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1、全镇四群教育动员会书记讲话同志们 :这次会议的主要任务是 : 认真贯彻落实省、市、县委开 展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员会议精神 , 对我镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度进行动 员和部署。下面, 我讲四点意见。一、统一思想 , 深刻认识开展“四群”教育的重要意义 群众工作是党的全部工作的基础。加强干部“四群”教 育, 对于发挥党的政治优势、巩固党的执政地位、密切党群 干群关系 ,团结带领全镇各族人民 , 推动待补科学发展、和谐 发展、跨越发展 , 具有十分重要的意义 , 全镇各级党组织和党 员干部 , 必须把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众 制度作为一项重大的政治任
2、务抓紧抓好。（ 一 ） 开展“四群”教育是密切党群关系、巩固执政基础 的迫切需要。 “政之所兴 ,在顺民心 ;政之所废 ,在逆民心” , 能不能巩固党的执政基础、确保党和国家长治久安 , 关键在 于能否始终保持同人民群众的血肉联系。 开展“四群”教育 , 有利于引导广大党员干部进一步深化对密切党同人民群众 血肉联系重要性的认识 , 自觉继承和发扬党的优良传统和作 风 , 筑牢群众基础、夯实执政根基。（ 二 ） 开展“四群”教育是维护安全稳定、构建和谐社会的内在要求。随着改革开放的纵深推进, 待补各种矛盾日益凸显, 群众日益增长的民主需求、利益诉求和精神渴求, 与征地拆迁、劳资纠纷等问题交织在一
3、起 , 各种矛盾集中呈现、 错综复杂 , 这充分暴露了当前我们群众工作中的存在问题和 薄弱环节 , 迫切需要我们开展“四群”教育 ,加强和改进群众 工作, 切实维护安全稳定、加快构建和谐社会。（ 三 ） 开展“四群”教育是推动科学、和谐、跨越发展的 重要保障。群众是经济社会发展的实践主体。当前 , 待补正 处于加快发展的关键时期 , 我们要紧紧围绕“建设现代生态 高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一宏伟目标 , 重点 结合两项工作开展 “四群”教育。一是结合小城镇建设工作。 待补镇的小城镇建设已经吹响号角 , 将围绕“一带两轴三片 六区” 的发展格局 ,以国道 213 线改造待补集镇段建设为
4、主 线,做好征地工作是重点 ,做好群众工作是关键 , 工作时间紧、 任务重 , 要使小城镇建设快速启动 , 这就要求广大党员干部 要深入群众中间 , 积极主动做群众工作 , 倾听群众合理诉求、 保障群众合法利益 , 争取群众的理解和支持 , 快速推进征地 拆迁工作和后续工程建设。二是结合特色产业发展工作。围 绕农民增收这一目标 , 按照种植业调优、畜牧业调强、特色 产业调出规模的要求 , 大力调整农业产业结构 , 使农业产业 布局更加合理 , 特色更加鲜明 , 品质更加优良 , 品牌更加响亮 切实增加农民收入。联系群众的干部要深入村组 , 深入田间 地头进行技术指导 , 联系有关部门举办种养技
5、术培训 , 想办 法帮助群众找信息、跑销路 , 扎实推动产业发展。二、领会实质 , 牢牢把握开展“四群”教育的深刻内涵 加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教 育, 是提高党员干部做好新形势下群众工作的能力和本领的 重要基础。各村 （居）委会、各单位 （部门 ）要以集中辅导、案 例教育、民情体验、 专题学习会和干部直接联系群众等形式 , 全面深入开展“四群”教育。（ 一 ） 加强群众观点教育 , 解决好认识问题。人民群众是 历史的创造者 , 是推动社会变革和前进的决定性力量。要在 深入学习马克思主义群众观的基础上 , 认真查找群众观念、 群众立场、群众感情等方面存在的差距 , 切实解
6、决好相信谁、 依靠谁、为了谁等思想认识问题 , 自觉摆正与群众的位置 , 端 正与群众的态度 , 密切与群众的联系 , 增进与群众的感情 , 始 终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。（ 二 ） 加强群众路线教育 , 解决好实践问题。一切为了群 众、一切依靠群众 , 从群众中来 , 到群众中去 , 集中起来 , 坚持 下去, 这是我们党的根本工作路线。要深入学习党的群众路 线, 通过干部直接联系群众 , 开展民情体验 , 认真查找深入实 际、深入基层、深入群众等方面的差距, 切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题, 真正做到思想上 尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众 ,
7、问政于民、 问计于民、问需于民 , 使各项决策更加符合群众意愿 , 赢得群 众信赖和拥护。（ 三 ） 加强群众利益教育 , 解决好现实问题。坚持以人为 本、执政为民 , 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本 利益, 是我们党一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群 众利益无小事的观点 , 全面学习掌握党的惠民利民政策, 查找权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋等方面存在的差距 , 切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民 争利等现实问题 , 建立合理的利益分配和共享机制 , 让发展 成果惠及广大群众。（ 四 ） 加强群众工作教育 , 解决好方法问题。正确的方式 方法是做好群众工作
8、的重要保障。要深入分析新形势下群众 工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求 , 总结推广做 好群众工作的好做法、好经验 , 认真查找工作思路、工作措 施、工作机制等方面存在的差距 , 切实解决好不会干、不能 干、干不好等问题 , 综合运用法律、政策、经济、行政等手 段和教育、协商、疏导等方法 , 创新群众工作方法 , 增强做好 群众工作的实效性。当前, 要集中一段时间 , 组织干部认真学习论党的群众 工作重要论述摘编和云南省“四群”教育学习读本 , 开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作” 4 个专题培训 , 加强实践教育 , 组织干部开展民情恳谈 ,进行民情体验 , 面对 面听取群众
9、意见 , 查找思想、 工作、作风等方面存在的差距。 在集中学习和民情体验基础上 ,各党总支 （支部） 、各单位 （部 门）要召开一次“四群”教育专题学习会, 每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告 , 谈认识、找差距、查原因、 抓整改 , 彻底改变把发文件、召开会议当成抓落实的工作模 式,变发动干部为发动群众 ,变动员机关为动员社会 , 努力摆 脱“文山会海”等各种形式主义 , 促使党员干部继承和发扬 党的优良传统 , 重拾“密切联系群众”的法宝 , 时刻保持与人 民群众的血肉联系。三、明确任务 , 准确把握开展“四群”教育的核心内容 开展“四群”教育 , 通过建立和实行部门挂钩联户、领
10、导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众 制度, 推动干部深入实际、深入基层、深入群众 , 筑牢做好新 形势下群众工作的思想基础 , 开创全镇群众工作新局面。（ 一 ） 准确把握开展“四群”教育的人员范围及联系服务 对象。开展“四群”教育的人员范围是 : 全镇的公务员 , 参公 管理的事业单位人员 , 全额拨款事业单位人员 , 村（ 社区）“两 委”班子成员。 联系服务对象是 : 全镇农村群众、 社区居民、 企业职工，重点联系贫困群众、企业困难职工、孤寡鳏 （gu a n） 独、残疾人等弱势群体和无业、待业、失业人员。（ 二 ） 准确把握开展“四群”教育的职责任务。主要是明 确四项
11、职责。一是维护群众的合法权益。维护好法律赋予人 民群众的每项权利 , 执行好党和政府惠及群众的各项政策,维护群众的正当权益 , 及时纠正侵害群众合法权益的行为。 二是听取和反映群众的意见。定期深入群众 , 了解群众情绪 , 倾听群众呼声 , 反映群众的意愿和要求 ,针对群众的意见 , 提 出解决问题的意见和建议。三是帮助群众解决实际困难。关 心群众疾苦 , 为群众做好事、办实事、解难事 , 解决群众生产 生活中最迫切的困难和问题。镇党委、政府每年要为群众办 10 件实事好事 , 各村（居）委会、各单位 （部门）在广泛征求群 众意见的基础上 , 原则上确定每年为群众办 5 件实事好事。 四是做好
12、群众的思想政治工作。向群众宣传和解释党的政策 和国家的法律法规 , 教育和引导群众正确处理个人利益与集 体利益、 局部利益与整体利益、 当前利益与长远利益的关系 , 凝聚群众力量。（ 三 ） 准确把握开展“四群”教育的联系方法。要采取五 种直接联系服务群众的方法。一是派驻工作队。从 XX 年开 始, 从镇党政机关和事业单位选派部分干部组成新农村建设 工作队 , 驻村入户帮助工作 , 一年一轮换。优先选派领导干部、 后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。原则上每村 1 名工作队员 , 集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。二是确立责任区。在村 （社区）设置群众工作室 , 由总支书记任主任 ;
13、在村（居）民小组设群众工作区 ,由村 （居）民小组党支部书记任管理员。根据联系单位干部情况划分责任区 , 实 行集中联系 , 一个单位负责一个或若干个责任区 , 或若干个 部门共同负责一个责任区。镇领导“包村联户”, 派驻干部“包户联系”。各单位 （部门）挂钩联系区域为各自责任区 , 村 （ 社区 ） 所辖区域为各自责任区。由挂钩领导担任所联系责任 区的组长 , 每个单位明确一名干部为民情联络员。三是优化 为民服务体系。 1. 搭建服务平台。进一步发挥政务服务中心 的便民利民、服务经济、优化环境的职能作用, 全程免费为群众提供代理服务 , 方便群众办事。坚持配优配强原则 , 窗口 部门要抽调懂
14、业务、 素质高、协调能力强、 善于做群众工作、 工作经验丰富的工作人员负责“为民服务中心”各项工作 , 保证了人员到岗到位。 2. 提高服务质量。坚持以“始于群众 要求, 终于群众满意”为宗旨 ,实行优质服务 ,要求中心工作 人员在服务中态度热情 , 诚恳待人 , 对各项事务“短时速办 , 高质优办” ; 对特殊事项 , 结合“立即办、承诺办、报送办” 等多种措施帮助落实 ; 对确实不能办理的事项 , 向群众说明 原因, 做好解释工作。窗口工作人员严格按照“一张笑脸相 迎、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的服务 要求接待办事群众 , 热情为办事群众服务。要求工作人员转 变服务方式 ,
15、 由“你找我办事”转变为“我为你服务” , 杜绝 门难进、脸难看、话难听、事难办的现象发生。同时 , 以“四 群”教育为抓手 , 开展“党员示范岗” 、“文明服务示范岗” “服务工作先进个人” 、“服务工作先进窗口”等评选活动 , 在全体党员干部中营造“比学习、比工作、比奉献 , 立足本 职岗位 , 争创一流业绩”的浓厚氛围。四是坚持“三深入” 。 紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和 谐六项任务 , 深入实际、深入基层、深入群众 , 与群众同吃、 同住、同劳动 , 加强调查研究 ,定期接待群众、下访恳谈 , 实 行一名民情联络员、 一张民情联系卡、 一个联系服务意见箱、 一个
16、联系服务电话、一个联系服务邮箱“五个一”直接联系 服务群众。每名干部一年至少入户联系服务 3 次以上 , 每次 走访 2-3个村民小组、 30 户以上群众 , 采取集中访谈和个别访谈 相结合的方式 , 每年至少 1 次个别访谈。镇领导干部每年深 入基层调研不少于 4 个月、住村不少于 60 天 , 直接联系群众 不少于 10 户; 其他干部每年住村时间不少于 5 天, 直接联系 群众不少于 3 户; 村（ 社区）干部、大学生村官每年走访群众 不少于 120 户。驻村干部每年要提出 1-2 条有价值的工作建 议, 帮助所驻村和群众解决 1-2 个实际问题 , 撰写 1-2 篇收集 和反映重要民情事项的民情报告 , 撰写 1 篇有情况、有分析、 有建议的蹲点调研报告 , 撰写 1 篇年终工作总结。工作总结交镇组织办 , 由县、镇分两级每年评比表彰。五是开展“五 问于民”活动。结合市委提出的“干部作风转变年” 、“安全 生产年”活动
