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1、2004年内蒙古煤矿安全状况分 析 报 告内蒙古煤矿安全监察局二五年二月二十五日2004年，全区煤矿安全生产形势保持良好运行态势，伤亡事故得到了有效遏制，原煤生产百万吨死亡率大幅度下降，部分地区和单位实现了全年无死亡事故的可喜局面。全区各类煤矿死亡人数在国家局下达的控制目标范围内，并完成了煤矿安全生产许可证颁证的前期准备工作，进入了审核发证阶段。这是在国家局和自治区政府的正确领导下，全区各级人民政府、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察部门深化煤矿安全专项整治，贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，加大落实各级安全生产责任制，提高监察管理水平的结果。但是全区各类煤矿安全生产工作开展不平衡，部分
2、地区煤矿安全生产基础条件较差，安全防范意识薄弱，安全装备水平有待于提高，特大事故没有得到杜绝，希望通过安全状况分析，引起各有关方面的重视。一、 全区煤矿安全生产基本情况（一）原煤生产情况全区煤矿生产原煤累计20300万吨，同比增加5105万吨，增长33.6%。其中，国有重点煤矿生产原煤10983万吨，同比增加2864万吨，增长35.3%；地方国有煤矿生产原煤1561万吨，同比减少342万吨，减少18%；乡镇煤矿生产原煤7757万吨，同比增加2583万吨，增长49.9%，见图1。图1 原煤产量对比图全区原煤生产按原煤产地进行分类，12盟、市除乌兰查布市无煤矿，原煤产量前五名依次是鄂尔多斯市、呼伦
3、贝尔市、赤峰市、通辽市、乌海市，其中，鄂尔多斯市、通辽市原煤产量与2003年相比，有较大幅度的增加，分别增产达4122.5万吨和600.2万吨。与2003年相比，乌海市原煤产量减产192万吨，呼和浩特市、兴安盟也有所减产，但幅度不大。各盟、市原煤产量及同期对比情况见图2。图2 各产煤盟、市原煤产量及同期对比图 （二）煤矿安全生产情况2004年全区各类煤矿累计发生死亡事故69起，死亡99人，各类事故造成直接经济损失1051万元。同比，事故起数减少19起，死亡人数减少61人，分别下降21.59和38.13。1、按事故严重程度分类一次死亡12人的一般事故67起，死亡78人。一次死亡39人的重大事故1
4、起，死亡6人。一次死亡1029人的特大事故1起，死亡15人。2004年未发生死亡30人以上的特别重大事故。各严重度事故次数和死亡人数所占的比例分别见图3和图4所示。各严重度事故次数比例图一般事故97.10%特大事故1.45%重大事故1.45%一般事故重大事故特大事故 图3 按事故严重度分类的事故次数比例图 图4 按事故严重度分类的事故死亡人数比例图2、按事故煤矿经济类型分类 国有重点煤矿发生死亡事故14起，死亡15人。同比事故起数减少3起，死亡人数减少6人，分别下降17.65和28.57, 死亡人数占死亡总人数的15.15；国有地方煤矿发生死亡事故13起，死亡16人，同比事故起数增加1起，死亡
5、人数减少18人。分别上升8.33和下降52.94, 死亡人数占死亡总人数的16.16；乡镇煤矿发生死亡事故42起，死亡68人，同比事故起数减少17起，死亡人数减少37人，分别下降28.81和35.24, 死亡人数占死亡总人数的68.69。见图5和图6。 图5 各经济类型煤矿事故发生次数对比图 图6 各经济类型煤矿事故死亡人数对比图3、按发生事故单位的属地分类全区共有11个盟、市生产煤炭，发生在各盟、市辖区内的煤矿事故起数和死亡人数见图7和图8。 图7 全区及各盟、市煤矿事故起数对比图 图8 全区及各盟、市煤矿事故死亡人数对比图由图可以看出，我区煤矿事故主要发生起数在赤峰市、乌海市，两市事故死亡
6、人数各占全区死亡总数的25.3%。从图中还可以看出，乌海市2003年、2004年平均每起事故死亡人数在2人以上，其余地区2004年平均每起事故死亡人数在11.4人之间。（三）原煤生产百万吨死亡率2004年我区煤矿共生产原煤20300万吨，煤矿事故死亡99人，百万吨死亡率为0.48，同比下降0.57。国有重点煤矿生产原煤10983万吨，煤矿事故死亡15人，百万吨死亡率为0.14，同比下降0.12；国有地方煤矿生产原煤1561万吨，煤矿事故死亡16人，百万吨死亡率为1.03，同比下降0.78；乡镇煤矿生产原煤7757万吨，煤矿事故死亡68人，百万吨死亡率0.89，同比下降1.06。 图9 按企业分
7、类百万吨死亡率（四）煤矿事故发生频率分析2004年，从全区来看，全年共发生69起事故，平均5.3天发生一起事故,其中,特大事故、重大事故发生频率为每年一起，一般事故为5.4天发生一起事故。从各盟、市辖区来看，赤峰市辖区平均20.3天发生一起事故；乌海市辖区平均36.5天发生一起事故；鄂尔多斯市、阿拉善盟平均40.6天发生一起事故，呼伦贝尔市平均45.6天发生一起事故，通辽市事故频率最低，平均182.5天发生一起事故。与2003年相比，包头市、鄂尔多斯市辖区事故频率明显降低，锡林郭勒盟辖区事故频率明显上升。见图10。 图10 各盟、市事故频率对比图（五）各煤矿安全监察办事处辖区原煤产量及安全情况
8、2004年,各办事处辖区内原煤产量与2003年相比除乌海办事处辖区内基本持平外,海拉尔办事处辖区内的原煤产量略有下降,包头、赤峰办事处辖区内的原煤产量上升，分别增长4235万吨和939万吨，各办事处辖区内原煤产量及同期对比情况见图11。 图11 各办事处辖区内原煤产量对比图在辖区内煤矿事故方面，与2003年相比，事故次数除海拉尔办事处辖区次数持平外，包头办事处辖区明显下降，赤峰办事处辖区增加1起，乌海办事处辖区减少5起；各办事处辖区内事故死亡人数均有所减少，包头、海拉尔办事处减少比较明显，分别减少26人、20人。乌海、包头、赤峰、海拉尔办事处辖区内煤矿事故死亡人数分别占全区总死亡人数的35.3
9、5%、14.15%、35.35%、14.15%。各办事处辖区内2004年煤矿事故情况见图12、图13。在原煤生产百万吨死亡率方面，与2003年相比，各办事处辖区内煤矿百万吨死亡率均有明显下降，海拉尔办事处辖区内下降最为明显，下降0.88。包头办事处辖区内原煤生产百万吨死亡率降到了0.13。见图14。 图12 各办事处辖区内煤矿事故起数对比图 图13 各办事处辖区内事故死亡人数对比图 图14 各办事处辖区内百万吨死亡率对比图2004年，各办事处辖区内煤矿安全生产统计情况见表1。全区04年控制指标04年实际起数04年实际死亡03年实际起数03年实际死亡同比起数对比(-.+)同比死亡对比(-.+)同
10、比起数增减(%)同比死亡增减(%)与控制指标对比(-.+)3-9人事故10人以上事故起数人数起数人数合计158699988160-19-61-21.59-38.13-5916115乌海办事处5319352449-5-14-20.83-28.57-18115包头办事处5112152741-15-26-55.56-63.41-36赤峰办事处35263525361-14-2.78016海拉尔办事处19121412340-200-58.82-5表1 各办事处辖区内煤矿安全生产统计情况表二、安全状况综合分析（一） 事故类别分析1、全区各类事故的发生情况2004年，全区发生的69起各类事故中，顶板死亡事故
11、33起,死亡39人,同比事故起数减少22起,死亡人数减少27人,分别下降40%和40.91%；瓦斯死亡事故5起，死亡13人，同比事故起数减少9起，死亡人数减少52人，分别下降64.29%和80%；机电死亡事故4起，死亡4人，同比事故起数增加2起，死亡人数增加2人，均上升50%；运输死亡事故12起，死亡12人，同比事故起数增加2起，死亡人数增加1人，分别上升20%和9.09%；放炮死亡事故4起，死亡4人，同比事故起数增加3起，死亡人数增加2人；水害死亡事故2起，死亡16人，同比事故起数减少3起，死亡人数增加3人，分别下降20%和上升23.08%；其它死亡事故9起，死亡11人，同比事故起数增加8起
12、，死亡人数增加10人，见图15。 图15 各类别事故起数及死亡人数对比图2、按企业性质类别事故情况分析 按企业性质分类，国有重点煤矿、地方国有煤矿所发生的各类别事故中顶板事故次数、死亡人数居最高，其次是运输和其它事故；乡镇煤矿发生次数多的前三位事故依次是：顶板、运输、瓦斯和其它事故，死 图16 按企业分类发生的各类别事故起数对比图 图17 按企业分类各类别事故死亡人数对比图 亡人数多的事故前三位依次是：顶板、水害、瓦斯。见图16、图17、图18、图19。 图18 各类别事故起数对比图 图19 各类别事故死亡人数对比图3、按属地发生的事故类别情况 各盟、市辖区内发生各类事故的次数和死亡人数见表2。顶板瓦斯机电运输放炮水害火灾其它起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数乌海市33000033111150023阿拉善盟2212332211000000巴彦淖尔0000000000000000鄂尔多斯4600004411000000包头1123000000000000呼和浩特000000000000000锡林郭勒2212000011110012赤峰市131516001100000033通辽市1100001100000000兴安盟4400000000000000呼伦贝尔35001111000000
