《县国税局20XX年工作安排计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县国税局20XX年工作安排计划（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县国税局20XX年工作安排计划做好20XX年的国税工作，对于战胜国际金融危机严重 冲击，维护改革发展稳定大局， 推进全面建设小康社会进程， 具有十分重大的意义。 基于以上的判断，20XX年全县国税工 作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三四中全会 和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，认真落实总局、宁波市局和县委、县政 府的总体部署，围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题， 进一步坚持依法治税，优化纳税服务，加强科学管理，推进 队伍建设，强化廉政建设，充分发挥税收职能作用，确保税 收收入持续增长，为促进我
2、县经济平稳较快发展和全面建设 小康社会作出新的贡献。 按照上述指导思想，20XX年要重点 抓好以下几方面工作：认真落实各项税收调控措施，充分发挥税收调节作用1加大政策落实力度。根据实施好结构性减税的要求， 认真贯彻落实新修订的增值税暂行条例及其实施细则、消费 税暂行条例及其实施细则，全面贯彻增值税转型改革，进一 步落实资源综合利用产品增值税等一系列政策措施，做好政 策衔接，确保各项政策执行准确、落实到位。全面落实扶持 中小企业发展、扩大消费需求、促进消费升级、促进就业再 就业、支持自主创新、促进资源节约等税收优惠政策，全力 支持我县六大特色产业和六个新兴产业的发展，促进我县经 济结构转型升级。
3、积极实施支持“三农”发展的税收政策， 落实农副产品加工增值税政策管理办法。加强政策执行情况 的检查监督，及时跟踪政策执行效果，了解政策执行过程中 出现的新问题、新情况，积极向上级提出完善政策的对策建 议，不断提高政策的执行力。2.完善税收优惠政策管理。加强优惠政策的事前事中和 事后管理。明确各部门、各环节、各岗位的管理责任，加强 事前管理。继续全面落实县委、县政府工业创业创新翻番工 程要求，健全税收优惠政策管理台账，全面反映税收优惠政 策的执行情况，完善事中管理。健全税收优惠政策落实反馈 评价机制，建立税收减免、抵免的数据库，完整反映税收优 惠总量和结构，强化事后管理。强化税收优惠政策协同效应
4、。 按照税源一体化管理要求，加强所得税与增值税、增值税与 出口退税等优惠政策的联动管理，切实提高税收优惠政策管 理水平。完善税收优惠政策的统计分析机制，加强税收优惠 政策评估，追踪分析减免税款去向和使用效果，发挥政策资 源的最大效用。加强与财政、地税、科技、民政、统计等部 门的工作沟通，保持政策执行的一致性，增强政策管理的互 补性。大力组织税收收入，确保全年收入稳中有升1. 明确收入组织工作目标。根据宁波市局和县政府要求，20XX年全县国税收入力争实现 20亿元，比上年实绩增 长6%今年的组织收入形势非常严峻，主要是因为经济下行 压力加大，税制改革导致收入减收。新修订的增值税暂行条 例实施将带
5、来较大减收，“两法合并”税率下调因素将继续 对20XX年第4季度所属税款和今年汇算清缴税款带来减收， 利息税暂免征收的减收效应大部分在今年体现，此外还有企 业所得税征管范围调整、高新技术企业适用税率降低等都会 造成对近期国税收入的影响。对此，我们必须要有一个清醒 的认识，增强克难攻坚的紧迫感，始终如一地贯彻组织收入 原则，始终坚持以组织税收收入为中心，正确处理组织收入 与依法治税的关系，逐步实现组织收入工作由计划管理向质 量管理转变，进一步完善组织收入考核机制，健全欠税控管 体系，稳中求进、好字优先、坚定信心、主动应对，按照“抓 紧、抓早、抓实、抓出成效”的工作要求，把握积极因素， 克服不利条
6、件，努力实现税收收入增长与经济增长相协调。2. 深入开展税收经济联动分析。紧紧围绕“税收弹性系数大于1”的工作目标，按照“两升一降”的工作要求，深 入开展税收经济联动分析。一要加强经济税源分析。要密切 关注投资、消费、进出口等宏观经济指标和市场等变化对税 收收入的影响，加强税收与 gdp、增值税与增加值、企业所 得税与企业利润等相关指标分析，加强我县税负、弹性系数、 行业特点、税源结构分析，掌握税源底数及其变动趋势。同 时，根据进一步扩大内需的形势，着力关注区域开发、重大 项目投资、重点行业等对于税收收入的影响，全面反映经济 税源状况及其发展趋势，增强组织收入的预见性、前瞻性， 不断提高征管工
7、作质效。二要加强政策效应分析，全面了解 宏观经济政策内容和目标以及经济运行状态，认真测算税制 改革和税收政策调整对于税收收入总量与结构的影响，及时 发现政策执行中存在的问题，为上级进一步完善税制、优化 税收政策提供具体依据。三要加强税收管理风险分析。从地 区、行业、企业等不同层面入手，开展应征、欠税、减免、 缓征、退税等不同形态的税收资金分析及税收征收率分析， 监控税收征管质量。四要加强预警预测分析。定期公布增值 税分行业税负情况、低于预警下限的行业企业和零税负企业 名单，组织开展税负调查，查找税负偏低异常的原因。广泛 收集经济数据，构建行业收入预测模型，提高税收收入预测 的科学性，增强工作预
8、见性。探索建立防范企业走逃预警机 制，进一步完善税收征管体系。3.深化重点税源企业和重点行业的监控。以重点税源企 业和重点行业税收管理为突破口，大力推进专业化管理。积 极开展科学、高效和个性化的税收服务与管理，探索建立重 点税源企业风险评价机制，利用规范的审计程序，对重点税 源企业实施专业化的税务审计。充分利用数据多角度、深层次地分析重点税源税收变动情况、趋势以及开展各类专题性 分析和综合分析，客观准确地反映税源现状、发展趋势，及 时发现影响税源、税收变化的各种因素和深入查找征管工作 中存在的问题与不足，为加强管理、组织收入、宏观调控等 提供有价值的参考依据。逐步扩大税源监控范围，将更多的 行
9、业、企业纳入重点税源监控范围。实行分税种、分行业的 指标监控，系统反映增值税实现和入库增减变化情况。建立 特殊因素分析指标体系，对各税种收入增减变化大于30%且增减额大于100万元的重点税源企业要逐户进行重点分析监 控。扎实推进依法治税，营造公平公正的税收环境1. 规范税收执法。深入贯彻全面推进依法行政实施纲 要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。以行政 绩效考核管理体系为依托，融税收执法管理信息系统和岗位 目标责任制考核于一体，注重过程控制，完善工作机制，健 全奖惩体系，深入推进税收执法责任制，确保税收执法程序 正当，降低税收执法风险。以重大税收政策贯彻落实情况和 可能导致渎职的违法
10、违规行为为重点，定期开展税收执法检 查，强化执法监督，并与执法监察、落实税收执法责任制、 创建基层廉洁工程等有机结合，互为补漏，互相促进。今年 除了对政策性文件的制定和执行情况开展执法检查外，对办 理减免税等行政审批行为也要纳入重点范围进行检查。同时 对执法检查中查出的问题要进行专项督查，确保整改落实到 位以及建立健全防范问题发生的长效工作机制。进一步规范 重大税务案件审理，充分发挥案件审理对税务稽查的监督和 促进作用。2. 整顿和规范税收秩序。认真贯彻落实国务院办公厅 关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知精 神，协同公安机关等开展对重点行业普通发票使用情况的专 项整治，建立打击和整
11、治发票违法犯罪活动的长效机制。深 入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账 等手段偷税的行为，重点查处利用虚开、虚假海关进口增值 税专用缴款书和货物运输业发票骗抵税款的案件。严密防范 骗取出口退税行为，重点打击假报出口、低价高报以及利用 小规模纳税人货物、未缴税或缴税不足货物骗取出口退税行 为。密切关注增值税转型及出口退税政策调整后出现的增值 税违法行为和出口骗税违法新动向。按照宁波市局统一部 署，开展大型连锁超市、建筑安装业、办理出口货物退税业 务、拍卖企业、三年以上未实施稽查的重点税源企业的专项 检查。结合我县税收征管实际，开展五金制造行业、橡塑行 业的税收专项检查。积极梳理案
12、件线索，深入开展对购买、 使用虚假发票重点行业、企业的清理检查，严厉查处利用虚 假发票和非法取得的代开发票实施偷税、骗税等违法行为， 涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关处理。精心组织，统筹 安排，着力突破大要案和上级督办案件，不断提高稽查工作 效率。加强对举报案件的查处。同时，在坚持规范执法这一 前提下，本着“惩教结合、宽严相济”的原则，扩大稽查预 告面，促进纳税人自查自纠，积极为纳税人创造良好的税收 环境。3. 加强税收宣传教育。广泛开展“五五”普法工作。继 续抓好巩固税收宣传阵地、定期召开政策发布会、不定期举 办税收业务培训班、加强日常纳税辅导等各项工作，将税收 宣传贯彻于国税工作全过程，融
13、入到税收管理各个环节，保 持税收宣传的辐射面和影响力。整合资源，创新形式，加强 协作，集中力量抓好第18个税收宣传月活动，全面深入地开展税收法律法规、政策的宣传落实工作。进一步加强国税 外网建设，完善管理制度，加快信息更新，拓展服务功能。 加大涉税违法案件曝光力度。进一步改进和优化纳税服务，构建和谐税收征纳关系1.明确纳税服务工作定位。全面树立“征纳双方法律地 位平等、纳税人正当需求应予合理满足、公正公开和文明执 法是最佳服务”的理念，紧紧围绕“税收宣传、纳税咨询、 办税服务、权益保护” 16字方针，将“始于纳税人需求，终 于纳税人满意”作为愿景，以法律法规为依据，以纳税人为 中心，以流程为导
14、向，以信息化为依托，以保护纳税人的合 法权益、切实减轻纳税人不必要的办税负担、为纳税人提供 高效服务作为工作的出发点和落脚点，明确纳税服务工作定 位。落实纳税服务中长期工作规划，建立健全较为完备的纳 税服务体系，努力实现纳税服务制度化、规范化，进一步提 升纳税遵从度和纳税人满意度，构建和谐的税收征纳关系。2创新纳税服务内容和手段。整合纳税服务渠道，完善 网上服务平台建设，使之成为促进征纳关系和谐发展的枢 纽，力求纳税服务体系的专业化、扁平化，从而为纳税人提 供规范、统一高效的服务，防止政出多门、各行其是。全面 加强办税服务厅、国税外网等服务载体建设，积极试行建立 自助办税服务区和探索同城办税，
15、全面落实限时服务、预约 服务、延时服务等特色服务措施和各项服务承诺，力求在服 务上有新的突破。继续深化全职能窗口管理， 制定考核办法， 完善激励机制，实现纳税人轻松、愉快、方便办税。以开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动为契机，创新服务、 强化服务，努力提高服务水平和工作绩效。不断加强纳税信 用建设，完善纳税信用等级评定办法，并把评定结果与分类 管理结合起来。按照上级要求，不断加强政府信息公开工作， 完善面向纳税人的办税公开内容、方式。及时掌握和了解纳 税人需求，加强对纳税人关心的税收重点、热点、难点问题 的收集、研究和整理，积极探索个性化的纳税服务。加强对 注册税务师行业的监管，依法支持
16、税务代理行业的健康发 展。3. 减轻纳税人负担。不断优化办税流程，简化办税程序，清理简并办税业务和纳税人报送的涉税资料，解决纳税人重 复报送涉税资料的问题。 探索建立税务报表设立、 审核机制， 防止任意设立要求纳税人报送的报表，积极推进无纸化申报 和无纸化审批。县局机关部署工作要注重统筹安排，增强计 划性、协调性，便于各直属单位执行，利于纳税人遵从。积 极拓展国、地税合作的领域与方式，全面贯彻落实“两个减 负”。深入推行科学化、专业化、精细化管理，提高税收管理 的质量和效率1. 夯实税收征管基础。严格执行中长期税收征管工作规 划，按照精简、效能、统一、规范的原则，进一步健全岗责 体系，调整完善涉税业务流程，建立分工清晰、职责明确、 运行高效、协调有序的税收管理体系。按照科学化、专业化 和精细化管理的要求，以征管查工作例会和行政绩效管理系 统为载体，加强部门联动，进一步健全税收分析、 纳税评估、 税务稽查、综合税源管理“四位一体”的税收联动机制。正 确处理好稽查和征管工作之间
