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1、关于副县长关于*县国土资源管理目标责任完成情况汇报州政府考核组各位领导：正当举国上下掀起学习党的十七大报告精神热潮之际， 州政府考核组各位领导亲临我县检查考核国土资源目标管 理工作。在此，我谨代表县委、县政府对考核组的到来表示 忠心的感谢和热烈的欢迎！20XX年，我县国土资源管理工作在州委、州政府的坚强领导下，在州国土资源局的正确指导下，通过全县国土资源 管理工作干部职工的共同努力，全面完成了年初预定的各项 工作计划，取得了阶段性成果，为全县经济又好又快发展提 供了可靠的资源保障。 根据州政府年初下达的 20XX年国土 资源目标管理责任书，我县及时召开会议，将目标任务分 解细化到各乡镇，逐级签
2、订责任状，层层抓落实。一年来， 全县共完成矿业总产值 亿元，矿业税收3482万元，收取土 地出让金2122万元。下面，我就*县20XX年度国土资源目 标管理工作开展情况作简要汇报，不妥之处，恳请批评指正！一、国土资源保护利用全面落实到位（一）认真贯彻落实国务院关于加强土地调控有关问 题的通知精神，土地宏观调控能力明显增强。今年来，党 中央、国务院高度重视土地管理和耕地保护工作，及时下发 关于加强土地调控有关部门问题的通知。为真正把思想和行 动统一到国家文件精神上来，我县深入开展了土地管理法律 法规学习教育活动，对国家有关土地资源的文件、领导讲话 系统地进行学习，重点把握土地基本国情、土地管理法
3、律法 规及相关配套规章制度，不断提高土地开发利用的宏观决策 能力，确保了百色水利枢纽 *库区移民工程建设、高速公路 建设、普阳煤矿技改扩建、矿山企业技改扩建、水电站建设 和城乡市政建设用地不受影响。（二）严格执行实施*省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法，落实耕地保护目标责任制。 今年初，县委、 县人民政府与乡镇、乡镇与村、村与农户层层签订了基本农 田和耕地保护责任书，把基本农田和耕地保护目标落实到各 级各部门，落实到具体责任人的身上，实行宏观管理和专人 分工负责制，切实将全县的基本农田和耕地保护面积公顷， 保护率达。（三）全面贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产 资源开发秩序的通知精神，顺
4、利完成整顿和规范矿产资源 开发秩序第二阶段工作任务。一是严格按照整规方案开 展“三查”工作。从公、检、法、国土资源、安监等部门和 板仑乡、剥隘镇抽调137人次组成联合执法组，对板仑、新 华、洞波、里达、剥隘、花甲、阿用等乡镇部分群众非法采矿的行为进行集中整治，共开展巡查整顿165次，出动人员2459人（次），累计送达停止矿产违法行为通知书117份，查处、取缔、关停、炸封各类非法矿洞204个，其中：铅锌矿121个、锰矿28个、锑矿3个、金矿10个、煤矿9 个、铁矿33个，收缴各类非法矿产品吨、炸药公斤、雷管 319枚、导火线45米，治安拘留2人，拆除临时工棚179间， 遣散非法采矿人员 2300
5、余人（次）。二是整合矿产资源， 矿山开发布局更趋合理。通过政 （：）府引导的方式，对因 管理不善、技术含量不高、生产工艺陈旧、资金技术落后的 矿山和企业实行兼并，集中整合给资金技术力量雄厚、生产 工艺高、管理完善的矿山企业，全县矿山企业“多、小、散、 乱”的局面明显改变。按照矿产资源自然赋存状况，地质条 件和矿产资源规划，合理编制了矿业权设置方案，一个 矿区原则上只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多 开的问题，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合我县矿产 资源规划要求。*县方鑫黄金矿业有限责任公司已按市场运 作方式将洞波那玉金矿、那刀金矿、那山金矿、那玉东金矿 4个采矿权合并成1个采矿权实
6、施整合开发，者桑片区的金 矿资源将由*县正龙金矿资源开发有限公司按市场运作方 式把那谷金矿、能屯金矿、鹅鸡山金矿、者桑金矿4个采矿 权整合为1个采矿权，前期工作已基本结束，力争在年底前 完成整合开发。三是矿山企业结构明显优化。通过对环境污 染大、破坏浪费资源和安全隐患突出的矿山进行关闭，以优 并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优 势企业集聚，矿山企业规模化、集约化水平大幅度提高，矿 山企业数量明显减少。四是开发利用水平明显提高。采用科 学的采矿方法和选矿工艺，使开采回采率基本达到了预计的 设计要求，整合区域内的资源利用率明显提
7、高。五是安全生 产条件明显好转。政府强化安全监管、监察，督促矿山企业 认真执行安全生产法律法规，落实矿山企业安全生产主体责 任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素 质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故的发生，因矿 山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。六是矿山生态环境明显改善。切实按照*省矿山地质环境恢复治理保 证金管理暂行办法的要求，建立健全矿山环境治理恢复保 证金制度，实施废物集中贮存和处置，污染物集中治理并达 标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染 事故和生态破坏事件得到预防和控制。（四）严格执行国土资源总体规划和计划，提高矿产、 土地管理综合利用水平。
8、认真执行国家有关土地资源规划和 利用的规定，制定出台*县矿产资源总体规划，把非法 采矿、乱采滥挖、破坏环境污染、浪费自然资源作为治理整 顿的重点，县人民政府牵头协调，国土部门具体负责，部门 齐心配合，形成各职能部门齐抓共管的联合执法督管机制， 对污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业下发整改通知 书，限期整改。同时，加大宣传力度，加强土地利用规划管 理，强化供地控制，严格执行年度用地计划指标，坚持“有 保有压、区别对待”的原则，在确保优势产业项目用地、招 商引资重点项目用地、基础设施建设项目用地和重点社会发 展项目用地的前提下，严把土地供给“闸门”，加快供地速 度，提高供地效率，实施最严格的基
9、本农田保护制度，全面 落实基本农田“五个不准”规定，守住基本农田这条红线， 确保全县耕地总量不减少。（五）加大土地开发整理力度， 确保土地利用占补平衡。 按照“在开发中保护，在保护中开发”的总体要求，为保持 耕地总量动态平衡，保障土地资源的合理利用，县委、县政 府结合全县土地资源特点，以保护和改善生态环境为根本、 增加耕地面积为重点、提高耕地质量、优化土地利用结构为 目的，按照全县土地开发整理专项规划要求，对未利用宜农 土地进行开发利用，狠抓土地开发复垦整理，实行耕地“占 一补一”。共完成木央乡普阳和下者梅村、那能乡那能村和 归朝镇归朝、那腊、龙山村等 3个乡镇6个村小组公顷土地 开发整理项目
10、可行性研究报告的编写，并已逐级上报；全县 已争取到2个国家和省投资的土地开发整理项目，开发整理 土地公顷，总投资规模万元，项目的实施可新增有效耕地面 积公顷。（六）加强地质环境保护和地质灾害防治，提高灾害避让成功率。落实地质灾害防治资金 10万元,发布20XX年* 县地质灾害防灾减灾预案，印发*县人民政府关于切实做好汛期地质灾害防治管理工作的通知，加强巡查工作力 度，认真落实各项措施，建立县、乡、村、组四级地质灾害 群测群防系统，提高灾前预警、紧急避险能力。加强汛期地 质灾害防治，落实汛期灾害巡查、灾情险情速报和灾害预警 预报等防灾制度，将地质灾害应急预案、汛期地质灾害气象 预报延伸到基层，及
11、时把地质灾害防灾明白卡和避险明白卡 发放到受灾害威胁的村寨农户手中，不断提高地质灾害预报 成功率，尽最大努力消除因地质灾害造成的各种损失，全年 没有因地质灾害造成的人员伤亡事故。二、国土资源依法行政有序开展（一）全面国土资源管理推进依法行政，依法决策、公 开政务。坚持和完善建设用地审批集体会审制度，全年共召开土地集体会审20次，矿业权会审理 35次，依法查处国土 资源违法案件，制止和查处违法用地 16起，年内无违法批 地批矿的形为。（二）规范地政管理，加强矿业权临督。经营性用地全 部实行招标拍卖挂牌出让，共向社会公开挂牌出让国有土地 84宗，获取土地出让金 2122万元。同时，加强征地管理，
12、依法保障补征地农民合法权益，推进征地补偿款预存制度、 实名支付制度和听证制度，全面建立征地补偿工作机制，执行工业用地出让最低价标准（三）严格执行财务“收支两条线”，规范财务管理。 共完成矿产资源补偿费上介 35万元，土地出让金入库 865 万元，土地收益金万元。按规定执行各项规费收缴上介省州 及县财政专户万元，耕地开垦费收缴入库万元。三、国土资源基础工作不断加强（一）全面开展土地更新调查和第二次土地调查，扩大土地登记覆盖面。土地利用现状更新调查、土地利用总体规 划修编、城镇基准地价更新、城镇存量建设用地审查工作有序开展；土地登记、矿业权登记公开查询制度更加完善；第 二资次土地调查基础数据、图件
13、资料已移交专业队伍，城镇 基准地价更新工作通过专家验收，并进入实施阶段；共完成 国有土地使用权登记发证 912本，实现了土地登记自动化办 公。（二）加强国土资源基础数据统计分析和信息化建设， 建立健全各项工作机制。为适应经济社会发展趋势，实施国 土资源数字化办公，我县主动与昆明高阳计算机软件技术有 限公司签订技术合同，由该公司承建国土资源信息化、数字 化工程。现已全面完成外网建设，实现与互联网的连接，完 成地籍档案的录入、数据库建设、地籍补测补绘工作。四、测绘行政管理工作正常开展加强测绘监督管理，规范测绘市场；对全县测绘标志进 行全面普查，同进加大对宣传力度，提高了人民群众对测绘 标志的保护力
14、度。五、国土资源队伍建设稳步推进紧紧围绕“完善体制、提高素质”这一主题，认真履行 好新形式下国土资源各项管理职责，及时落实基层国土资源 管理所机构、编制、职能和经费，组织干部职工到省州参加 各种业务知识学习，加强党风廉政建设，以加强党风廉政建 设来促进各项工作的开展，年内国土系统全体干部职工无违 法违纪案件发生。各位领导，尽管我县的国土资源管理工作取得了较好的 成贯，但是也还存在很多困难和问题，在今后的工作中，我 们将进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，全面贯彻落实 国家和省、州有关国土资源的法律政策，推进国土资源管理 工作不断向纵深发展，为实现全县甚至全县经济社会又好又 快发展做出更大的贡献！
