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1、1.12 月 5 日至 7 日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、出席会议。明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持
2、社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。 2.哥本哈根气候变化会议领导人会议 12 月 18 日在丹麦举行。 100 多个国家的领导人以及联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了会议。中国国务院总理温家宝与会并发表了题为凝聚共识 加强合作 推进应对气候变化历史进程的重要讲话，全面阐述中国政府应对气候变化问题的立场、主张和举措。 3.庆祝澳门回归祖国 10 周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼 12 月20 日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表重要讲话。他指出，“一国两制”在澳门的成功实践，为澳门发展谱写
3、出新的辉煌篇章，为国家发展增添了夺目光彩。我们坚信，澳门的明天与伟大祖国一样，一定会更加美好；澳门同胞的未来生活与全国各族人民一样，一定会更加幸福。 4.国家主席胡锦涛 12 月 20 日上午在澳门会见了刚刚就职的澳门特别行政区行政长官崔世安。 5.12 月 22 日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在台中市裕元花园酒店举行恢复协商以来的第四次会谈。双方就两岸渔船船员劳务合作、两岸农产品检疫检验合作、两岸标准计量检验认证合作、两岸避免双重征税及加强税务合作等议题进行了磋商，就推动商签两岸经济合作框架协议交换意见，并讨论了下一阶段协商议题安排等事宜。 6.12 月 22
4、 日，大唐鲁北生态电厂 2330 兆瓦热电联产项目 2 号机组顺利通过168 小时满负荷连续运行正式投产发电，标志着我国首座 2330 兆瓦生态电厂经过 4 年的建设顺利竣工投产。位于山东无棣县北部的大唐鲁北生态电厂采用海水冷却，海水温度和卤度升高后，送鲁北盐场制盐、提溴。电厂排出的炉渣，一部分送水泥厂作掺加混合料，另一部分送制砖厂生产粉煤灰砖。电厂锅炉烟气经脱硫后所产石膏渣送硫酸厂作原料，整个电厂形成了一条循环经济生态产业链。 7.国家统计局局长马建堂 12 月 25 日宣布，历时两年多的第二次全国经济普查基本结束，查清了我国主要经济总量指标、主要经济结构、能源生产及消耗总量和企业科技活动等
5、基本情况。国家统计局依据国内生产总值（GDP）核算制度和第二次全国经济普查结果，按照国际惯例对 2008 年全国 GDP 初步核算数进行了修订，修订后的 2008 年全国 GDP 总量为 314045 亿元，比初步核算数增加了 1.34 万亿元；GDP 增长速度为 9.6%，比原来的数字提高了 0.6 个百分点。 8.历经 3 年多的精心建设，由上海世博（集团）有限公司承建的上海世博会永久性建筑、“一轴四馆” 中的重要场馆之一世博中心 12 月 25 日正式竣工。它位于上海世博会园区世博公园内，北朝黄浦江，东至世博轴，南邻世博大道，总建筑面积 14.2 万平方米，成为上海黄浦江边一座功能完善、
6、配套齐全、绿色环保、技术创新的标志性新景观。据估算，世博中心建筑节能率为 62.8%，年减少 CO2 排放 5600 吨。按中国和国际标准建成的 “绿色低碳”世博中心，创下了三个“世界第一” ：第一个申请 LEED 金奖的世博会建筑；同时获得中国绿色建筑三星级和通过 LEED 金奖标准预评，这在国内外尚属首次；是已获得和正在申请的中国绿色建筑三星级和 LEED 金奖新建建筑中体量（指建筑面积）最大的公共建筑。 9.12 月 26 日 9 时，武汉、长沙、广州三地同时首发国产“ 和谐号”高速列车。至此，经过 4 年半建设，目前世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路武汉至广州高速铁路正式投
7、入运营，粤汉实现 3 小时通达。 10.12 月 28 日上午，隆重纪念古田会议召开 80 周年纪念大会在福建龙岩举行。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席纪念大会，来自中央国家机关、福建省、驻闽部队代表、老红军及亲属代表和龙岩市干部群众共 1200 多人参加纪念大会。 11.1 月 1 日，中国东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国东盟自由贸易区由中国和东盟 10 国共同组成，拥有 19 亿消费者、近 6万亿美元国内生产总值和 4.5 万亿美元贸易总额。自贸区启动后，中国和东盟6 个老成员
8、国文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡之间，超过 90%的产品将实行零关税。中国对东盟平均关税将从 9.8%降到 0.1%，东盟6 个老成员国对中国的平均关税将从 12.8%降至 0.6%。东盟 4 个新成员国越南、老挝、柬埔寨、缅甸，也将在 2015 年实现 90%的产品零关税。关税壁垒的逐渐消除，为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台。 12.国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见日前发布，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。1 月 6 日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，海南省委书记卫留成、省长罗保铭等出席发布会，并回答中外记者的提问。 13.截至 2
9、009 年底，我国铁路营业里程达到 8.6 万公里，跃居世界第二位。目前我国已经建设客运专线 2319 公里，这标志着高速铁路运营总里程已位居世界第一。2009 年是我国铁路历史上投资规模最大、投产最多的一年。全年完成基本建设投资 6000 亿元，比上一年增加 2650 亿元，增长 79，超过“九五”和“十五”铁路建设投资总和。2009 年，一批重点项目建成，宁波台州温州、温州福州、福州厦门等客运专线相继建成通车，特别是世界上里程最长、时速 350 公里的武广高速铁路开通运营，成为中国高速铁路的又一里程碑。武汉、长沙南等 104 座新客站投入使用，铁路现代化枢纽建设取得新成果。 14.1 月
10、11 日，2009 年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得 2009 年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士谷超豪、孙家栋颁奖。谷超豪，1926 年生于浙江温州。1948 年毕业于浙江大学数学系。1953 年到复旦大学从事教学和研究工作。1959 年获莫斯科大学物理数学科学博士学位。1980 年当选为中国科学院学部委员（院士）。1994 年当选为国际高等教育科学院院士。谷超豪主要从事偏微分方程、微分几何、数学物理等方面的研究和教学工作，在纯数学和应用数学两方面作出杰出贡献。孙家栋，1929 年 4 月出生，辽宁省瓦房店人。1958
11、年毕业于苏联儒可夫斯基空军工程学院飞机设计专业。曾任中国空间技术研究院总体设计部技术负责人、航空航天部副部长、中国航天工业总公司科技委主任等。1991 年当选为中国科学院院士，1999 年荣获“ 两弹一星”功勋奖章。孙家栋是我国著名的航天技术专家，是我国人造卫星技术和深空探测技术的开创者之一。 15.国家税务总局快报统计，2009 年全国完成税收收入（不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税）63104 亿元，比上年增加 5241 亿元，增长 9.1%；扣除成品油税费改革和卷烟消费税政策调整直接增加的消费税收入后，增长5.5%。全国共办理出口退税 6487 亿元，增加 621 亿元，增长 10.
12、6%。 16.国家统计局局长马建堂 1 月 21 日在国务院新闻办发布会上宣布，据初步测算，2009 年我国国内生产总值 335353 亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落 0.9 个百分点。马建堂说，面对百年不遇的国际金融危机的严重冲击和极其复杂的国内外形势，党中央、国务院审时度势，科学决策，带领全国人民万众一心，共克时艰，坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，较快扭转了经济增速明显下滑的局面，实现了国民经济总体回升向好。 17.1 月 22 日，上海世博会最大的单体工程、世博会“一轴四馆”永久场馆之一、上海世博会地标
13、性建筑的世博轴工程，正式竣工。世博轴是上海世博会的主入口与中轴线，也是连接中国馆、主题馆、世博中心、演艺中心 4 大场馆及周边轨道交通线的立体人行交通枢纽。世博会期间，世博轴工程将承担世博园区 23%的人流，预计平均日承担 9.2 万人次、极限高峰日承担 18.5 万人次的参观客流。 18.中国政府网 1 月 27 日发布的 国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知说，根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和国务院关于议事协调机构设置的通知精神，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。国家能源委员会的主要职责是：负责研究拟订国家能源发展战略，审议
14、能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。 19.国务院总理温家宝 2 月 2 日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过关于公立医院改革试点的指导意见，决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省（区、市）分别选择 1 至 2 个城市或城区开展公立医院改革试点。20.日前，国务院、中央军委下发命令，追授李钦、钟荐勤、和志虹同志“维和英雄”荣誉称号；人力资源和社会保障部、公安部决定，追授朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇同志“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。二、国际部分： 1.12 月 1 日晚，华灯初上，在贝多芬 欢乐颂的乐曲中，欧盟庆祝里斯本条约生效仪
15、式在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕。两年前，欧盟 27 个成员国领导人正是在这里共同签署了里斯本条约。分析人士指出，里斯本条约将使欧盟在国际舞台上成为一个真正的实体。条约赋予欧盟法律人格，意味着欧盟自身可以根据国际法有所作为，如签订国际协定、在国际组织中采取行动等。不过，在诸如欧盟是否应该继续扩大、欧盟成员国是否应该采用单一货币等核心问题上，条约仍采取了回避态度。也有舆论认为，尽管条约旨在“把公民置于欧盟议程的中心”，但究竟能给欧盟老百姓带来多少好处，还有待时间检验。2.在延误两年之后，美国波音 787“梦想”客机 12 月 15 日终于进行了首次试飞。据美联社报道，试飞的波音 787“梦想”从华盛
16、顿州埃弗里特的佩因菲尔德机场起飞，持续试飞约 3 小时后，在西雅图波音机场降落。787“ 梦想”客机是波音公司2004 年 4 月启动的全新机型，为中型、宽体、双引擎民用客机。波音 787 被称为“梦想 ”客机，主要因为它与同类客机相比在设计与制造上有较大变革。 3.经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会当地时间 12 月 19 日下午在达成不具法律约束力的哥本哈根协议后闭幕。哥本哈根协议维护了联合国气候变化框架公约及其京都议定书确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。自 7日开始的联合国气候变化大会原定 18 日结束，旨在为 京都议定书第一承诺期 2012 年到期后的全球应对气候变化努力达成安排。100 多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了大会领导人会议。但是，由于发达国家和发展中国家在减排责任、资
