州北部到关东一带观测到光化学烟雾，这可能是发生在中国的臭氧境外传输的结
9、果，专家呼吁有必要制订一套有关越境污染的国际标准。,全球大气汞排放的空间分布图,报告内容,27,总悬浮颗粒物 飘尘（参考） 二氧化硫 氮氧化物 光化学氧化剂,1979年,环保法（试行）,1982年,大气环境质量标准(GB 3095-82),1987年,大气法,1989年,环保法,1988年,保护农作物的大气污物最高允许浓度(GB 9137),1996年,环境空气质量标准(GB 3095-1996),2000年,环境空气质量标准修改单,总悬浮颗粒物 可吸入颗粒物 二氧化硫 氮氧化物 一氧化碳 臭氧,铅 氟化物 二氧化氮 苯并a芘,环境空气质量功能区维持不变,取消氮氧化物；放宽二氧化氮和臭氧二级限
10、值,与国际接轨，适当增加项目,补充GB 3095-82；根据作物敏感类型制定限值,二氧化硫、氟化物,我国环境空气质量标准演变过程,2012年,环境空气质量标准(GB 3095-2012),取消第三类功能区,增加PM2.5和臭氧8小时平均，收紧PM10和NO2限值，加严数据有效性,环境空气质量标准（GB3095-2012）,提高监测数据统计的有效性要求.可有效降低数据失真的可能性.,重金属限值虽仅作为参考值列入标准,但该限值均依据WHO限值酌情设定.根据研究资料,部分重金属如砷,铬等在我国个别地区超标现象严重,也应引起重视.,环境空气质量标准（GB3095-2012）,将三类功能区调整并入二类
11、新增PM2.5年平均、24小时平均浓度限值；增加臭氧（O3）8小时平均浓度限值 收紧PM10和NO2浓度限值 加严了苯并a芘的浓度限值. 提高监测数据统计的有效性要求 加严了铅,提出了部分重金属参考浓度限值.,新环境空气质量标准,经国务院常务会议审议，2012年2月29日发布，2016年1月1日起在全国正式实施。,第一个受到各界广泛关注的环境标准 第一个经国务院常务会议审议的环境标准 第一个分期实施的空气质量标准 二氧化氮、臭氧限值基本与国际标准接轨 颗粒物限值与WHO空气质量导则低轨相接,发布新的环境空气质量标准标志我国环境管理开始由以环境污染控制为目标导向向以环境质量改善为目标导向的战略性
12、转变。,2012年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市； 2013年，113个环境保护重点城市和国家环保模范城市； 2015年，所有地级以上城市； 2016年1月1日，全国实施新标准。,与世界卫生组织(WHO) 指导值比较,美国环境空气质量标准,英国环境空气目标,欧盟分阶段PM2.5限值,与其他国家和地区的PM2.5标准比较,当六项指标评价方法代替现行三项指标评价方法对15个试点城市进行定性评价后，评价结果为优及重度污染的比例均未发生明显变化，但评价为良的比例明显下降，评价为轻度污染的比例明显上升。,依据三项、六项污染物对试点监测期间空气质量定性评价结果,（高健 柴发合 等，
13、2011）,新标准带来新压力(三项到六项）,113个环保重点城市达标情况,2012年，地级以上城市按1996年标准环境空气质量达标（达到或优于二级标准）城市比例为91.4%；按2012年标准，达标比例为40.9%，下降50.5个百分点。 2012年，113个环保重点城市按1996年标准环境空气质量达标城市比例为88.5%；按2012年标准，达标比例为23.9%，下降64.6个百分点。 只基于二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项指标。 -2012年中国环境状况公报,按1996年标准和2012年标准评价,伦敦2010年PM2.5浓度,加州南海岸空气质量管理区2011年PM2.5浓度,台灣PM2.5
14、監測濃度,資料來源：環保署）,PM2.5年平均濃度 ： 全臺年平均濃度約28.97g/m3 高高屏空品區最高34.51g/m3,季節變化 ： 2006年2009年 PM10及PM2.5最低濃度均出現於夏季 冬季及春季濃度較高,20052010年9月各空品區PM2.5年平均濃度,統計至2010年9月止,典型城市5月份O3污染情况,6月份20天臭氧超标,5月25日,5月27日,5月27日各站点O3最大小时平均浓度均出现在16:00； 25日略有不同，大部分站点O3最大小时平均浓度出现在14:00，仅上兰、金胜和南寨的出现在15:00。考虑当日主要是东北风和东风，以及站点位置关系进行分析，没有明显的
15、时间和位置区域传递性。,臭氧：“在天是佛，在地是魔”,平流层臭氧浓度显著下降,洛杉矶哮喘就诊量与臭氧污染(Neidell and Kinney, 2010),AOT40：O3对农作物影响的指标 5月到9月小时浓度超过40ppb的浓度数值之和。,Estimated AOT40 wheat crops, averaged 2000 2004 (g m-3.hours),报告内容,解决区域性复合型大气污染问题的途径,单一城市控制,单一污染物控制,谋求单一目标决策,控制一次污染,以排放量削减为导向 的总量控制,区域联动控制,多污染物协同控制,追求多重环境效益决策,同时控制二次污染物的前体物,以环境质量
16、达标为导向 的总量控制,理念 技术 管理,实现五个跨越,改善环境空气质量和防治重污染是关键,末端控制,全过程多措并举,我国大气污染严重的主要原因,经济发展方式粗放，产能、产量过剩 能源消费超计划增长，结构和利用不合理 机动车保有量增长过快，路油管问题突出 个别污染物减排，多数污染物持续增长 环境监管能力不足，违法排污屡禁不止,大气污染防治行动计划,大气污染防治十条措施,加大综合治理力度，减少多污染物排放 调整优化产业结构，推动产业转型升级 加快企业技术改造，提高科技创新能力 加快调整能源结构，增加清洁能源供应 严格节能环保准入，优化产业空间布局 发挥市场机制作用，完善环境经济政策 健全法律法规体系，严格依法监督管理 建立区域协作机制，统筹区域环境治理 建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气 明确政府企业和社会的责任，全民参与环境保护,（一）加强工业企业大气污染综合治理 （二）深化面源污染治理 （三）强化移动源污染防治
