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1、宁夏水务投资集团金积供水工程项目部蓄水池防洪抢险应急预案一、编制预案的目的和意义为实现金积项目部蓄水池的安全运行,提高项目不处理突发事件的应急 能力,结合项目部实际情况编制金积供水工程防洪抢险应急预案(以下 简称应急预案)。水库防洪抢险应急预案是在现有的工程设施条件下,针对 因突发事件导致水库面临重大险情威胁,影响水库防汛安全而预先制定的防 御方案、对策、措施,力保水库工程安全,最大限度保障人民群众生命安全、 周边企业的正常运行,减少损失。是金积供水工程指挥部门指挥决策和防洪 调度、抢险救灾的重要依据。二、编制预案的依据和原则根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人 民共和国防汛条
2、例、水库大坝安全管理条例以及水库防洪预案编制 导则(试行)等的规定和要求来制定水库防洪抢险应急预案。编制的 原则是:认真践行“三个代表”重要思想,坚持行政首长负责制;统一指挥, 统一调度;服从大局,团结抗洪;全力抢险、力保水库安全的原则。三、水库概况水库设计总容积79. 2万立方米,中间以隔堤分为沉沙池和清水池两部分。 隔提顶高程1148.5,围堤堤顶高程1149.5米,采用碾压式均质土堤。四、工程水文地质金积供水工程区属祁连地层区的中宁一武威小区,地层近北北西向展 布,具槽台过渡类型,古生代地层发育,属海相碳酸盐和碎屑岩沉积。出露 的地层有奥陶系、第三系及第四系。奥陶系分布于牛首山山区,仅有
3、中奥陶 统米钵山组(02mb),主要为一套砂岩、页岩夹灰岩的类复理石建造。下岩段 (ka)在牛首山小洪沟出露,厚度大于434m;第三系岩性主要为渐新统清 水营组(EJ、中新统红柳沟组(血)、上新统干河沟组(血)。第四系岩性 主要为全新统(QQ,第四堆积物纷繁复杂,尤以全新世堆积物最为复杂,冲 湖积物(QJ)遍布整个吴灵平原,厚度30m左右,岩层以矿石、卵砾石为 主,向东颗粒变细,变为细砂、砂质粘土,该层上部普遍分布一层细粒物质 (粘质砂土、砂质粘土、粉土)厚度3-8m,构成所谓“二元结构”,该层导 致潜水微具承压性。水库地下水分布有基岩裂隙水、碳酸盐岩裂隙溶洞水、碎屑岩类裂隙孔 隙层间水和松散
4、岩类孔隙水。基岩裂隙水、碳酸盐岩裂隙溶洞水。孔隙水分 为单一潜水和潜水承压水多层结构区。五、气象条件金积供水工程区深居内陆,属典型的大陆性气候,属中温带干旱区。特 征是冬长夏短,春迟秋早,冬寒夏热,雨雪稀少,风大沙多,蒸发强烈,干 旱频繁,日照充足昼夜温差大。据吴忠市气象局资料(199广2004年),多年 平均降水量为194.16mm,降水年际变化大,年内分配不均,主要集中在7、 8、9三个月,占全年降水量的62%,年最大降水量586. 8mm,年最小仅 145. 3mm,年较差达4倍多。多年平均蒸发量为1987.6mm。多年平均气温为 10. 11 C,气温年较差为31. 2 0 C-30.
5、 3 0 C,最冷1月份平均气温-5. 88 0 C,极端最低气温-29.6 0 C,最热7月份平均气温24. 1 0 C,极端最高气 温38. 1 0 C,多年平均湿度为55. 5%,见表2-1、图2-1。太阳辐射资源丰 富日照时数长,全年日照时数长,全年日照时数2867. 9小时。表2-119912004年主要气象要素一览表月降水量(mm)蒸发量(mm)相对湿度 (%)气温 (C)11.1342.456.0-5.8821.315846.2-1.4537.57125.244.94.7248.36222.440.012.15520.62298.446.817.74626.75303.456.5
6、22.05745.2288.563.324.1841.18227.565.322.33927.22173.166.817.121010.30123.659.19.92113.9577.161.92.48120.574859.1-3.94历年平均194.161987.655.510.11主要风向春冬多西风,夏季主要为南风和东南风,月平均风速3.23. 5m/s,多年平均风速2. 8m/s,多年平均最大风速18. 6m/s,大风以春季为 多,35月的大风日占全年大风日数的40%左右。本地区的主要气象灾害是干旱、大风、沙暴、热干风、霜冻和冰雹。 3图2-1 吴忠市1991-2004年气象要素图六、东
7、干渠基本情况东干渠作为金积供水工程的供水水源。东干渠自青铜峡水利枢纽坝上引 水,是黄河青铜峡灌区地势最高的干渠,位于青铜峡河东灌区,经青铜峡、 吴忠,止于灵武市大泉北的郭家碱滩,东干渠渠道采用现浇牲全断面砌护。 渠首进水闸闸前设计水位1153. 70m,闸后设计水位1154.40m,闸底板高程 1149. 70m设计流量54m3/s,加大流量70n?/s。东干渠设计流量54m3/s,实际流量45m3/s,灌溉期曾最大放水流量42 .3m3/s,设计灌溉面积54.7万亩,实际灌溉面积40万亩左右,其中,自流灌 溉面积23. 26万亩,扬水灌溉面积16. 74万亩。七、风险分析金积供水工程调蓄水池
8、为新建,设计防洪标准为20年一遇。风险因素:(一)是隔提溢流堰高程设计太低、坝基未进行处理,坝顶集水面积过大, 遇大洪水,坝肩下游被冲刷,影响大坝安全;(二)是水库没有溢洪道,设 计防洪超高水位仅为1.5米,一旦遇到超标洪水造成水漫坝冲刷,大坝就可 能垮塌,对水库防洪安全极为不利。如果遇到地震、地质灾害、人为破坏等 重大突发事件,可能发生溃坝。这将会给下游的韩桥村一个自然村和居山、 马兰花、新源、银欣、昊盛、中龙6家造纸厂人的生命财产带来严重威胁, 造成极大的经济损失和社会影响。八、应急组织保障和抢险预案1、防洪度汛组织机构落实成立金积供水工程项目部蓄水池突发事件应急抢险工作领导小组:组长:杨
9、永宁副组长:马立军成员:杨岩、杨宁、顾翔、刘承勇俞超、马耀、徐文庆、饶淑琪职责:(1)领导小组负责蓄水池整体安全及突发事件应急处理指挥工作;(2)领导小组负责突发应急事件应急预案的编制、完善工作,确保应 急预案符合实际情况并能指导应急抢险工作;(3)发事件发生后能在第一时间做出反应;(4) 领导小组负责定期组织进行突发事件应急演练,提高应急反应能 力和水平,不断完善和健全突发事件应急预案;2、防洪度汛值班制度责任落实(1) 防洪值班实行24小时轮流值班制度,每天在报水位的同时报告渠 道运行情况,有事报事,无事报平安。(2) 报告内容按规定格式填写清楚,不得使用铅笔,不得涂改。(3) 水库值班运
10、行人员要严格执行防办的调水指令,保证政令畅通。(4) 严格按确定的正常防洪限制水位运行,超过规定值时,必须先向 项目部防汛指挥部报告、请示,得到指令后立即采取相应的措施,特殊情况 时(超过50mm以上的暴雨,通信中断,渠道决堤),按防洪预案执行,并 立即水利厅防汛办报告。(5) 做到定巡护,特殊情况增加巡护次数或设专人监护。(6) 降雨量达到50mm时,指挥部成员要到岗位待命,水库运行工作人员 要作好全力抢险的准备。汛期,水库运行人员做到通讯联系畅通,坚持全天24小时值班制度, 作好各种记录和上传下达工作。3、防洪抢险队伍落实在库区,落实了以项目部杨永宁为组长共计15人防洪抢险队伍。险情 必要
11、时请求吴忠军分区抢险队伍支援。4、防洪抢险物资供应落实金积供水项目部所购置或预订了工程抢险所必须的应急电源、照明器 材、编织袋和其他抢险必须物资。5、防洪抢险措施预案落实 3为提高水库对突发事件的应急能力,在日常工作中加强水库各工程部位 的巡视,做好水库防汛调度,发现轻微问题及时处理,如遇突发险情,则采 取以下措施。(1) 工程应急抢险措施金积供水工程基本情况及自然地理位置,主要是“以防为主,防重于抢” 的原则,下面对可能发生的险情提出基本的抢险措施。抢险由金积供水工程 指挥部与吴忠军分区共同负责指挥抢险。坍塌抢险。当水库大坝发生坍塌险情时,沿坍塌部位抛投块石、土沙袋 或铅丝(竹)石笼,先从顶
12、冲坍塌严重部位抛护,然后依次进行,抛至稳定 坡度为止。漏洞抢险。大坝背水坡及坡脚附近出现横贯坝体本身或基础的渗流孔洞 时,找准漏洞进口,若洞口较小,可急用棉絮、草包或编织袋包等物质填塞, 稻草捆扎成软楔堵塞。若洞口较大时,或较多时,用大铁锅反扣或正扣在洞 口上,截断水流,用蓬布、网兜覆盖后,再盖压土袋、砂袋,并抛填粘土封 堵严实。渗漏水抢险。当坝体渗水,采用“临水截渗,背水导渗”的方法。在临 水坡用透水性小的粘性土料抛筑前俄,也可用蓬布、土工膜隔渗,减少水体 入渗。在背水坡用透水性较大的砂石、土工编织物或柴草反滤,通过反滤, 不让土料流失,从而降低浸润线,保持坝身稳定。切忌在背水坡用粘土压渗,
13、 如此会抬高浸润线,导致渗水范围扩大和险情加剧。滑坡抢险。坝休滑坡与坍塌抢险基本相同,先在滑坡范围内抢筑导渗沟, 同时在滑动体坡脚外缘抛块石或砂袋等作为临时加固坝脚,以阻继续滑动。裂缝抢险。当坝体出现裂缝,漏水严重时,沿裂缝每隔35米挖一竖 井截堵,深度低于裂缝0.5米,底宽至少0.5米,并在临水面做前钺截流。 背水坡有漏水时,还应同时在背水坡做好反滤导渗。风浪抢险。当水库产生风浪时,对大坝产生严重冲掏,影响大坝安全。 采用草席、草捆等铺在大坝临水坡上,减轻冲刷。也可用编织袋、塑料膜、 用竹竿撑开后铺在水面上,减轻浪涌。防漫溢抢险。当遭遇超标洪水或根据预报,有可能超过坝顶时,防漫溢 溃坝,采取
14、抢险措施:土料子块。在坝顶临水坡顶部,距坝肩0.5-1.0 米处筑块。坡坝宽0. 51. 0米。边坡不陡于1: 1,块顶应超过推算最高水位。 在抢筑时,沿子珠轴线先开挖一条结合槽,槽深约0.2米,底宽约0.3米左 右,边坡1:1,清除子块底的草皮、杂物,并将表层刨松或犁成小沟,以利 新老土结合。土料宜选用粘性土。土袋子垛。用草袋、编织袋等,装土七、 八成满,不能绳扎袋口,以利铺砌。铺砌土袋距临水坝肩0.5-1. 0米,袋 口朝背水面,袋缝错层铺砌。临水坡形成1:0.5,珠顶应超过推算洪水最高 水位。桩子塊。采用木桩在临水坝肩0.51. 0米处先打钉木桩一排,桩 长根据块高确定,稍径510厘米,
15、木桩入土深约为桩长的? o桩距离 0.51米。将树枝、木板等用铅丝或麻绳绑扎于木桩后,在后面堆砌石块粘 土。超标准洪水抢险。一旦出现超标准洪水险情,除采用大坝两侧加高外, 可在大坝右侧的山丫 口炸开缺口适当地进行分洪,保障大坝安全。(2) 预警通讯措施水库危险区较集中,采用电话、鸣锣及口头通知相结合的方式预警,并 在此之前公告广大群众警报信号。在必经路口悬挂警示牌和指派相应的人员 把守,禁止非抢险人员进行危险区。(3)人员转移措施金积水库在出现上述险情时,将会影响到周边企业和人民群众的人生安 全,一旦出现险情,由金积供水工程项目部与韩桥村村村主任、治保主任、 组长、各造纸企业负责人负责组织人员转移,就近转移到高闸小学安置。九、应急预案启动与结束当遇到有涉及大坝安全的险情发生时,金积供水工程项目部蓄水池突发 事件应急抢险领导小组在征得集团公司同意后,立即启动金积供水工程防洪 应急预案(特殊条件下如通讯中断,金积供水工程防汛指挥部可根据实际情 况自行研究决定启动)。主要有如下情形之一便可申请(可自行决定)启动: