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1、环境管理培训,理念,组织,资金,技术,管理,行政,各岗位,各专业,国务院办公厅印发了全国生态环境监测网络建设方案，上收全部国控点的监测运行权。 这些措施有利于保证全国生态环境监测数据的准确性，破解污染企业污染排放数据造假和地方政府环境质量数据造假导致考核结果失真的难题，为环境保护考核的科学性和真实性奠定了基础。,环境保护法：第二十九条 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。,排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的,废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射
2、等对环境的污染和危害。,第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。,应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。,第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。,按照原处罚数额按日连续处罚。,污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物,未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理
3、职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。,第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：,（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； （三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上， 其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的； （五）致
4、使公私财产损失一百万元以上的； （六）造成生态环境特别严重损害的； （七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的； （八）致使一百人以上中毒的； （九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、 轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的； （十三）其他后果特别严重的情形。,第三条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：
5、,第四条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚： （一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的； （二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、 处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； （三）在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间， 违反国家规定排放 、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、 有毒物质或者其他有害物质的； （四）具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、 含传染病病原体的废物、有毒
6、物质或者其他有害物质的。,第五条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。,第六条 无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大， 不认为
7、是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。,第七条 明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。,第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。,第九条 环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任， 出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条/第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明
8、文件重大失实罪定罪处罚。,第十条 违反国家规定，针对环境质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的， 应当依照刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机信息系统罪论处： （一）修改参数或者监测数据的； （二）干扰采样，致使监测数据严重失真的； （三）其他破坏环境质量监测系统的行为。 重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等 污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境 质量监测系统等行
9、为的，应当从重处罚。 第十一条 单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。,第十二条 环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。 公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。,第十三条 对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。对于危险废物的数量，可以综合被告人供
10、述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。,第十五条 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。,第十六条 无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。,排
11、污许可证管理暂行规定,第四条 下列排污单位应当实行排污许可管理： （一）排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气 污染物的企业事业单位。 （二）集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。 （三）直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企 业事业单位。 （四）城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。,第六条 对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证，同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。,第十条 下列许可事项应当在排污许可证副本中载明
12、： （一）排污口位置和数量、排放方式、排放去向等。 （二）排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量。 （三）法律法规规定的其他许可事项。,第十一条 下列环境管理要求应当在排污许可证副本中载明： （一）污染防治设施运行、维护，无组织排放控制等环境保护措施要求。 （二）自行监测方案、台账记录、执行报告等要求。 （三）排污单位自行监测、执行报告等信息公开要求。 （四）法律法规规定的其他事项。,大气污染防治法,第四十五条 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。,第四十六条 工业涂装企业应当使用低挥发
13、性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。,第四十七条 石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。 储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。,第九十五条 省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境保护主管部门应当会同气象主管机构建立会商机制，进行大气环境质量预报。可能发生重污染天气的，应当及时向本级人民政府报告。省、自治区、直辖市、设区的市人
14、民政府依据重污染天气预报信息，进行综合研判，确定预警等级并及时发出预警。预警等级根据情况变化及时调整。,第九十六条 县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。 应急响应结束后，人民政府应当及时开展应急预案实施情况的评估，适时修改完善应急预案。,根据应急需要可以采取责令 有关企业停产或者限产、限制 部分机动车行驶、禁止燃放 烟花爆竹。,任何单位和个人不得 擅自向社会发布重污染 天气预报预警信息。,危险废物,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,第十七条
15、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。,第二十三条 转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。,第三十条 产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。,
16、第三十四条 禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。,第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。,第五十三条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,第二章 各方责任 第九条 土地使用权人应当按照本办法的规定，负责开展疑似污染地块和污染地块相关活动，并对上述活动的结果负责。 第十条 按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任。 责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任。 责任主体灭失或者责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方
