《202X年全区三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年全区三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全区三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话同志们 :区委、区政府决定召开这次会议 , 主要是研究部署今年 的三夏、防汛和计划生育工作 , 动员全区上下迅速行动起来 , 全力抓好三夏、防汛和计划生育工作各项任务的落实 , 力夺 夏粮丰收 , 确保安全度汛 ,努力提高计划生育工作水平。区里 把三个会议合并召开 , 也是根据先进性教育活动中广大干部 群众的要求 , 在减少会议、提高效率方面做出的实际行动。 下面, 我根据区委、区政府研究的意见 , 分别就全区三夏、防 汛和计划生育工作讲几点意见。一、关于三夏生产 打好三夏生产硬仗 , 事关全年粮食丰收、农业增效、农 民增收、农村稳定的大局。随着国家和省、
2、市一系列扶持粮 食生产政策的落实 , 以及今年我区农业税的取消 , 全区农民 种粮积极性空前高涨 , 普遍加大了对粮食生产的投入。前一 段时期 , 面对旱情对小麦生长的影响 , 全区上下全力以赴抗 旱浇麦 , 为实现夏粮丰收奠定了良好的基础。特别是近几天,全区普降喜雨 , 小麦旱情得到解除。目前全区小麦生产形势 比原来预料的要好。如果没有特殊气候影响, 小麦单产可望超过去年。现在距麦收还有半个多月的时间, 这是决定小麦产量的关键时期。这段时间 , 历来天气多变 ,暴雨、连阴、病虫害和干热风等灾害隐患威胁仍然很大。因此 , 各级各有关 部门一定要进一步认清形势 , 切实增强做好三夏工作的责任 感
3、和紧迫感 , 立足抢收抢脱抢种 , 加大力度 , 强化措施 , 高标 准、高质量地完成三夏工作任务 , 确保实现夏粮丰产丰收。（ 一 ） 大力加强小麦后期管理。当前 , 正值小麦增加粒重 的关键时期 , 后期管理的任务很重。要重点搞好防治病虫害、 倒伏和干热风 , 确保小麦正常成熟 , 最大限度地增加小麦产 量。同时 , 要立足三夏 , 着眼三秋 , 切实组织好优质小麦的选 留种工作 , 对经检验合格的留种地块 , 严格去杂去劣 , 确保种 子质量 ,为秋种备足优良品种。（ 二 ） 切实组织好农机作业。三夏期间收种交叉 , 时间紧 , 任务重,充分发挥农机的主力军作用 , 对抢收抢脱、确保颗粒
4、 归仓至关重要。要及早动手 , 提前做好各项准备工作。各级 农机部门要充分利用麦收前的这段时间, 抓紧把三夏上阵机械全部检修一遍 , 确保农机正常运行。要抓好农机调度。对 全区小麦联合收割机 , 要以镇街为单位编队分组 , 根据小麦 成熟情况 , 科学调度使用 , 搞好对口支援 , 力争成熟一块 , 收 割一块 ,脱粒一块。对跨区作业的联合收割机 ,有关部门要搞 好配合 , 热情接待 , 做好接机、调度等各项服务工作 , 坚决杜 绝截机、拦机现象的发生。农机监理人员要分组分片 , 深入 到田间地头和麦收作业现场 , 督促检查安全措施落实情况 确保农机安全生产（ 三 ） 认真抓好三夏安全防火。随
5、意焚烧秸杆、麦茬, 既浪费资源 , 污染环境 , 又容易引发火灾 , 百害而无一利。各镇 街及有关部门要牢固树立“安全重于泰山”的思想 , 把三夏 防火作为平安建设的一个重要措施来抓, 贯穿于三夏生产的始终。一要增强防范意识。要充分利用广播、电视、报纸、 宣传栏等多种形式 , 广泛开展安全防火教育 , 深入宣传焚烧 秸杆的危害性 , 提高广大农民群众安全防火的自觉性。二要 严格落实防火责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则 , 层 层签订防火责任书 , 全面落实岗位责任制 , 明确到人 , 责任到 场。公安、供电、消防部门要做好防火准备工作 , 加大巡查 力度 , 确保麦田和麦场不发生火灾。三要
6、积极开展小麦火灾 保险。各镇街要加强与区保险部门的联系与合作 , 广泛宣传 , 深入发动 , 鼓励广大农民群众自愿参加保险。对出现灾害损 失的投保农户 , 保险部门要及时迅速给予赔偿 , 保护好农民 的利益和发展生产的积极性。四要认真做好护林防火工作。 今年以来 , 我区植树造林力度加大 , 栽植的各类苗木较多。三 夏期间是毁坏树木的高发季节。各镇街、区直有关部门一定 要采取有效措施 , 切实抓好三夏期间林木管护 , 加大护林防 火力度 , 对各类毁林案件要从严查处 , 巩固我区造林绿化成 果。（ 四 ） 切实抓好种植结构调整。三夏期间是落实种植业结构调整的关键时期 , 事关全年农业结构调整的
7、大局。要紧紧 抓住三夏时机 , 在抓好粮食生产的同时 ,加大工作力度 , 以三 夏促调整 , 以调整促三夏 , 推动全区农业结构调整再上新水 平。要大力推广间作套种 , 抓紧落实间作套种面积和种植模 式, 把任务落实到村、到户、到地块、到责任人 , 努力扩大间 作套种面积。要大力发展优质、高产、高效、生态农业 , 推 进农业标准化生产 , 努力提高农业结构调整的档次和水平。 特别要针对夏季高温多雨、病虫害多等不利因素, 多调整耐热抗病瓜菜作物。要抓住当前兔毛行情好的时机, 加快畜牧小区和私营养殖场建设 , 扩大长毛兔养殖规模。要强化市场 体系建设 ,积极开拓外地市场 , 搞活农产品流通。要大力
8、加强 农业综合生产能力建设。在前段工作的基础上 , 继续加大向 上争跑力度 , 争取更多的政策性扶持资金 , 努力改善全区农 业生产条件。（ 五 ） 严格落实领导责任制。各镇街、区直有关部门都要 把三夏生产作为当前的一项重要任务 , 加强领导 , 认真组织 , 确保各项工作落到实处。各镇街要成立三夏工作领导小组 , 由党政主要领导同志挂帅 ,落实领导帮包责任制 , 实行区领 导包镇街、镇街领导包村 , 一级包一级 , 层层抓落实。区委、 区政府今年将继续派三夏工作组 , 到各镇街进行督查指导。 工作组成员要带着任务 , 盯着进度 , 指导工作。各镇街也要根 据实际需要抽调人员下乡村、包地块 ,
9、 帮助基层群众解决实际困难和问题 , 全力指导好三夏生产（ 六 ） 形成抓三夏生产的合力。区直农口各部门要各司其 职、各负其责 , 想农民之所想 ,急农民之所急 , 一切为三夏生 产开绿灯。农业部门要加强良种供应和技术指导 , 搞好物资 服务 ; 农机、供销部门要搞好农机具、柴油、化肥等农资供 应; 电力部门要千方百计增加农电供应,调整用电高峰 , 保证三夏供电 ;公安、消防部门要认真落实防火责任制 , 加强防火 安全检查 ; 气象部门要及时发布气象信息 , 为农民抢收抢种 提供优质服务。全区上下、各行各业都要积极行动起来 , 齐 心协力打好三夏生产总体战。二、关于防汛工作 防汛工作事关全区工
10、农业生产和广大群众生命财产安全, 事关国民经济和社会稳定大局。从前段天气情况看, 今春气候异常 , 降雨分布不均 ,1-4 月份全区平均降雨量仅为毫米 较常年偏少毫米。据气象部门预测 , 今年汛期多雨区仍集中 在长江、黄淮流域下游之间 , 汛期出现洪涝灾害的可能性很 大, 全区防汛形势仍然严峻。全区各级各有关部门都要引起 高度重视 , 以对党对人民高度负责的精神 , 从实践“三个代表” 重要思想的高度 , 坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理 , 立足 于防大汛、抗大洪 ,早部署、早动手、早准备 ,未雨绸缪 , 争 取防汛工作的主动权 , 确保全区安全度汛 , 推动全区经济社 会可持续发展。（ 一
11、） 认真落实防汛行政首长负责制。 防洪法明确规 定, 防汛抗洪实行行政首长负责制。当前 , 各镇街要抓紧成立 防汛抗旱指挥部 , 明确防汛目标和要求 , 签订防汛工作责任 书, 落实防汛工作责任制。各镇街主要领导和包工程的责任 领导、责任人 , 要迅速深入防汛工程第一线和所包工程地段 , 认真检查各项防汛准备工作 , 对存在的问题和抗洪抢险方案 做到心中有数 ,对隐患问题要认真分析 ,研究措施 ,抓紧解决。 部门和行业防洪 , 要本着“行业管、管行业”的原则 , 建立健 全行业防汛责任追究制度。对汛前工作准备不充分 , 或因工 作疏忽 ,造成哪个地方、哪个环节出了问题 ,都要按照有关规 定 ,
12、 严肃追究有关责任人的责任。（ 二 ） 突出抓好防汛工程修建和清淤除障。险工险段、病 险水库是安全度汛的最大隐患。目前 , 从我区防洪工程现状 看, 仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在: 中小河道淤积严重 , 河堤缺口和过路豁口多 , 滩地植树、建房和建筑物多 一些桥梁、闸坝、拦水站等由于始建标准低、质量差 , 老化 失修, 一旦出现险情 , 后果不堪设想。加之抗旱形成的河道阻 水建筑物没能及时拆除 , 田间排水沟形成了竹节沟等打乱了 原有的排水系统 , 暴雨洪水到来时很容易造成内涝。因此 , 各 级各有关部门要迅速行动起来 , 把修复水毁工程、险工险段 除险加固、清除阻水障碍等作为当务之
13、急, 抓住汛前这段时间, 采取有效措施 , 切实抓紧抓好。（ 三 ） 切实抓好城市工矿企业防汛。我区地下矿井多, 随着我区东部国有煤矿相继关闭 , 地下采空积水严重 , 威胁着 矿井安全 , 煤矿防汛任务繁重。城区防汛设施存有不少薄弱 环节 , 城区部分下水道、河道淤积堵塞较严重 , 一旦有大的洪 水, 将严重威胁广大群众生命财产安全。对此 , 各级各有关部 门要高度重视 , 采取措施 , 把厂区内外、矿井上下的防汛工程 包括明沟暗渠的清淤、排障、水仓泵房的清挖检修, 作为安全度汛的重点 , 抢在大汛前全面完成。城建部门在抓好城区 重点部位、重点区域河道、下水道清淤疏通的同时, 还要组织专门技
14、术力量 , 检查各路段、小区的排水设施 , 制定治理规 划, 认真组织实施 , 使城区排水泄洪系统畅通。在建的永福路 改造等城区道路工程 , 要加快建设 , 力争尽快竣工。（ 四 ） 扎实做好防汛常规准备工作。随着汛期的临近, 各级各部门要及早做好各项迎战准备。要按照“分级负责”的 原则, 完善防汛应急预案 , 切实运筹好防汛指挥、通讯联络、 电力供应、水位调度、物资调拨、卫生防疫等诸多环节的工 作。要抓紧组建防汛常备队、抢险队和防备队 , 搞好技能培 训和实战演习 , 提高抗洪抢险的应急能力。各防汛重点部门、 单位都要落实好防汛物料 , 以备急用。气象、水务、电信等 部门要加强合作 , 密切
15、配合 , 充分利用好雨情自动测报系统 , 确保汛情及时传递。三、关于人口和计划生育工作今年以来 , 全区上下紧紧围绕年初确定的人口和计划生 育目标任务 , 以巩固提高计生优质服务先进区创建成果为主 线 , 以平抑第四次人口出生高峰为总抓手, 不断优化外部环境,大力强化宣传教育 ,深入开展集中服务活动 , 狠抓农村部 分计生家庭奖励扶助政策的落实 , 全区人口和计划生育工作 取得了新的进展和成效。尽管今年的计生工作开局不错 , 但 当前存在的问题仍然不少 , 面临的形势依然严峻。一是人口 压力有增无减。今年是第四次人口出生高峰的第一个峰值年 低生育率与高增长量的矛盾依然十分突出。二是领导力度有
16、所弱化。去年我区被命名为省级优质服务先进区后, 部分领导同志对成绩估计过高 , 对形势盲目乐观 , 认为该松口气、歇 歇脚了 , 存有松懈麻痹思想。三是基层基础还不牢固。由于 受全区干部调整和村级换届影响 , 各级对计生工作精力投入 相对不足 , 对具体工作研究不够、关心不多 ,致使许多问题得 不到有效解决 , 群众反映的违法生育问题一查就准、一查就 实。四是部门职责履行不到位。有的单位缺乏全局意识和履 行计划生育职责的自觉性、主动性 , 齐抓共管的格局尚未真 正形成 , 尤其对于区委、区政府出台的计生奖励优惠政策, 在一些单位没能得到真正落实。五是基层计生队伍整体素质不 高。有的镇街村 （居）计生专职主任年龄偏大 ,文化偏低 , 工作 责任心不强 , 工作方法和业务技能跟不上新形势新任务的需 要 ; 少数镇街对计生人员管理缺乏有效的激励约束措施, 人浮于事、责任不明、过错不究
