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1、（建筑工程管理）水闸工程管理通则水闸工程管理通则80水管字第97号第壹章总则第1.0.1条为了对水闸（包括涵闸、船闸）工程进行科学管理，正确运用，以确保工程完整、安全，充分发挥工程效益，更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特制定本通则。第1.0.2条本通则适用于大中型水闸工程，小型水闸工程可参照本通则进行管理工作。第1.0.3条水闸工程竣工验收前，由管理筹备机构会同设计、施工单位，根据本通则和水闸设计有关规定，结合工程具体情况，制订水闸工程管理办法和有关规定。现有大、中型水闸管理单位，均应根据本通则，结合工程具体情况，制订或修订所管水闸工程的管理办法及有关规定，报上级主管部门批准后执行。水闸
2、管理单位应根据工程运用情况，每隔壹定时期，对管理办法进行检查修订，审批程序同上。第1.0.4条水闸工程管理办法，应按照本通则规定的内容，结合工程具体情况制订外，仍应包括工程概要、设计指标、管理体制、人员编制、分工职责、管理范围等内容。本通则中未作规定或只有简单要求的，如机电设备的运行和维修、水文、船闸、过木等，应参照各有关规定或另订具体办法。第1.0.5条本通则由水利部批准颁发，修改时同。第二章管理单位的任务和职责第2.0.1条水闸管理单位的任务是：确保工程完整、安全，合理利用水利资源，充分发挥工程效益。在管好工程的前提下，开展综合运营。积累资料，总结经验，不断提高管理工作水平。其主要工作内容
3、是：壹、贯彻执行有关方针、政策和上级主管部门指示。二、对工程进行检查观测，及时分析研究，随时掌握工程状态。三、进行养护修理，消除工程缺陷，维护工程完整，确保工程安全。四、做好工程控制运用。五、掌握雨情、水情，做好防洪、防凌工作。六、做好工程安全保卫工作。七、因地制宜地利用水土资源，开展综合运营。八、监测水质。九、结合业务，开展科学研究和技术革新。十、收水费、电费等。十壹、加强职工政治思想工作和技术培训，关心职工生活。十二、制订或修订本工程的管理办法及有关规定且贯彻执行。十三、其他应进行的工作。第2.0.2条水闸管理单位，应在岗位责任制的基础上，建立健全以下管理工作制度：壹、计划管理制度。二、技
4、术管理制度。三、运营管理制度。四、水质监测制度。五、安全生产和安全保卫制度。六、请示报告和工作总结制度。七、财务、器材管理制度。八、事故处理报告制度。九、考核和奖惩制度。第2.0.3条水闸工程均应根据工程安全需要，明确划定工程管理范围，且树立标志。现有水闸工程，凡未划定管理范围的，管理单位应予补办手续，报请上级主管部门同意且通过地方政府批准，明确划定。第2.0.4条水闸管理单位要建立责任制。重要的大型水闸要配备主任工程师或工程师，壹般大型和中型水闸要配备工程师或技术员。技术负责人的主要职责是：从技术上保障工程安全，提出合理利用水利资源和控制运用的方案，提出工程技术管理细则和技术管理计划等，且在
5、上级批准后，负责组织实施。研究解决、审查有关本工程的技术问题。第2.0.5条水闸控制运用，必须按上级主管部门批准的文件或计划执行。只接受上级主管部门的指令，不得接受其他任何部门或个人的指令。必须变更时，应报请上级主管部门批准。第2.0.6条水闸管理单位应组织全体职工学习政治、管理业务、科学文化，有计划地培训职工，不断提高管理人员的政治、文化和科学技术水平。水闸管理人员，特别是管理单位的负责人，应该熟悉本工程各部位的结构、工程规划、设计意图、施工情况和工程存在的问题，且掌握控制运用、检查观测和养护修理等各项业务。第2.0.7条每年汛前，水闸管理单位应在上级防汛指挥部门领导下，会同有关部门建立防汛
6、组织，备好防汛物资，做好防汛抢险的准备。位于冰冻地区的水闸工程，应制订冬季管理工作制度，做好防凌、防冻工作。第2.0.8条水闸管理单位应经常和原设计、施工和有关科研部门联系，根据管理运用中的经验和发现的问题，共同总结工程在设计、施工方面的经验教训，以改进工作，且为科学管理提供依据。第2.0.9条水闸管理单位，应掌握水质污染动态，了解水质污染情况，发现水质污染及时向上级和有关部门提出报告。第三章检查观测第3.0.1条水闸工程检查观测的任务是：壹、监视水情和水流状态、工程状态变化和工作情况，掌握水情、工程变化规律，为管理运用提供科学依据。二、及时发现异常迹象，分析原因，采取措施、防止发生事故，保证
7、工程安全。三、通过原形观测，对建筑物设计理论、计算方法和设计指标进行验证。四、根据水质变化动态，做出水质恶化预报。第3.0.2条水闸工程检查工作，分为经常检查、定期检查、特别检查和安全鉴定。壹、经常检查：水闸管理单位应对建筑物各部位、闸门和启闭机械、动力设备、通讯设施、管理范围内的堤防和水流形态，进行经常检查观测，应指定专人按有关规定或细则惊醒。二、定期检查：每年汛前、汛后、用水期前后，冰冻严重地区在冰冻期，应对水闸工程及各项设施进行定期检查。定期检查由管理单位负责组织领导，对水闸工程各部位进行全面检查，必要时请上级主管部门派人参加。汛前应着重检查岁修工程完成情况，渡汛存在问题，防汛组织和防汛
8、物料以及通讯、照明设备等，及时作好防汛准备工作。汛后应着重检查工程变化和损坏情况，据以拟定岁修计划。冰冻期应着重检查防冻措施的落实和冰凌压力对建筑物的影响等。三、特别检查：当发生特大洪水、暴雨、强烈地震和重大工程事故时，管理单位应及时组织力量进行全面检查。必要时报请上级部门会同检查，着重检查工程有无损坏等。四、安全鉴定：水闸工程必须每隔壹定时期对工程进行壹次安全鉴定。水闸建成后，在运用头三至五年进行壹次安全鉴定，以后每隔六至十年进行壹次。安全鉴定按管理体制，由主管部门组织，管理、设计、施工、科研等单位及有关专业人员共同参加。各种检查、鉴定都必须认真进行，详细记载，存入技术档案。定期检查、特别检
9、查和安全鉴定均应作出检查、鉴定分析报告，报上级主管部门。大型水闸的安全鉴定报告应报流域机构和水利部。第3.0.3条对工程的重要部位，薄弱部位和易发生问题的部位，要特别注意检查观察。根据建筑物不同类别，主要检查内容有：壹、土工建筑物的检查观察，应注意堤身有无雨淋沟、塌陷、滑坡、裂缝、渗漏。排水系统、导渗和减压设施有无堵塞、损坏和失效。堤防和闸端接头有无渗漏、管涌迹象等。二、圬工建筑物的检查观察，应注意护坡块石有无松动、塌陷、隆起和人为破坏，浆砌石结构有无裂缝、倾斜和滑动等现象。三、混凝土和钢筋混凝土建筑物的检查观察，应注意有无裂缝、渗漏、剥落、冲刷、磨损和气蚀。伸缩缝止水有无损坏、填充物有无流失
10、等现象。四、闸门和启闭机的检查观察，应注意结构有无变形、裂纹、锈蚀、焊缝开裂、铆钉或螺栓松动，闸门止水设备是否完整，启闭机运转是否灵活，钢丝绳有无断丝，转动部分润滑油是否充足，机电及安全保护设施是否完好。钢丝网水泥和钢筋混凝土闸门，应注意有无漏网、露筋、裂缝、脱壳、面板漏水和其他损坏等。浮体闸和翻板闸等仍应注意支铰有无磨损，锚固体有无锈蚀和松动等现象。五、水流流态的观察，应注意进口段是否平顺，闸后水流形态是否正常，以及上下游冲刷淤积情况。六、检查水闸附属设施如动力、照明、交通、通讯、安全防护和观测设备等是否完好。第3.0.4条水闸工程观测的基本要求是：壹、水闸工程应进行全面的观测，相互关联的项
11、目应配合进行。观测工作应保持系统性和连续性，按照规定的项目、测次和时间进行。二、掌握特征测值和有代表性的测值，研究工程运转情况是否正常，了解工程重要部位和薄弱部位的变化情况。三、观测成果要真实、准确，精度要符合规定。四、对观测成果应及时进行整理分析，且定期作好观测资料的整编工作。第3.0.5条大型水闸和位置重要的中型水闸必须观测的项目有：上、下游水位，过闸流量；沉陷、伸缩缝、扬压力、水流形态、上下游河床变形。结合水闸的具体情况和需要，必要时，增测以下有关项目：位移、裂缝、冰凌、绕渗震动、波浪、闸附近的地下水脉动压力等。第3.0.6条水闸管理单位的负责人，应经常组织观测人员汇报观测工作及其成果，
12、了解建筑物工作状态变化。技术负责人要审查观测成果研究建筑物工作状态是否正常，分析研究观测资料的变化规律，必要时，应提出单项观测资料分析报告。第3.0.7条建筑物的观测测次间隔，应根据规范规定和水闸运用情况决定，要求观测到运用过程各测点变形的最大值和最小值。在施工阶段、第壹次挡水、运用初期和尚未掌握建筑物变化规律的情况下，如发现不正常现象或地震等，应增加测次特点，必要时增加观测项目。第3.0.8条每次观测结束后，应及时对观测成果进行整理分析。对相互联系的观测项目成果，以及其他相关因素，要统壹进行分析。年终应对观测资料进行整编。第四章养护修理第4.0.1条为维护水闸工程安全完整，水闸管理单位应对土
13、、石、混凝土建筑物，闸门启闭机械、机电动力设备、通讯、照明、集控装置及其他附属设施等，必须进行经常养护和定期检修，保持设备良好，运转正常。养护修理应本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进行。第4.0.2条养护修理壹般分为经常性的养护维修、岁修、大修和抢修。壹、经常性的养护维修：根据经常检查发现的缺陷和问题，进行日常的保养维护和局部修补，保持工程设施完整清洁。二、岁修：根据汛后检查所发现的工程缺陷或问题，对工程设施进行必要的整修和局部改善。水闸管理单位应每年编制岁修计划，报上级主管部门批准后进行。三、大修：当工程发生较大损坏，修复工作量大，技术较复杂时，水闸管理单位应报请上级主管
14、部门组织有关单位研究制订专门的修复计划，报批后进行。第4.0.3条岁修、大修工程均应建立岗位责任制、定额管理和质量检验等制度。岁修、大修的经费，必须专款专用，不得挪用。岁修和大修工程，均应进行总结验收，且将总结验收文件报上级主管部门。第4.0.4条无论是经常性维修、仍是岁修、大修，均应以保持和恢复工程原设计标准或局部改善原有结构为原则，如需变更设计标准，应作出扩建、改建设计，列入基建计划，按基建程序报批后进行。第4.0.5条土工建筑物的养护修理。壹、当发现土工建筑物表面有淋沟、浪窝、塌陷时，应立即进行修补。二、当土工建筑物发生裂缝、滑坡，应即分析原因，根据情况分别采用开挖回填或灌浆方法处理。滑
15、坡裂缝不宜采用灌浆方法处理。三、土木建筑物发生裂缝、滑坡，应即分析原因，根据情况分别采用开挖回填或灌浆方法处理。滑坡裂缝不宜采用灌浆方法处理。四、土木建筑物遭受水流冲刷危及安全时，应立即抢护。五、堤防、拦河坝等应定期进行锥探检查有无隐患，发现蚁穴兽洞、裂缝等，应采用灌浆或开挖回填等方法处理。第4.0.6条工建筑物养护修理：壹、浆砌石结构表面应平整，护坡如有塌陷、隆起，应重新翻砌。无垫层或垫层失效的均应补设和整修。遇有勾缝脱落或开裂，应洗静后重新勾缝。浆砌石岸墙、挡土墙发生倾覆或华东迹象时，可采取降低墙后填土高度或增加拉撑等办法处理。二、干砌石护坡、护底应嵌结牢固，表面平整，如有塌陷、隆起、错动等，应予更换灌水泥砂浆。第4.0.7条混凝土及钢筋混凝土建筑物表面应保持清洁完好，苔藓、蚧贝等附着生物应定期清除。混凝土表面脱壳、剥落和机械损坏时，可根据缺陷情况采用水泥砂浆、环氧砂浆、混凝土、喷浆等修补措施。对混凝土裂缝，应分析原因及其对建筑物的影响，拟定修补措施。对于不影响结构强度的裂缝，可采用灌水泥浆、表面涂环氧砂浆方法处理。影响结构强度的应力裂缝和贯通裂缝，应采用凿开锚筋回填混凝土、钻孔锚筋灌浆等方法补强。发丝裂缝无变化的，壹般可不予处理。水闸上游，特别是底板、闸门槽和消力池内的砂石，应定期清理打捞，防止表面磨损。伸缩缝填料如有流失，应及时填充。止水片损坏时，应凿槽补设或采取
