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1、法制办 2017 年上半年工作总结及下半年工作计划 2017 年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施 “ 十三五 ” 规划的重要一年， 也是党的十九大召开之年。 我们紧紧围绕县委、 县政府中心工作， 全面推进依法行政和法治政府建设，现将半年 来开展工作情况总结汇报如下： 一、上半年工作情况 （一）扎实推进合法性审查工作 县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、 重大事项合法 性审查职责，出台了 2017 年县政府规范性文件立项的通知， 完成规范性文件合法性审查9 件，其中， 2 件未经政府常务会议 审议，及时向市政府和县人大常委会备案7 件，同时完成网上备 案 7 件。起草了建立县政
2、府重大决策事项合法性审查提前介入 机制实施办法（征求意见稿）。全面完成“ 新两单 ” （公共服务 清单和行政权力中介服务清单）和权责清单动态调整事项1001 项的合法性审查工作， 提出意见和建议300 余条。实现了政府常 务会议审议事项合法性审查全覆盖，依法审查重大事项32 件， 提出意见和建议20 余条。 （二）有序开展依法行政工作 一是开展县政府规范性清理工作，完成2013 年 12 月 31 日至 2015 年 12 月 31 日县政府规范性文件清理工作，保留78 件， 修改 4 件，废止 33 件，出台了关于公布2015 年以前县政府 规范性文件清理结果的通知（政办2017 23 号）
3、，并将结 果向社会公布。二是组织学习实施纲要及省、市政府实施 方案，并认真贯彻落实，印发了xx 人民政府法制办2017 年 法制工作要点。三是积极办理县政府涉法事务，为各部门依法 行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20 余次， 并及时提供意见和建议。受县政府委托，完成对96 件林权确权 登记（初审）进行审查，提出审查意见78 条。 （三）持续规范行政执法行为 推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府实施方 案的部署，起草了xx 重大行政执法决定法制审核规定（征 求意见稿），推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。 组织开展了环保、 市场监管、 卫计等行政执法部门执法案卷评查
4、工作。为全面了解全县政府法制工作情况，推动政府法制工作更 好开展，加快法制政府建设进程，印发了关于开展全县政府法 制工作大调研的通知。全面规范行政执法行为，不断提升行政 执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强 有力的法制保障。 （四）不断加强行政复议应诉工作 认真履行行政复议职责，全力化解行政争议。 上半年收到行政复 议案件 4 件（其中：未结案2 件 ），严把案件 “ 事实关 ” 和“ 法律 关” ，坚持有错必纠，加大调解、和解力度，当事人主动撤回申 请 1 件，经调解后变更1 件。加强行政应诉工作，起草了xx 人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见（征求 意见
5、稿）。推进政府法律顾问工作，起草了xx 人民政府法 律顾问管理办法（征求意见稿），认真做好县政府法律顾问的 日常联络协调工作。 二、下半年工作要点 （一）进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程， 按照黄山市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的 通知（黄政 201644 号）文件规定，加强与县政府办公室 的沟通和协调，进一步规范送审环节，严格执行审查期限，及时 解决工作中存在的问题。 建立县政府重大决策事项合法性审查提 前介入机制， 做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立 合法性审查清单制度。 严格界定合法性审查范围，对合法性审查 事项采取清单化管理， 制定不属于合法性审
6、查的事项清单，有效 释放审查资源， 解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合 法性审查机制全覆盖。 继续加强对各乡镇人民政府和县直各部门 建立内部合法性审查机制的督促与指导，对各乡镇和县直部门合 法性审查工作开展情况进行督查，不断提高各乡镇和各部门合法 性审查能力和水平。 （二）进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点 工作。贯彻落实省、市政府实施方案的部署，出台xx 重 大行政执法决定法制审核规定，推进县重大行政执法决定法制 审核制度全覆盖。 二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实安 徽省行政执法人员管理办法，严格执行行政执法人员持证上岗 和资格管理制度， 推行行政执法人员教育培训
7、和考核制度，按照 关于做好 2017 年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的 通知（黄府法 2017 31 号）文件要求，组织执法人员执法 资格认证通用法律机考。拟在 9 月份，开展全县行政执法人员年 度依法行政培训， 不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三 是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督，纠 正违法执法和行政不作为案件。 （三）进一步加强行政复议应诉工作。一是认真做好行政复议 工作。健全行政复议案件审理机制，提升行政复议办案质量，提 高行政复议的透明度和公信力。二是出台我县 关于加强和改进 行政行政应诉工作的实施意见，积极应对以政府为被告的相关 行政应诉案件， 不断把握行政诉讼规律，提升行政应诉能力和水 平。三是切实做好政府法律顾问工作。完善政府法律顾问制度， 推动乡镇及县直部门普遍设立法律顾问，充分发挥政府法律顾问 的有效作用。 （四）加强法治宣传培训工作。一是创新法治宣传。落实“ 七 五” 普法规划，建立全县法制宣传制度，组建法制信息员和网评 员队伍，加强与媒体的沟通交流，强化依法行政重点工作宣传， 营造法治政府建设的浓厚氛围。二是开展法治培训。 与县委组织 部联合适时举办领导干部依法行政专题培训班。开展法制业务专 题培训。三是创新培训工作方式，探索“ 走出去 ” 培训、借助专业 培训机构，提高培训质量。
