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1、全市机关效能建设大会动员讲话在全市机关效能建设大会上，市委书记、市人大常委会 主任、市机关效能建设领导组组长李庆宁出席会议并做重要 讲话，就进一步深入推进效能建设提出明确要求，要“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”（以下简称“五治”），做到“三 个一律”：凡是群众有投诉或效能督查中发现的问题，一律 追查到底；凡是查证属实并违反规定的，一律处理到位；凡 是对本单位效能建设抓得不力、群众反映强力的，一律追究 领导责任。按照市效能建设领导组关于印发在市直单位开展亮 绩、评绩、比绩、核绩活动实施办法的通知明效字（20XX） 3号文件要求。为进一步深化机关效能建设，争创一流工作 业绩，确保全局工作目标任务顺
2、利实现，局机关效能建设领 导小组研究决定，在我局各股室、各单位开展亮绩、评绩、 比绩、核绩（以下简称“四绩”）活动。今天我们在此召开全系统党员干部“五治”和“四绩“活动动员会，就是要更进一步正确理解人生观、世界观、 价值观和今后工作的努力方向。一、“五治”教育活动（一）、要正确、准确理解“五治”内涵1、治庸就是提能。大力整治干部队伍中存在的业务不 精、能力不强、标杆不高、回避矛盾、不敢攻坚破难、得过 且过、平庸无为等突出问题，切实提高干部职工正确执行政 策、勇于创先争优、善做群众工作、化解复杂矛盾、解决实 际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。2、治懒就是增效。大力整治干部队伍中存在的缺乏
3、激 情、精神不振、推诿扯皮、敷衍塞责、不思进取、不敢担当、 工作被动应付等突出问题，切实激发干部职工的昂扬锐气和 干事激情，强化工作压力和动力，增强工作主动性和自觉性， 提高效率，提升效能。3、治散就是聚力。大力整治干部队伍中存在的心浮气 躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫等突出问题，切实把干 部职工的思想和精力集中到干事创业上来，加强队伍团结， 凝聚工作合力，提升干部形象。4、治慢就是促快。大力整治干部队伍中存在的行动迟缓、办事拖拉、中层梗阻、执行不力、工作推进缓慢、工作 成效差等突出问题，切实提高干部职工只争朝夕、拼搏冲刺、创新创造、争先进位的意识，不断提高服务效能，快节奏、高效率推进各项工
4、作的落实。5、治乱就是正气。大力整治各级机关和干部队伍中存 在的有令不行、有禁不止、执法随意、以权谋私、吃拿卡要 等突出问题，切实规范行政行为，纠正不良风气，促进廉洁 自律。（二）、通过“五治”教育促进深入学习、统一思想方向。在新时期、新阶段，要以党的十七大、十七届三中全会 精神为指导，以学习贯彻科学发展观为统领，以林业局机关 重点，以教育爱护干部为出发点， 以提高干部队伍整体素质、 增强纪律观念、改进工作作风为目的，把教育与严肃纪律、 规范行为结合起来，把纠错与廉洁自律、制度建设结合起来， 着力解决党员、干部中存在的突出问题，切实加强干部队伍 建设，为我局建设现代化林业提供坚强保证。（三）、
5、通过“五治”教育促进作风转变，强化廉洁自 律意识。广大党员干部要严格按照林业局关于在全系统党员干 部中开展五治活动的重要思想要求，努力实践“五治”活动 要求，把牢固树立正确的人生观、 世界观、价值观和权力观、 政绩观和科学的发展观有机统一起来，并体现在与群众保持 密切联系上，落实在日常的具体工作中；开展“五治”主题 教育活动的时间正是我们 XX市林业工作最紧张、最繁忙的 阶段，同时也是最易淡化学习的关键阶段。如一年一度的春 季造林和森林防火工作等都十分紧张，通过“五治”学习活 动，使大家受到一次深刻的廉洁自律的思想教育和工作作风 的转变，使党员干部的世界观得到进一步的升华。（四）、通过“五治”
6、教育促进理论学习，升华主观世界观通过“五治”主题教育活动，使我深刻认识到，只有坚 持学习、加强学习、改善学习才能牢固树立正确的权力观、 政绩观和发展观。大家一致认为林业局关于在全系统党员干 部中开展五治活动非常有必要，意义重大，本人表示应积极 向优秀共产党员学习，努力改造主观世界，努力重塑公仆形 象，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋和全心 全意为人民服务的奉献精神。（五）、通过“五治”教育促进工作落实，增强学习实 效。在“五治”主题教育活动中，个人认为：一是要增强贯 彻党的基本路线和方针、政策的自觉性，不断提高党员干部 的政治素质；二是要立足于发展我市林业事业的需要，不断 加强林业队
7、伍的建设，不断提高服务质量和业务水平，积极 增加我市的造林绿化水平；三是严格按照林业局关于在全系 统党员干部中开展五治活动的要求，践行“五治”重要思想，切实加强党员干部队伍思想政治建设、作风建设，巩固提高 党员干部队伍的思想素质和政治素质，进一步明确政绩观、 转变服务观、强化发展观。二、“四绩”活动为贯彻落实20XX年XX市机关效能建设工作要点， 林业局于4月19日制订和下发了 “四绩”活动方案。四绩”的指导思想以科学发展观为统领，以提高执行力和落实力为目标， 以“亮绩、评绩、比绩、核绩”为内容，探索建立客观公正、 科学民主、导向鲜明的考核评价机制，激发我局广大干部干 事创业、创先争优的热情，
8、推进我局科学发展，加速追赶跨 越，为“ 321 ”工程和“五个年”活动的实施提供有力保障。二、深刻理解“四亮”活动内容（一）亮绩1、亮各股室、各单位业绩。局各股室、各单位要围绕“ 321 ”工程、“五个年”活动、本部门承担的重点工作和 其它目标任务，按照规定的序时进度、 量化指标和工作要求， 通过公开述职、媒体发布、内部公示等形式，对工作业绩进 行公开公布。亮绩活动分级按步骤进行，其中我局亮绩活动 每季度进行一次，各股室、各单位亮绩每月进行一次。2、亮个人业绩。局领导班子成员、各股室、各单位负 责人等各级干部要围绕各自承担的目标任务、岗位职责和对 社会做出的公开承诺，通过一定形式，公开展示个人
9、实绩， 彰显个性特色，突出创新创造，自觉主动地接受社会各方面 的监督和评价。局领导班子成员每季度亮绩一次，各股室、 各单位负责人每月亮绩一次。（二）评绩1、自己评。各股室、各单位要认真开展自评和互评工 作，通过召开工作评议会、业务分析会、民主测评会等，对 本部门和广大干部的履职尽责、承诺兑现、实际业绩等情况 进行评议，集思广益，查找问题，正视不足，改进工作。局 每季度至少进行一次内部评议，各股室、各单位每月进行一 次内部评议。通过评议，不断强化责任意识、竞争意识、执 行意识、危机意识，把压力和动力传递到每一个角落、每一 个岗位、每一个干部。2、社会评。积极参加市效能办开展的千名群众评股长 活动
10、，开展企业评部门、社会评“窗口”，通过评议不断促 进效能建设向重点领域推进、向关键岗位拓展、向基层“窗 口”延伸，不断提升各级干部职工服务项目、服务企业、服 务创业、服务民生的意识和能力。各股室、各单位特别是与 企业、群众利益相关的股室和单位，要结合“五级书记”大 走访活动，主动深入基层和企业，深入服务对象、工作对象 和监督对象，认真开展一次针对本单位的民意调查和社会评 议活动，广泛征求意见、建议，并认真梳理反馈，切实整改 落实。3、领导评。“ 321 ”工程、“五个年”活动和各股室、 各单位承担重点工作牵头的局领导，每月要开展一次会办和 点评，及时分析并协调解决工作项目推进中遇到的困难和问
11、题。局对各股室、各单位目标任务完成情况半年集中点评， 分析形势，查摆问题，加压加力，确保各项工作顺利推进，全面完成。（三）比绩1、横向比。跟滁州市、省内城管系统单位比、跟追赶 对象比，看看差距在哪里？是否达到预期目标？2、纵向比。看本股室、单位和个人的工作与过去相比 有哪些进步？有哪些突破、亮点在哪、难点在哪？是否保位 进位？3、单项比。看重点工作进展、成效是否达到要求？在XX市、滁州市和全省的位次是否进位？是否进入前列？4、综合比。看整体工作、综合业绩是否突出？在 XX市、 滁州市、全省排位如何？影响力多大？（四）核绩1、日常考核。局机关效能建设领导小组要加强对全局 重点工作和各股室、各单位
12、年度目标工作任务完成情况跟踪 督办，坚持重点工作推进到哪里，督查督办就跟进到哪里， 对照路线图、时间表、责任人，不断加大督查力度、密度和 强度，推进实名考核、实名问效、实名问责、实名奖惩机制 完善，强化动态管理和日常考核，每次督查督办的结果都要 记录在案，作为年度考核和干部评价的依据。各股室、各单 位也要建立内部督查和考核制度，通过问卷调查、民主测评、现场督查等形式，对干部职工工作实绩进行核查，形成一级 抓一级、一级带一级的工作推进机制和压力传递机制。2、专项考核。局重点工作领导小组、招商引资领导小 组、民生工程领导小组、帮办帮扶领导小组要充分运用和发 挥督办、考核职责，对重点工作推进不力的单
13、位、解决问题 不力的个人予以通报，形成并联式督查、串连式问责，增强 监督、考核合力，力促中心工作、重点工程优质高效推进。3、定期评估。我局每季度要召开一次点评会，对所承 担的重点工作、重要任务完成情况和内部机构工作质量进行 深入分析、开展点评。局班子成员对所分管的股室和单位进 行分别点评，点出症结，评出实效。4、年度考评。按照20XX年XX市市直单位目标绩效考 核办法和我局目标绩效考核办法等规定，对局属各股室、 各单位进行年度考核，并将“四绩”纳入考核内容，分类评 出优秀、良好、合格、基本合格等次。三、几点要求开展“四绩”活动，是局机关效能建设领导小组结合我 局工作发展和干部队伍建设实际，进一
14、步深化机关效能建 设，激发干部队伍活力，促进XX科学发展，加快追赶跨越而做出的重要举措。各股室、各单位要高度重视，认真制定 方案，细化工作要求，迅速动员启动，精心组织实施，确保 活动取得实效。（一）加强组织领导。局主要负责同志是开展此项活动 的第一责任人，要亲自抓，主动抓，负总责；局其他领导班 子成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。 各股室、各单位负责人既要认真负责地抓好活动的组织实 施，又要带头进行亮绩、评绩、比绩、核绩，充分发挥自身 的示范作用，带动广大干部比学赶超， 比出导向，比出标杆， 比出压力，比出动力，比出责任，比出状态，促进各项工作 上台阶、上水平。（二）营造浓厚氛
15、围。要充分利用广播、电视、报刊、网络、内部公示栏、简报等多种渠道，积极开展宣传引导工 作，调动方方面面的积极性，营造良好氛围。要树立先进典 型，发挥典型示范作用，使干的好的光彩，干的少的惭愧， 干的差的不安，形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超 先进的良好价值取向和社会氛围。（三）强化督查指导。各股室、各单位要加强对此次活 动的组织协调，做到有计划、有组织、有记录、有检查、有 评定。局机关效能建设领导小组要有针对性地开展督查调研 活动，了解活动进展，及时通报情况，推动活动扎实开展。（四）构建长效机制。各股室、各单位要注重探索方法，研究工作规律，及时总结经验，完善制度机制。局机关效能 建设领导小组要将“四绩”活动作为长效机制，及时收集各单位活动开展情况，尤其是创造出的有效做法和新鲜经验，加以总结推广，不断扩大活动成果。同志们，XX林业正处在大发展的关键历史时期，要发展 还是要停滞，要改革还是要保守，已经成为林业事业生死存 亡的大问题。通过这次“五治”和“四亮”活动，党员领导 干部要抛弃小我，顾全大局，克己奉公，追求发展；把党的 利益与自己的功名融为一体，把林业事业发展与个人的社会 价值紧密结合起来；在奉献中不断体现人生价值，在进取中 摆正自己；自觉地开展工作，主动地迎接挑战，只有这样， 我们的林业事业才能在困境中实现突破，在改革中实现发 展，XX的林业才会有更美好的明天。
