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1、某市十一五卫生工作总结及十二五卫生工 作重点“十一五”以来，我市卫生工作在市委、市政府的坚强 领导和省卫生厅的指导帮助下，以“三个代表”重要思想为 指导，认真贯彻落实科学发展观，突出重点，狠抓落实，各 项工作整体推进，为全市经济发展、社会进步、边疆稳定作 出了积极贡献。一、基本情况XX年底，全市共有各级各类卫生机构 382个；设病床 5542张，每千人口拥有病床 2.22张，分别比XX年增加896 张和0.3张；共有卫生人员6520人，其中卫生技术人员 5553 人，比XX年分别增加670人和306人，每千人口拥有卫生 技术人员2.1人，比XX年增加0.09人。卫生部门所属卫生 机构118个，
2、实有床位4556张、人员5033人，分别比XX 年增加615张和388人，其中卫生技术人员4294人，比XX年增加385人。全市共有村卫生室 900个，有乡村医生和卫 生员2929人。全市人平均期望寿命为70岁。二、重点工作整体推进，成效明显深化医药卫生体制改革迈出新步伐一是认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府医 改实施意见和有关文件精神，市委、市政府出台了医改实施意见，成立了医改工作领导小组，下设办公室在市 发改委，明确了各相关部门工作职责，各成员单位积极配合，认真履职，形成了医改工作合力。二是启动实施了国家3类9项基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目。截止今年 第三季度末，全市城市
3、居民健康档案建档75382人；农村居民试点建档914504人；在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、 村卫生室开展了健康教育；妇幼保健两个系统管理工作进一 步加强；开展了老年人保健服务。积极实施扩大国家免疫规 划工作，全市7苗报告接种率均在 90%以上；规范传染病管 理；管理慢性病患者 23360人，其中重性精神疾病患者728人。截止10月31日，完成乙肝疫苗补种 98010针次、妇女 宫颈癌筛查12267人、农村妇女住院分娩补助18923人、白内障复明术1141例，分别占省下达任务数的 97.4%、64.56%、 66.91%和63.4%； XX年省下达的1XX座无害化厕所建设任务 已全面完成，X
4、X年省下达的8000座任务已进入施工阶段。 三是积极推进国家基本药物制度的实施。从XX年3月1日起，市级医疗机构使用基本药物不低于20%县级医疗机构使用基本药物不低于35%其余基层医疗机构全部配备使用基本药物。四是积极探索公立医院改革试点。所有公立医疗 机构均实行全员聘用和绩效工资管理，在部分基层医疗机构 推行院长公选，在县级以上医院推行电子病历试点，在国家 公布开展临床路径的100种常见疾病中，选择 4个病种在市人民医院和腾冲县人民医院各开展2个常见病种临床路径管理工作，启动实施了“优质护理示范工程”活动。新农合制度全面建立，成果逐步得到巩固XX年，我市龙陵县被列为全国、 全省首批新农合试点
5、县。至XX年，全市实现新农合全覆盖，当年共有201.22万人参合，参合率为91.33%。XX年，全市共有211.94万人参合， 参合率提高到95.04%，共筹集参合资金 2.16亿元，全年共 补偿参合患者566.2万人次，支付基金2亿多元，基金使用 率达96.6%，并在昌宁县开展付费制改革试点，取得明显成 效。XX年，全市共有 213.88万人参合，参合率达 96.02%。 筹资标准提高到140元，共筹集参合资金2.99亿元，全市统一了门诊和住院费用报销比例、起付线、圭寸顶线执行标准，住院费用报销封顶线提高到每人每年3万元。1 10月，全市共补偿参合患者 533.9万人次，支付基金 2.19亿
6、元，补 偿受益面达249.62%，理论基金使用率为 73.03%，参合群众 得到了实惠，农村“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。卫生基础设施和设备装备切实得到加强一是全市共实施农村和城市社区卫生基础设施建设项目654个，其中：县级综合医院 7个、县级中医医院2个、 县级妇幼保健院3个、乡镇卫生院62个、村卫生室568个、 社区卫生服务机构11个、麻风病院1个，批准投资31547.66 万元，批准建设规模212816.5平方米，农村和城市社区医疗卫生机构服务条件明显改善。二是市中医医院总投资 3296万元、建筑面积13840平方米的中央扩大内需住院楼建设项 目，已完成投资 3338万元，年底可竣
7、工投入使用；市人民 医院自筹资金1.37亿元，分别建成建筑面积 4.2万平方米 住院大楼和7180平方米综合服务楼，筹资920万元实施了原内、外科大楼改造工程和门诊大厅建设工程；市妇幼保健 院筹资194万元，建成综合业务楼，市级医疗卫生机构基础 设施和就医环境明显改善。三是中央和省医疗卫生机构设备 装备项目有效实施，共投资 5187.74万元，先后为疾病预防 控制系统、中医医院、县级综合医院、乡镇卫生院、社区卫 生服务机构和村卫生室进行了设备装备；市级筹措资金4305万元，市人民医院装备了核磁共振、64层CT，市中医医院装备了彩超、CT市妇幼保健院装配了彩超，医疗卫生机构 服务能力不断提高。疾
8、病预防控制和卫生应急工作成效显著一是切实加强鼠疫、霍乱等重点传染病防治工作，全市 已连续15年无鼠疫疫情报告，连续11年无霍乱疫情发生。二是切实加强疟疾和结核病防治工作，疟疾发病人数逐年下 降，无暴发流行疫情发生，现代结核病控制策略进一步巩固。 三是全面实施扩大国家免疫规划，免费疫苗由5种增加至14种，7苗报告接种率均达 90%以上，无脊髓灰质炎成果切实 得到巩固，已连续18年未出现疫情，白喉已连续28年无病例报告。四是有效防控了甲型H1N1流感、手足口病、登革热等传染病疫情。五是精神疾病防治工作切实得到加强。六 是传染病疫情信息报告管理网络覆盖面逐步扩大，传染病疫 情和突发公共卫生事件监测报
9、告质量与及时性明显提高。七 是传染病发病数稳中有降，法定传染病报告发病率由XX年的384.63/10 万下降到 XX年的220.31 /10万，下降42.72%。 XX年1 10月，全市共报告传染病23种5413例，传染病发 病率为216.33/10万，无甲类传染病报告和乙类传染病暴发 流行疫情发生。八是完善卫生应急预案，强化队伍建设和应 急物资储备。圆满完成 XX年腾冲“ 7.19 ”泥石流自然灾害 事件和XX年XX区“ 9 01 ”特大滑坡自然灾害事件的医疗 卫生紧急救援工作，有效地降低事件造成的损失。及时有效 处置突发公共卫生事件 42起，其中XX年3起，无重大突发 公共卫生事件发生。
10、九是爱卫工作取得好成绩。XX市继续保持省级“甲级卫生城市”，腾冲县、昌宁县巩固了省级“甲级卫生县城”，施甸县、龙陵县继续保持省级“乙级卫生县 城”，XX区辛街乡被评为省级“卫生乡镇”，水寨乡海棠村 被评为“省级卫生村”。截止XX年底，农村改水受益率达73.81%,卫生厕所普及率达 50.6%。艾滋病防治工作措施进一步得到强化各级党委、政府把防治艾滋病工作列入重要议事日程， 纳入经济社会发展规划，作为“两强一堡”战略的重要组成部分和重要“民心工程”，狠抓落实，防治艾滋病人民战争 深入推进，艾滋病在高危人群中快速蔓延趋势得到有效遏 制。一是各类人群防治知识知晓率不断提咼，党政干部、医 务人员、教师
11、、学生、城市居民知晓率分别达99% 99%、100%95.6%、94.92%,农村居民达 89.82%,流动人口达 85.1%, 农民工达82.73%。社会歧视得到缓解，感染者 /病人生存环 境逐步改善。二是全市已建成艾滋病初筛实验室8个和确证实验室1个、VCT服务点38个、艾滋病检测点 61个，设立 监测哨点13个，涵盖暗娼、静脉吸毒者、性病患者、建筑 工人、外出务工人员和孕产妇等高危、脆弱人群，监测检测 力度加大。三是重点场所安全套摆放率、高危人群干预覆盖 率均达100%,目标人群预防艾滋病知识知晓率达95%以上,业主知识知晓率达 97.78%;美沙酮维持治疗门诊为 982名吸 毒者提供了
12、维持治疗和健康教育及相关技能培训，治疗维持 率为71.5%，为2624名吸毒者提供清洁针具和健康教育服务； 认真落实预防艾滋病母婴传播各项措施，阻断率为96.48%,未发生艾滋病职业暴露事件。四是累计对1007名符合条件的艾滋病感染者/病人给予免费抗病毒治疗，XX年8月启动了中医药治疗艾滋病试点项目，现已为202名感染者/病人提供规范中医药抗病毒治疗服务。将感染者/病人纳入城乡低保救助范畴，建立全市统一的关怀救助模式，既改善其生 活状况，又促进感染者随访管理工作。采取民政救助、教育部门减免和项目经费补助等方式，对受艾滋病影响儿童进行 救助，建成腾冲县安定医院儿童救助指导中心，累计对147名艾滋
13、致孤儿童进行心理健康治疗。五是把项目与防治艾滋 病人民战争紧密结合，注重更新理念，探索符合实际、可操 作的防治模式，实现项目资源效益最大化。妇女儿童保健水平不断提高切实加强妇女、儿童保健系统管理，积极组织实施“降 消”项目，认真落实农村孕产妇住院分娩补助和限价政策， 努力提高住院分娩率，建立健全县、乡、村三级危急孕产妇 和儿童救治“绿色通道”，提高农村孕产妇保健服务水平， 努力降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。全市孕产妇住院分 娩率由XX年的66.55%提高到 XX年的95.5%，提高28.95个 百分点；孕产妇死亡率由XX年的71.18/10万下降到XX年的42.12/10万，下降29.06个
14、十万分点；婴儿死亡率由 XX 年的20.64 %。下降到XX年的13.34 %。，下降7.3个千分点； 5岁以下儿童死亡率由XX年的24.15 %。下降到 XX年的16.46 %。，下降7.69个千分点。全市妇女儿童保健水平不断 提高。医疗质量管理和卫生科教工作进一步加强一是认真开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题” 的医院管理年活动，深入开展医疗质量万里行活动，严格推 行医院管理评价体系，建立健全医院管理长效机制。二是认真贯彻落实执业医师法、护士条例等法律法规，严 格医疗操作规程，进一步规范医务人员诊疗行为。三是认真 开展“平安医院”创建活动，切实做好了医疗事故、医疗纠 纷防范和处理工作
15、，卫生、综治维稳、宣传、公安、民政等 部门出台实施XX市处置扰乱医疗机构秩序群体性事件工作 方案，切实维护正常医疗秩序。四是抓好了“万名医师支 援农村卫生工程”和二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫 生院工作，带动农村医疗卫生机构服务能力不断提升。五是 认真贯彻献血法，严厉打击非法行医、非法采供血液和 单采血浆等违法行为，切实加强血液和院内感染监管，对医 疗机构临床用血、消毒和医疗废物处理开展了专项监督检 查。不断加大无偿献血工作力度，努力培植自愿无偿献血员 队伍，无偿献血率由 XX年的91.4%提高到100%,并全部实 现自愿无偿献血，全市无血液安全事故发生。六是进一步加 强基础医学教育、毕业
16、后教育、继续医学教育、远程医学教 育、农村卫生人员教育和卫生科技等工作，医学教育稳步发 展，在职教育机制初步形成，XX年以来，全市卫生系统获市级科技进步奖14项，其中：二等奖1项，三等奖13项。中医药事业发展取得新进步坚持“中西医并重”的工作方针，认真贯彻落实国务 院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见和省有关文 件精神，全面推进中医药“三名三进”工程，实施了中医药适宜技术培训推广全覆盖，农村三级中医药服务网络不断完 善，腾冲县被认定为全国中医药工作先进县，XX区汉庄镇、腾冲县猴桥镇、界头乡被认定为全省中医药工作先进乡镇。 切实加强中医药内涵建设，加大基础设施、人才队伍和专科 专病建设，组织实施了
