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1、关于幼儿园“入园难，入园贵”的调查报告范本内容摘要 : 番禺区一些公办、民办幼儿园的收费制度出 现“入园难 , 入园贵”的现象 , 其主要原因是政府投入不足 , 幼儿园缺乏管理 , 缺乏资金 , 缺乏高素质的师资。 “天价幼儿 园”应该受到政府的高度重视 , 可通过规范与调控管理 , 定期 评审幼儿园等级 , 完善对开办幼儿园的资格审查 , 严格教师 准入制度保证幼儿园的教学质量 , 更大程度的鼓励民营资本 开办幼儿园 , 托儿所等措施来改善。九月份开始 , 广州市内各大幼儿园新生陆续开学 , 又一 批孩子开始了人生的第一个学习阶段。 “读个幼儿园每年要 交万的捐资助学费 , 有的学位紧的公立
2、幼儿园 , 想交捐资助 学费都交不上 ,还得找关系 ,托熟人 ,四年幼儿园的费用竟贵 过大学学费”刚开学，不少家长如此抱怨。幼儿园教育不属于义务教育范畴 , 天价幼儿园问题日益 成为大家关注的焦点 , 即日趋高端化的民办幼儿园引起了公 办幼儿园进去难 , 难于考公务员 ; 民办幼儿园收费高 , 贵过大 学收费 ; “天价上不起 , 无证不敢上”这一类问题。 8 月底 , 教育部新闻发言人发布关于“教育部正准备出台幼儿园收费 标准的暂行办法”的消息 , 将幼儿园高收费问题又一次摆到 了人们面前。入幼儿园难在哪里 ?幼儿园收费到底贵在哪里 ?天价收费到底用在哪里 ?于是对“入园难 , 入园贵”的情
3、况以及存在的问题在番 禺市桥做了调查。一、调查的对象与目的调查时间 :XX 年 7 月 20 号 -XX 年 7 月 31 号调查地点 : 广东省广州市番禺区市桥调查对象 :20 位有小孩要上幼儿园的家长 , 幼儿园教师 及员工调查内容 : 本次调查主要涉及家长希望孩子进哪种类型 的幼儿园、孩子入园报名所遇到哪些难题、孩子所进幼儿园 收费情况和家长对“入园难、入园贵”持何种态度等问题 , 通过随机访谈的形式展开社会调查。二、广东省幼儿园收费及入学的背景 民办中小学、幼儿园是广东省基础教育的一支生力军。 近年来 , 这支生力军如虎添翼 , 迅速在南粤大地茁壮成长。据 统计, 截至 XX 年, 广
4、东省共有审批发证的民办中小学、幼儿 同 8464 所, 其中,民办幼儿园 6941 所, 在园幼儿万人。据南方都市报报道 , 深圳全市有 1598 所幼儿园 , 小班新 生学位约万个 , 但 07 年的新生儿万人 , 几乎是学位数的两倍 , 供需缺口接近一半。这就是为什么北京家长为了给孩子争一 个学位名额 , 排队煎熬八天八夜。不少家长抱怨 , 三四岁的小 孩学费如此高 , 普通家庭难以承担。如今 , 上大学每学期收42007000 多元,而要把孩子送到条件较好的幼儿园 , 每年要 花一两万 , 实在令人难以接受。另外广州全市共有幼儿园 1494所, 在园幼儿达万人 ,3 岁 及以上幼儿入园率
5、从 XX年的上升到XX年的%但值得一提 的是, 目前广州仅有公办幼儿园不足 130家,占幼儿园总量的 7%左右。 （ 收费具体如下表 ）XX年广州公立幼儿园捐资助学费名称 级别 捐资助学费 备注黄华路幼儿园 省一级 指标外 15000 元/ 四年 全托 800到 1000 元/ 月广州市委机关幼儿园省一级 5000 元/ 年省育才第一幼儿园省一级10000 元/ 年 3 岁以下 5000元/ 年省育才第二幼儿园省一级1XX 元/ 年广州市第一幼儿园省一级10000 元 / 年科学院幼儿园 省一级 1XX 元小北路空军后勤幼儿园 市一级 5000 元/ 年 华南师范大学附属幼儿园省一级 校内教职
6、工孙辈 11000/年,校外人员 15000 元/ 年华南农业大学附属幼儿园市一级 校内教职工孙辈 3000 元 , 校外人员 5000 元/ 年华南理工大学附属幼儿园 校内教职工孙辈 3000元/ 年, 校外人员 5000 元 / 年暨南大学附属幼儿园 校外人员 2万元/4 年, 职工孙辈万 元 /4 年 , 职工免三、番禺区幼儿园收费及入学的现状（ 一 ） 番禺区幼儿园收费中国的幼儿园可分为公办、 民办、私立、合作几种类型。 其中 , 公办幼儿园的数目最多 , 并由各地区的教育行政部门 进行明确的分级分类。级别表明的是园内的硬件条件 , 如环 境、场地、设备、师资条件和管理质量等。而这些就
7、是幼儿 园所谓的收费标准 , 番禺区幼儿园的收费也堪称“天价” , 以 下是几所对幼儿园学费调查所收集的数据 :幼儿园 学费 杂费 住宿费祈福英语实验幼儿园 28890 元（ 分上下学期缴交为 15515 元/ 学期 ） 13375 元（第一学期加卧具 , 校服 690 元） 7320 元（ 含冷暖设备 ）祈福新村幼儿园 第一学期 6890 元其他每学期 6200 元祈福精英幼儿园 -市一级 业主 6950 元/ 学期 90 元 非业主 8950 元/ 学期 690 元沙湾镇三善村儿园保教 膳食 220 元/ 月 广奥的奥华幼儿园 每月平常教费用约 750元, 全部课程 培训班都报读共 600
8、0元/年,否则则另外算 建设费 1000/ 年 汇景新城幼儿园 33000 元/ 年据了解 , 按照广州的幼儿园收费的价格可以分为三类 : 幼儿园 学费 设备 师资 比例 教学情况天价幼儿园 2500 左右/ 月, 最高达 40000-50000/ 年 有 独立园舍 ,硬件条件好 ,菜单每半月更新一次 配有外教 , 教 师一般是大专以上学历不到 10%有很多特色兴趣班中档幼儿园 每月 6001300 元之间 , 以 1000 元左右的居 多 通常在大型社区内 , 园舍独立 , 硬件条件中等 , 菜单有公 示多为大专或中专毕业生 , 外教少 大约 50%-60% 教材按大纲开设 , 也有不少兴趣
9、班 低档幼儿园 （ 包括村办的和黑户幼儿园 ） 学费 500 元或以下较差, 一般由祠堂或民房改建中专,一般不是师范毕业 , 流动性大30%基本不设兴趣班据调查 , 民办幼儿园孩子所交的费用已经包括管理费,杂资费 , 保教费 , 伙食费等在内。一些面向外口和农民工子女的小型民办幼儿园 ,如果收费太高 ,就会招不到学生 , 所以只 能降低收费以吸收生源。但一所幼儿园的所有花费中 , 教师 工资 , 房租 , 水电等又是固定成本 , 不能缩减 , 为了创造利益 最大化 , 唯一能节省的就是孩子的伙食 , 政府并没有给出一 个标准。具体吃什么 , 怎么吃 , 都是幼儿园自己说了算。幼儿 园伙食费城了
10、他们盈利的突破口。（ 二 ） 番禺幼儿园入学情况 家长们都希望能为自己的孩子争取到在价格合理与教 学质量优秀的幼儿园上学的机会 , 有的幼儿园为了优化管理 而采取限定名额的措施 , 公立幼儿园由于门槛高 , 家长们又 没有熟人的关系 , 很难为孩子争取入学名额 ; 私立幼儿园却 是费用颇高 , 导致 30%的幼儿园都有入园困难的现象。 “上私 立幼儿园不便宜 , 上公立幼儿园不容易”让家长们进退两难。1、为争取幼儿园入学报名名额 , 市民全家上阵通宵排队 有两三所教学质量优秀且价格合理的幼儿园, 自然而然的成为家长们的目标。此类幼儿园为了优化教学质量管理而 限定了入学名额 , 其中有幼儿园有
11、200 个入学名额 , 前来报名 的有三四百人 , 真正能入学的学生却只占一半。而为了争取 名额, 家长在外大排长龙 , “全家出动”或“找托排队”的现 象也层出不穷。调查中有 10%的家长为争取名额曾有过排长 队的经历 , 其中有个家庭甚至“全家出动”进行轮班制。2、动员所有关系争取入园名额 调查中有 65%的家长找关系进公立幼儿园或优秀幼儿园有些政府官员通过权势获得入学名额 , 有的利用亲属关系 , 有的家长走后门给园长送礼 , 还有的家长通过教职工的熟人 为孩子争取入学名额等。家长一心为了孩子 , 动员所有的关 系努力为孩子创造一个优秀的启蒙环境 , 更不愿让孩子“输 在起跑线上”。并不
12、是所有的努力都能换取满意的答复 , 当然 有权有势 , 有钱有势的都能众望所归 , 透过熟人找熟人找熟 人的成功机率却是很渺茫 ,20%的家长只能失望而回。四、番禺区幼儿园“入园难 , 入园贵”成因分析 “据我所知 , 天价园都很赚钱 , 赚钱后更容易打造品牌 , 价格也就越来越贵。 ”师大学前教育专家张燕教授认 为, 政府投入的不足是大量 “天价幼儿园” 存在的根本原因。 根据调查的结果显示家长们认为幼儿园收费过高 , 主要有以 下四方面 :第一, 政府的投入不足。政府对幼儿园没有补贴 ,国外的 幼儿园享受国家的津贴 , 上海一带也有政府补贴 , 但是广州 地区还没有。广州的幼儿园现在绝大部
13、分是民办幼儿园。第二, 政府对学前教育收费管理尚未规范。对民办幼儿 园的收费管理多数采取市场调节价形式管理 , 具体收费标准 采取由学校根据自身办学条件和家长承受能力确定后报当 地价格部门备案公布执行的管理方式。第三, 先低收费后乱收费现象不同程度存在。幼儿园想 很多的办法来创收 , 幼儿园开发形形色色的课程 , 特别是引 进国外课程 , 高收费 , 乱收费 , 多收费。如广奥的奥华幼儿园 将不同的培训班分开收费 , 无参加培训的小孩自由活动由保 教人员照顾 , 又有哪个家长愿意让自己的孩子“输在起跑线 上” ?幼儿园的心理战术真是高 !第四, “天价”的出现与社会需求多样化 , 消费能力多元
14、 化也有关。高端家长人群对幼教提出很高要求 , 自然会产生 高端幼儿园 , 而外来工子弟努力往城市里挤 , 一些低档幼儿 园或是黑户幼儿园也应运而生。五、解决番禺区幼儿园“入园难 , 入园贵” 的可行性方 案（ 一 ） 幼儿园收费的规范和调控管理是幼教体制改革的 核心环节。教育部门对幼儿园级别应进行定期评审 , 然后在按照各 幼儿园所属等级确定幼儿园收费标准 , 而且幼儿园应公示收 费项目及标准 , 接受社会的监督。国家发改委日前发出通知 , 决定自 9月 1日起,在全国范围内开展教育收费专项检查 ,主 要内容包括公办幼儿园 （所）收费政策执行状况 ; 地方政府及 有关部门向学校违规收取费用的
15、行为等。另外 , 教育部已经 发出通知 , 要求各地牌查中小幼儿园配备保安人员。（ 二 ） 幼儿教育即是学前教育 , 政府对于幼儿教育应负有不可推卸的责任。加强教育部门对经费的宏观调控能力, 对有困难的幼儿园给予扶持。同时 , 物价部门和教育主管部门对幼儿园收费 项目和收费标准应给予规范 , 对收费项目分门别类固定 , 而 不是用简单的杂费概括 , 更不应该把幼儿教育机构办成赢利 机构。我国要普遍关注学前教育 , 可以效仿加拿大等发达国 家 , 实行免费学前教育 , 保证再小再偏僻的地方的孩子都能 方便的上学 , 接受教育。这样也可以减少贫困家庭的负担与 担忧 , 甚至避免黑户幼儿园的成立。（
16、 三 ） 尽快完善对开办幼儿园的资格审查 , 严格教师准入 制度, 保证教育质量。学前教育是国家实施素质教育战略的重要组成部分。劣 质的学前教育会扼杀儿童的求学的好奇心和创造力。人的一 生, 上学很重要 , 老师更加重要。学校里的每一个班级都是一 个花园 , 导师制正如多位园丁共同管理同一个花园的制度 , 每一位老师都是导师 , 他们会尝试了解我们情况 , 帮我们找 出原因 , 给我们指明方向 , 顺利走出迷茫。但若是老师道德 , 能力等不到位 , 不能正确的引导学生 , 那简直就是扼杀了孩 子们的前途 , 所以保证优秀教师的准入很重要。（ 四 ） 更大程度的鼓励民营资本开办幼儿园 , 托儿所。充分的、良性的竞争 , 有助于学前教育趋于
