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1、环境影响评价技术导则与标准,对复习第二科目的辅导李中和,自我介绍,姓名：李中和来自中国矿业大学（北京）化学与环境工程学院E-mail：课后可以通过邮件讨论问题可以提供课件参考复习,引言,本次学习定位：复习辅导，间接对应试辅导距离考试还有30天时间，提出如何读书、如何复习、如何准备的建议第二科目定位1：承上启下上承法规，下接技术方法和案例第二科目定位2：工具性具体尺度、做法结论：注意知识的整体性和复习的系统性,本科目引言,技术导则和标准都属于环境技术标准两个知识板块环境标准体系及标准内容环评技术导则前者比较简单、量小后者具体、明确、量大,本科目知识结构,学习要求：信心与细心相结合法规最基础、标准
2、最具体技术最精确、案例最复杂导则和标准以文字和数值的形式全面提出开展环评和保护环境的具体要求因此很细致、很全面注意细节！,复习和学习建议,第一部分环境标准的基本内容,环境标准体系1.环境标准体系的构成2.环境标准之间的关系环境标准组成1.环境质量标准2.污染物排放标准3.其他标准,标准主体、最基本,导则、标准与技术方法备考的关系,导则和标准是规范性要求，以记忆为主技术方法是操作性要求，需要一定的理解可以串联后整理提纲归纳后，写出每个导则涉及的技术方法、标准和法律法规动笔是必要的。“人们正在丧失书写的能力”动笔梳理和阅读是双重刺激，有利加强记忆,考试大纲要求环境标准体系,掌握以A计，熟悉以B计，
3、了解以C计3A：标准的分类及各自特点；现行主要环评导则的种类及其应用范围；环境功能区与环境质量标准之间的关系4B：国家主要环境质量标准和污染物排放标准；国家标准和地方标准之间的关系；质量标准和排放标准之间的关系；综合排放标准和行业排放标准之间的关系,考试大纲要求标准内容质量标准,环境标准部分共73项考点，分环境质量标准和污染物排放标准其中环境质量标准7个，25项考点；污染物排放标准13个，48项考点空气质量标准5项：3A+2B地表水质量标准5项：2A+3B地下水质量标准5项：2A+1B+2C,考试大纲要求标准内容质量标准,海水质量标准2项：2B声环境质量标准5项：2A+1B+2C城市区域环境振
4、动标准1项：1B土壤环境标准2项：2B一般要求：适用范围、功能区分类、标准分级、典型项目标准限值特殊要求：大气长短期浓度及监测规范,考试大纲要求13个排放标准,大气污染物综排标准7项：2A+3B+2C污水综合排放标准7项：4A+2B+1C厂界噪声排放标准4项：2A+2B施工场界噪声限值2项：1A+1B社会生活噪声排放标准4项：3A+1C恶臭污染物排放标准3项：2B+1C工业炉窑大气污染物排放标准2项：2B,考试大纲要求标准内容排放标准,锅炉大气污染物排放标准5项：4B+1C生活垃圾填埋场污控标准4项：2B+2C危险废物贮存污控标准2项：2B危险废物填埋污控标准2项：2B危险废物焚烧污控标准2项
5、：2B一般工业固废贮存、处置场控制标准4项：2B+2C重点在两个综合排放标准,应当了解的行业排放标准,行业大气排放标准：加油站、汽油运输、储油库、水泥、火电厂、饮食业、炼焦炉行业废水排放标准：皂素、煤炭、医疗机构、啤酒工业、柠檬酸、味精、兵器（弹药装药、火工药剂、火炸药）、城镇污水处理厂、船舶工业、畜禽养殖业、造纸、烧碱-聚氯乙烯、肉类加工、磷肥、航天推进剂、海洋石油开发、钢铁、纺织染整、污水海洋处置工程、合成氨,第二部分技术导则的基本内容,1.总纲为首，提出基本内容和要求2.大气、水、声环境导则为典型要素导则3.风险、生态影响导则的应用对象特殊，要求各具特色4.开发区区域环评导则从点到面5.
6、规划环评导则强调整体预防和统筹6.另类：验收是规范，固废是标准,考试大纲的要求,技术导则部分知识点很多，共133项包括验收技术规范共计9个导则，其中导则总纲18项:11A，7B大气导则23项:9A，11B，3C地面水导则21项:6A，11B，4C声环境导则20项:9A，7B，4C非污染生态导则15项:4A，10B，1C,考试大纲的要求,开发区导则10项：1A，9B规划环评导则6项：1A，3B，2C风险评价导则9项：1A，6B，2C验收规范20项:9A，11B，3C从知识点数量和要求可以看出，总纲、大气、地面水、声环境是重点非污染生态导则和验收规范另成系统，也要重视,第二科目,环境标准,考试大纲
7、的要求,考试大纲是指挥棒，一般要求环境标准的分类及各自特点主要技术导则的种类及其应用范围国家主要环境质量标准和污染物排放标准国家环境标准与地方环境标准之间关系环境功能区和环境质量标准之间关系质量标准和排放标准之间关系综合性排放标准与行业排放标准之间关系,考试大纲对标准部分的要求,环境标准的定义,环境标准：为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定几重含义：制定目的：三项任务适用领域：环境保护标准性质：技术规范和要求,环境标准定义,关于本科目的重点,考试大纲是准绳，重点要求掌握标准体系的分类组成和对应标准关系环境标准部分的准备考试主要
8、靠记忆，在掌握规律基础上的记忆。独立掌握环境标准体系的知识-自成体系各环境要素的质量标准和污染物排放标准与导则联系学习和记忆,关于本科目的重点,环境标准服务于环境保护，与环境保护法规、政策紧密联系环评技术导则指导环评实施，具体完成联系法规和评价对象的预测和评价任务从保护对象、保护目的和分级保护的原则入手理解、记忆标准从环评工作全过程各个环节的目的和要求入手理解、记忆导则,第一部分环境标准体系,环境标准体系有很清楚、明确的作用、组成、地位和相互关系，易理解、好记忆主要考点：环境标准的作用国家环境标准的分类及特点环评技术导则的不同类型国家标准和地方标准的关系和执行两级与五类的组成及关系,关于环境标
9、准的概说,环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所作的规定环境标准的地位具有法律性、政策性和技术性综合的特点环境标准的组成环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品标准、基础标准,环境标准的作用六大作用国家环保法规的重要组成部分环境保护规划的体现环境保护主管部门依法行政的依据推动环保科技进步的动力环境评价的准绳投资导向作用,关于环境标准的概说,分类：强制性标准和推荐性标准强制性标准：包括环境质量标准、污染物排放标准以及法律法规规定必须执行的其他标准。超标即违法的性质推荐性标准：强制性标准以外的环境标准；国家鼓励采用推荐性环
10、境标准推荐性标准被强制性标准引用也需强制执行,环境保护标准与产品标准的关系,中国社会转型期特有的现象环境标准（质量标准和排放标准）具有法规属性，属于技术法规，具有强制性。产品标准属于市场规则，根据WTO原则，产品标准是自愿性标准形式上的比较环境标准：国家和地方两级产品标准：四级国家、地方、行业、企业,环境标准与产品标准,执行上的差别环境标准：质量标准以国家标准为主，地方标准补充国家标准空白，国家标准和地方标准同时执行污染物排放标准，地方标准中国家标准没有的和宽于地方标准的，优先执行地方标准产品标准：国家级最高，已有国家标准不可再制定地方和行业标准,环境标准与技术标准的区别,内涵不同产品标准针对
11、大批量重复生产的产品，对规格、性能等技术指标作统一规定，可人工调控环境标准规定的对象主要是人类与自然环境的交互影响，复杂、多变，属于自然过程的难调控目前环境标准由国家质量监督检验检疫总局与环境保护部联合颁布，今后将逐步过渡到以环境保护部部长令的形式发布,环境标准与技术标准的区别,技术标准仅包含技术要求和数值指标技术标准的实施是行业自律、自愿行为，受市场和行业协会约束技术法规不但有技术要求，还有实现要求的技术路线与技术措施、合格与否的评定措施、监督的手段和程序、违反的处罚等管理措施要求。技术法规的实施主体是国家，受相关法律的支持，带有强制性,环境标准的作用,环境标准是对排污单位遵守环境保护法规的
12、基本要求；是环保部门进行监督管理和行政执法的重要依据。环境标准具有法律性、政策性和技术性综合一体的特点，环境标准是环保法规、政策的具体化环境标准是定量化的环境保护目标，是法规性的技术准则,环境标准体系,各种不同环境标准依照其性质、功能及其之间的客观内在联系，互相依存、互相衔接、互相补充、互相制约所构成的一个有机整体国家环境标准与地方环境标准关系：执行上，地方环境标准优先于国家环境标准国家排放标准之间关系：跨行业综合性排放标准和行业性排放标准，两者不交叉执行,环境标准体系,环境标准体系的体系要素：环境质量标准和污染物排放标准是体系主体环境基础标准是环境标准体系的基础，是标准的标准环境方法标准和环
13、境标准样品标准构成环境标准体系的支持系统,环境标准体系,国家环境保护标准,地方环境保护标准,国家环境质量标准,国家污染物排放标准,国家环境监测方法标准,国家环境标准样品标准,国家环境基础标准,地方环境质量标准,地方污染物排放标准,环境保护部标准,应熟悉的标准,国家环境标准的分类及各自的特点我国环境标准的分级分类我国现行环境标准分为国家和地方两级提出地方环境标准的原因和依据：环境的区域属性；环境保护法支持地方环境标准仅有两类：地方环境质量标准和地方污染物排放标准,应熟悉的标准,我国环境标准的组成国家环境质量标准国家污染物排放标准(或控制标准)国家环境监测方法标准国家环境标准物质标准国家环境基础标
14、准环境保护部标准,六类环境标准的内容与作用,环境质量标准：为保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、经济条件，对环境中有害物质的含量和因素所作的限制性规定是一定时期内衡量环境优劣程度的标准；一定意义上是环境质量的目标标准引申：环境质量是环境组成和状态对人类健康和生态环境适应程度的度量,六类环境标准的内容与作用,国家污染物排放(控制)标准：根据环境质量标准的要求和适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规定排放标准是对污染源控制的标准制定污染物排放标准要综合考虑必要性、可行性、先进性,六类环境标准的内容与作用,国家环境基础标准
15、环境基础标准是对环境标准工作中需要统一的技术术语、符号、代号(代码)、图形、指南、导则、量纲单位和信息编码等所作的统一规定为制定和使用标准服务的标准环境保护行业的“专用语言”,六类环境标准的内容与作用,国家环境监测方法标准：为科学、准确监测环境质量和污染物排放，对规范采样方法、分析方法、测试方法、试验方法、检验方法、数据处理方法等所作的统一规定环境监测和环境评价中常见的规范监测方法有采样方法、分析方法、测定方法方法标准多为推荐标准，在质量标准和排放标准中引用而成为强制标准,六类环境标准的内容与作用,国家环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品而
16、制定的标准环境标准样品可用来评价环境监测的分析仪器和方法、鉴别灵敏度、评价分析者的技术水平，推动操作技术规范化本标准是对标准物质制备和使用等的规定,六类环境标准的内容与作用,环境保护部标准标识HJ环境保护部标准属于环保工作中为实行统一的技术要求而制定的环境保护行业标准。环境保护部标准包括执行各项环境管理制度、监测技术、环境区划、规划的技术要求、规范、导则等代表环境影响评价技术导则总纲环境影响评价技术导则大气环境,关于地方环境标准,地方环境标准是对国家标准的补充和完善地方环境质量标准：针对地方特有而国家环境质量标准未作规定的项目制定标准地方污染物排放(控制)标准：1对国家标准中未规定的项目制定标准2制定严于国家标准有规定项目的标准国家标准与地方标准之间关系：地方优先,环境标准之间的关系,环境质量标准与环境功能区之间的关系环境质量标准与功能区类别对应，高功能区要求高质量和高保护，低功能区相对宽松环境空气质量三级，对应环境功能区三类地表水环境质量五级，对应地表水功能区划分的共五类城市区域噪声功能区划分五类，对应声环境质量标准04共五类,排放标准与环境功能区之
