《202X年开展精准扶贫调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年开展精准扶贫调研报告（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、开展精准扶贫调研报告 准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求，接下来是小编为 大家搜集了关于精准扶贫调研报告范文，供大家参考借鉴。开展精准扶贫调研报告范文 （ 一） 为扎实推进全县扶贫攻坚工作，根据习近平总书记 6 月 18 日贵州讲话精神，按照“精准扶贫”和深、细、准、实的 总体要求，县政协调研组扎实开展全县扶贫调研工作，通过 听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农牧户了解贫困现 状，召集乡村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困 群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此 调研报告，供参考。一、全县扶贫开发工作总体情况 近年来，全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、 州关于扶贫
2、开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决 贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困 地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点， 强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面 貌发生深刻变化。 “十二五”期间，截至 20xx 年底，共投入 专项财政扶贫资金 9987 万元，先后在全县 12 个乡镇 68 个 村实施了易地扶贫搬迁、 整村推进、 产业化扶贫、 互助资金、 “雨露计划” 、金融扶贫等扶贫项目，农牧民人均纯收入由 20xx 年底的 3394 元增加到 20xx 年底的 6325元; 贫困村人均 纯收入由 20xx 年底的 1107 元增加到 20xx 年
3、底的 2315 元 ; 贫困人口由 20xx 年的 5645 户、25400 人减少到 20xx 年底的 2995 户、 12859 人。扶贫开发为全县经济发展、政治稳定、 民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面 实现小康目标奠定了坚实的基础。目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶 段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高 发展水平、 缩小发展差距的新阶段。 但是全县经济总量较小、 贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这 个阶段的基本特征。二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的 问题按照“精准扶贫”要求，分析贫困成因及存在的问题， 区分
4、因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致 贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研组 发现重点亟需集中破解“五大难题” ：基础设施支撑不够背 景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱 ; 人才 技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄 ; 驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参 差不齐 ; 因病因灾致贫现象突出 ; 精准识别数据录入质量有 待提升，如何精准打贫困“七寸”是关键等难题。目前，我 县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、匮乏、基础设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严 重地区， 20xx 年建档立卡乡村贫困户共 12
5、个乡镇 29 个村， 总户数 5799 户、 28675 人，分解到村的贫困户为 1717 户、 7615 人，贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的 % 和%。重点贫困村贫困人口分布如下：曲库乎乡（ 古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村 ）205 户、 1070 人;瓜什则乡 （赛 庆村、力吉村、阿旦村 ）215 户、 892人;多哇镇 （东维村、直 跃村）170 户、 693人，隆务镇 （加查么村 ）22 户、121 人，保 安镇（全都村、双处村、赛加村 ）75 户、296 人，加吾乡 （ 俄 毛村、加吾岗村、江日村 ）168 户、 737人，牙乡 （依里村 ）41 户、 184 人，年
6、都乎乡 （郭么日村、夏卜浪村、曲麻村 ）164 户、794 人，双朋西乡 （ 协智村、环主村、宁他村 ）179 户、 761 人，扎毛乡 （立仓村、扎毛村 ）128 户、554 人，黄乃亥乡 （ 群吾村、日秀么村 ）122 户、 539 人，兰采乡 （ 兰采村、土房 村 ）228 户、 974 人。（ 一 ） 基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水 平低，自我发展能力弱。水利、交通、教育、卫生、通讯等 基础设施建设相对滞后，农牧民吃水难、行路难、上学难、 就医难、 通讯难的问题仍然比较突出。 如，多哇乡群众反映， 各自然村牧业点道路仍然没有修通，现有电没有实现全覆盖， 全乡冬季草场仍有
7、480 余户没有通上电，塔哇地区 1000 余 户中只有约 30%的牧户通了水，其余 70%的牧户生活用水主要依靠井水。同时，原有草场围栏使用年限较长 （1997 年拉设） ，损坏严重，急需更新。其它牧业乡的情况也大致如此;又如黄乃亥乡人畜饮水工程尽管先后投入了大量资金，但各 村群众吃水难问题至目前仍然没有得到解决，仍然没有改变 “人背畜驮”的历史，对此群众反映强烈，建议县委、县政 府高度重视，尽快解决和改善群众最基本的生存条件 ; 还有 如保安镇全都村合苏、 沙索玛、 自行三个自然村村内只有一、 两处取水点，仍然存在吃水难问题 ; 加吾、黄乃亥等乡多数 村庄除主干道外村内道路至今仍未实现硬化
8、等。广大群众期 盼国家和省上继续加大农村牧区基础设施建设力度，不断改 善广大群众的生产生活条件。（ 二 ） 人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深， 增收渠道窄。由于历史、经济发展、社会发育程度、教育等 各方面的原因，劳动者的文化素质普遍较低，文盲半文盲比 例远高于全省平均水平，尤其是重点贫困村贫困人口由于交 通闭塞、观念落后、市场意识不强、市场信息获取方式狭窄 等因素的影响， “等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生、 艰苦创业精神，加之受语言障碍和科技素质不高的影响，限 制了外出劳务输出，贫困户增收解困难度较大。在调研时， 各乡镇普遍反映，近年来就业、农牧、扶贫等部门开展的农 牧民技能培训
9、、 实用技术培训， 如泥瓦工技术、 挖掘机驾驶、 汽车（摩托车 ）修理、牛肉拉面制作等深受群众欢迎，在农牧 民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金、语言、培训 时间等的限制，培训效果仍然不理想，有些乡镇的培训由于 领导重视不够、组织不到位等原因而流于形式。他们希望， 在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作，整合各相 关部门的培训资金，采取以乡为单位开展集中培训、以村为 单位开展需求培训、赴周边地区开展观摩培训等，切实把有 限的资金用在刀刃上，把农牧民培训这项民生工程抓实、抓 好、抓出成效。（ 三 ） 驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻 村帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，对不管项目
10、和资金的部 门单位来说，巧妇难为无米之炊。一是省、州、县各级定点 帮扶单位帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物 质帮扶上，在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术 援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进 一步研究和加强。二是入乡驻村选派干部大多不熟悉基层工 作，知识面不广，不懂藏语，年龄偏大，在开展工作中充当 “客人”，存在“守院子、转圈子”现象，在协助村“两委” 班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有 的作用。（ 四 ） 因病因灾致贫现象突出。一是自然条件严酷，生态环境脆弱。年均气温低，地形 复杂多样，干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁，遇有大灾，群众
11、口粮都成问题， 农牧业生产尚未摆脱 “靠天吃饭” 、 “靠天养畜” 的被动局面。 农业产量低而不稳， 生产成本大， 粮食作物亩均产量 100 公斤左右，油料作物亩均产量 75 公 斤左右。牧区草场生长期只有 150天，而枯草期长达 210 天。 重点贫困村地质灾害隐患多，地质灾害隐患点共有9 处，灾害事故频繁发生，严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，地 理位置偏僻，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾能 力和自我发展能力弱， 因病、因灾、因学而返贫的现象突出， 脱贫与返贫呈拉锯式状态，持续发展、稳定增收的基础还很 弱，巩固和提高扶贫成果难度较大。
12、据调查，很多重点贫困 村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占比达到50%至70%，但近年来因市场价格因素影响大，采挖成本高，收益 极不稳定。同时，种植业收入、劳务输出收入及其它产业收 入占比仍较小，增收渠道十分狭窄，增收难度仍然很大。（ 五 ） 精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困 “七寸”是关键。扶贫工作存在的突出问题是底数不够清、 指向不够准、针对性不够强。谁是真正的贫困人口、分布在 哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科 学分析。近年来虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动 态管理方法，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不 够完善。扶贫工作中存在 “漫灌式”扶贫
13、，以往多采取广覆盖、大范围、 宽领域的 “漫灌式” 扶贫，具体到每家每户， 难免“漏人漏项” ，针对性不强、精准度不高 ; “垒大户” ， 由于要增强项目辐射带动功能，一些扶贫投向了实施效果相 对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益联结 机制又不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户， 局部造成“垒大户”和“扶富不扶贫”的怪象; “路边花” ，由于要考虑示范， 而扶贫又有限， 有时就难免出现种好了 “路 边花”，却忽视了纵深居住的农牧户，点面不平衡。此外， 贫困人口脱贫难度大，通过扶贫措施难以摆脱贫困的农牧户， 主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他 们想脱贫因受客
14、观条件制约，心有余而力不足。（ 六 ） 重点贫困村农牧民的生产生活方式依然落后。现有 贫困村仍然沿袭着自给自足的自然经济方式，农产品商品率 低，畜牧业良种比例低， 农畜产品开发缺乏龙头企业的带动， 农牧业产业化的形成尚需较长时间。尽管近年来，各类农牧 区专业合作组织得到了快速发展，但由于缺乏资金、技术支 撑和必要的管理人才，中后期发展将面临诸多困难和问题。 在调研中，多数重点贫困村的群众提出，对各类专业合作社 今后的发展参股群众心中没有底，希望县政府和相关部门给 予必要的资金支持并经常性给予技术和管理方面的指导，使 已建的专业合作社能得以健康、持续发展，真正使合作社在 群众增收方面发挥应有的作
15、用。由于生活习惯很多村存在早婚、未婚生子和走婚现象而造成贫困的问题（ 七 ） 围绕提供健康、教育和致富信息、技术服务的乡村 服务体系建设严重滞后。如在各牧业乡调研时村干部和群众 代表普遍反映，乡镇卫生院专业人员不足、医疗设备缺乏、 住院床位严重缺少 （ 如多哇乡卫生院只有四张床位 ） ，远远满 足不了当地患病群众的就医和住院需求，有些乡镇由于路途 遥远，遇到乡镇卫生院无法诊治的急诊患者，往往因得不到 及时救治造成严重后果，也增加了群众负担 ; 教育分配不均 衡，越是边远、贫困乡村，越是留不住人才，师资力量、教 学质量、基础设施相对较差，很大程度上制约了该村的长远 发展，造成了事实上的不平等。如
16、在保安镇全都村、多哇镇 东维村调研时群众代表反映，配备的双语教师主要偏重于用 藏语教学，学生们对汉语言的掌握和运用还远远不够，希望 各学校配备专门的汉语老师，直接用汉语授课，切实提高孩 子们的汉语言表达、运用能力，为孩子们今后走出“大山” 做好长远准备 ; 尽管目前各乡镇成立了便民服务大厅和“一 站一中心”，也配备了必要的工作人员， 但由于受专业素养、 服务技能等的限制，没能发挥应有的作用。（ 八 ） 村“两委”班子作用发挥不够。一是有部分村级党 组织软弱涣散，有些村干部思想观念保守，市场信息不灵， 缺乏带领群众致富的本领 ; 有些村干部等、 靠、要思想严重， 习惯于张口要项目、要资金，没有发挥主观能动性去谋划项 目、争取项目，有些村甚至几十年都没有实施过一个像样的 项目。二是部分村干部在落实农村低保、危房改造、奖励性 住房、贫困户慰问救助等方面办事不公、优亲厚友现象普遍 存在，很多优惠政策没有真正落实到贫困户家中。三是村内 很多特困户经济能力非常有限，往往因为拿不出自筹资
