202X年加快转变经济发展方式领导讲话

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1、加快转变经济发展方式领导讲话同志们：这次全市加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会 议非常重要，主要任务是深入传达学习贯彻全省加快转变经 济发展方式、促进县域经济发展会议精神，总结交流全市县 域经济发展经验，安排部署下一步工作，动员全市上下迅速 行动起来，深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转 变，努力实现全市县域经济赶超发展、提速进位、争创一流 的目标。市委、市政府对这次会议十分重视，市委常委会作 了专题研究部署。刚才，张市长传达了全省会议精神；等一 下，各县（区）和金巢经济开发区将就加快县域经济发展进 行发言，张市长还要就有关工作作具体部署，希望大家按照 会议精神，认真抓好贯彻落实，

2、同心同德、同舟共济，全力 推进县域经济发展，为实现富民强市目标而不懈努力。下面，我先讲三点意见。一、统一思想认识，进一步增强加快县域经济发展的责 任感和使命感全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议， 是在全省上下大力推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时刻， 召开的一次十分重要的会议，是省委、省政府加快江西科学 发展、进位赶超、绿色崛起步伐的重大举措和战略部署。在 我的记忆中，专门召开全省性的促进县域经济发展会议，而 且规格之高、规模之大、时间之长，都是空前的。这充分体 现了省委、省政府对县域经济发展的高度重视，充分表明了 省委、省政府加快县域经济发展的坚强决心。会议以加快转 变经济发展方式

3、、促进县域经济发展为主题，抓住了江西加 快发展的主要矛盾，切中了我省科学发展的要害，充分反映 了省委、省政府对江西崛起跨越规律认识的深化。特别是苏 书记和吴省长的重要讲话，精辟地分析了我省县域经济发展 的阶段性特征，深刻地阐述了壮大县域经济与推动全省进位 赶超和加快转变经济发展方式的辩证关系，科学地总结了加 快县域经济发展的基本经验，进一步明确了县域经济发展的 奋斗目标，对促进全省县域经济超常规发展作了具体部署， 具有很强的思想性、创新性、针对性和操作性，对于指导我 省县域经济的发展，实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛 起具有十分重大而深远的意义。市委、市政府要求，全市上 下一定要以高度的政治

4、敏锐性，深刻领会省委、省政府的战 略意图，把思想和行动迅速统一到省委、省政府关于加快转 变经济发展方式，促进县域经济发展的决策部署上来，以更 大的力度，更新的理念，更实的举措，推动我市县域经济快 速发展。把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要 充分认识市情，进一步增强加快县域经济发展的使命感。大家知道， 我市是一个撤销地区建制而设立的城市， 长期以来， 作为传统的农业地区参与国家产业分工和生产力布局，过去 发展的基础和资源全部在县（市） ，地本级主要是行使政治 领导和经济规划、调控的权力。 XX 年撤地设市后，市本级经 济从无到有。近几年来，随着市中心城区发展功能的增强， 市本级经济

5、快速发展， XX-XX 年市本级财政收入年均递增 %， 特别是实施赶超发展战略以来，年均递增达%，中心城区的辐射带动功能也逐步增强。但就总体而言，我市经济发展的 基本格局，仍然是县域推动型。据统计，去年我市 11 个县 （区）经济总量占全市的 %，财政总收入占全市的 %，地方财 政收入占全市的 %，规模以上工业企业 85%在县（区）。这表 明，县域经济不仅是市域经济的重要组成部分，更是我市赶 超发展、提速进位的潜力所在。我们要充分认识到，加快县 域经济发展对我们这样一个后发城市具有特别重要的意义， 一定要积极响应省委、省政府的号召，全力以赴推动县域经 济超常规发展。把思想和行动统一到省委、省政

6、府的决策部署上来，要 充分认识优势，进一步坚定加快县域经济发展的信心。近几 年来，我们大力实施赶超发展战略和项目带动战略，全市经 济社会呈现出政通人和、心齐气顺、风清劲足、进位赶超的 大好局面和良好氛围。去年我市gdp、规模以上工业增加值、 财政收入、固定资产投资等主要指标的增幅在全省排位都前移了 5 6 位，有 6 项指标增幅居全省第一位；今年以来， 我市继续保持了赶超发展的良好态势。一季度，全市生产总 值增长 %、增幅居全省第三位。 1-4 月，财政总收入增长 %， 地方财政收入增长 %，增幅均居全省第二位；固定资产投资 增长 %，增幅居全省第二位；规模以上工业增加值增长%，增幅居全省第五

7、位。 15 月财政收入增幅都在 50%以上。在发 展速度不断加快的同时，我们的总量也在不断扩大，比如财 政总收入在前两年超过景德镇、鹰潭的基础上，去年又超过 萍乡，地方财政收入超过新余。与此同时，的对外形象不断 提升。今年 , 我市被命名为“江西省园林城市” ；在去年荣获 “XX 浙商投资潜力城市”称号的基础上，又荣获“XX 年度苏商投资中国首选城市” 、“最具投资环境城市”荣誉大奖， 是全省唯一获此殊荣的城市。在继去年 9 个全省性现场会在 我市召开后，今年又有全省选派乡镇干部到村任职工作现场 会、全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会等5 个全省性现场会先后在我市召开。尤其让我们倍感振奋的

8、是，今年 苏书记、吴省长、王宪魁副书记、凌成兴常务副省长和洪礼 和、熊盛文副省长等省领导先后多次对我市工作作出重要批 示，予以充分肯定，特别是苏书记在一个星期内先后两次对 我市工作作出重要批示， 4 月 18 日，苏书记在省林业厅介绍 工作的材料上批示：多位省级领导下基层调研后讲，市工作 干得实、变化大。看来，金杯银杯不如干部群众的口碑。 4月 25 日，又在我市上报的一季度工作情况汇报上批示：真 是令人高兴。吴省长在香港招商期间专门出席我市重大项目 推介会，对的工作成效、发展态势、投资环境给予了充分肯 定，使参会的全体同志和客商备受鼓舞。现在讲到，全省上 下都是一片称赞，感到的发展速度之快、

9、城乡面貌变化之大 是不可想像的，给了我们很多的鼓励和鞭策。这几年随着整 体形象的提升，全省在我们这里召开的现场会多了，省四套 班子的领导来的多了，省厅局的领导来的多了，外市外地来 考察工作的多了，许多投资商也慕名而来，正在成为一片投 资的热土，整个发展充满了生机和活力。这些成绩的取得， 得益于省委、省政府的正确领导，得益于市四套班子和全市 广大干部群众的共同努力和通力协作，更得益于县域经济的 快速发展。近几年来，我们始终坚持把做大做强县域经济作 为重中之重，紧抓不放、常抓不懈，全市县域经济步入了提 速进位的快车道，呈现出四个明显特点：一是经济总量不断 扩张，发展速度明显加快。 XX年以来，我市

10、各县（区）生产 总值、财政总收入等主要经济指标的增速不断加快，总量不 断扩张，在全省排位不断前移。 从生产总值看， 有 6 个县（区） 绝对值排位实现前移，前移最多的县上升了5 位。从财政总收入看，全市 11 个县（区）财政总收入全部实现了三年翻 一番，有 6 个县实现了两年翻一番；有 10 个县（区）排位 实现前移，前移最多的县上升 19 位。从地方财政收入看，11 个县（区）排位普遍前移了 10 位以上，其中前移最多的 县上升 19 位，有两个县实现三年翻两番。二是项目建设快 速推进，发展后劲明显增强。近三年，全市 11 个县（区） 共引进 5000 万元以上工业项目 630 多个，其中亿

11、元以上项 目 260 多个；实施城市建设项目 1015 个，开工 750 多个 三是工业经济快速壮大，产业特色明显提升。县（区）规模 以上工业增加值全面实现了三年翻番；所有园区实现主营业 务收入三年翻一番，其中金巢经济开发区去年主营业务收入 首次突破百亿元大关；金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎 川日用陶瓷等省级特色产业基地逐步发展壮大。四是城乡面 貌大为改观，投资环境和人居环境明显改善。各县（区）加 大城镇建设投入力度，普遍实施了“十个一”工程，快速拉 开了县城框架，不断完善了城市功能；实施了新农村建设点 XX多个，改善了农村生产生活条件，改变了农村面貌，城乡 一体化进程不断加快。我们一定要因

12、势利导，扬优成势，进 一步坚定信心，抢抓机遇，推动县域经济更好更快地发展。 本章链接：把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要 充分认识差距，进一步增强加快县域经济发展的紧迫感。纵 向比，我市县域经济有发展、有变化、有进步，已经成为推 进赶超发展的重要支撑力量；但横向比，无论从整体水平、 经济规模，还是从发展总量、发展质量、人均水平来看，都 还存在很大差距，加快我市县域经济发展仍然任重道远。去 年，我市人口占全省的比重为 %，而 gdp 只占全省的 %，这是 不协调的，各县（区）财政总收入只占全省县级财政总收入 的 7%； gdp 总量除临川排在全省第 6 位、东乡排在第 41 位 外

13、，其他 9 个县的 gdp 都排在全省 50 位以后，还有 3 个县 排在 90 位以后；财政总收入在全省排名最高的临川排 27位、 东乡 28 位，其余县均排在 50 位以后，还有 2 个县排在 90 位以后；全省财政总收入过 10 亿元的县有 14 个，宜春就有 两个，一个丰城，一个樟树，我市没有一个；全省主营业务 收入过 100 亿元的县（区）工业园区有 10 个，我市也没有 一个。这些充分说明，我们基础差、底子薄，经济总量小， 人均水平低，主要矛盾是发展、发展、再发展。冰冻三尺， 非一日之寒，发展有一个过程，这个过程我们要尽快缩短。 为此，我们要切实增强紧迫感、危机感，始终保持较快的发

14、 展速度。没有比别人快的速度，超常规发展、跨越式发展只 会成为一句空话，差距只会越来越大。加快发展速度、扩张 经济总量是当前我市最重要、最紧迫的任务，市本级要加快 发展速度，县域经济同样要加快发展速度。今天这个会议规 模很大，各县（区）党政班子成员、人大常委会主任、政协 主席以及乡镇党委书记，市委各部门、市直各单位副县级以 上领导都参加了， 之所以要召开这个高规格、 大规模的会议， 是因为县域经济非常重要，希望通过这个会议，进一步统一 大家的思想，进一步营造加快县域经济发展的浓厚氛围，进 一步形成全市上下加快推进县域经济发展的强大合力。二、牢牢把握重点，全力加快县域经济发展步伐 思路决定出路，

15、方法决定成败。省委苏书记深刻指出： 一个地方只要思路对，敢作为，善作为，就一定能够充分利 用各种有利条件，克服各类不利因素，在短时间内实现超常 规发展。我们一定要全面领会苏书记的这一科学论断，进一 步完善县域经济发展思路，坚持把壮大县域经济作为赶超发 展的重要突破口和加快经济发展方式转变的重要着力点，按 照“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标要求，进一步 解放思想，开拓创新，真抓实干，奋发有为，全力推动县域 经济大发展、 大突破、大跨越。今后三年内， 全市所有县（区） 要确保财政收入翻一番， 力争经济总量翻一番； 所有县（区） 要实现在全省位次前移，力争有 2 个县（区）进入“全省 10 强

16、县市”行列。具体工作中，要始终牢牢把握“项目带动、 产业支撑、工业强县、统筹城乡”四个重点。一要始终坚持项目带动，不断夯实县域经济发展基础。 回顾这几年我市发展历程，可以得出一个基本结论，我们之 所以能有今天赶超发展的大好局面、良好势头，最根本的是 大力实施了项目带动战略， 快速推进了一批大项目、 好项目。 正是基于这样的基本事实，我们反复强调，大项目大发展，小项目小发展，无项目不发展。这次全省会议又指出，全力 以赴推进项目建设，保持固定资产投资快速增长，是各级干 部领导经济工作的一个基本思路和重要原则，任何时候任何 情况下不能有丝毫的动摇。为此，我们一定要把项目带动贯 穿于加快县域经济发展的全过程，紧紧抓住项目建设这个 “牛鼻子” ，始终按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓 项目，坚定不移抓固定资产投资。要在持续性和有效性两个 方面下工夫，在一个较长时期内，千方百计实现固定资产投 资增长不低于 40%，力争超过 50%。要从实际出发，突出抓 好“五个一批”项目，即：争取一批重大基础设施项目