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1、目 录第一篇 安全生产管理办法1安全生产管理目标1第一章 总 则2第二章 安全生产保证体系3第三章 安全职责与责任5第四章 安全生产措施费22第五章 安全教育培训22第六章 危险源辩识与评价25第七章 安全技术措施与交底26第十章 安全防护与标志32第十一章 安全标准工地35第十二章 安全生产检查36第十三章 安全重点监控38第十四章 安全生产奖惩39第十五章 安全事故报告与调查41第十六章 附 则44第二篇 工程质量管理办法45质量管理目标45第一章 总 则45第二章 组织机构46第三章 质量职责49第四章 资源保障58第五章 教育培训59第六章 质量检查60第七章 信息沟通64第八章 重点
2、监控65第九章 自验与验交66第十章 工程创优67第十一章 质量事故68第十二章 奖励处罚70第十三章 附 则73第三篇 环境保护管理办法78环境保护目标78第一章 总 则78第二章 环境保护机构与人员79第三章 环境保护的职责范围80第四章 施工现场环境保护管理81第五章 环境监测82第六章 附 则825附件一第一篇 安全生产管理办法新建京沪高速铁路土建工程五标段跨越安徽、江苏两省。起点安徽省滁州市，经南京、镇江，结束于江苏省常州市城北区。标段里程DK950+039DK1148+522.48（其中江北：DK950+039DK992+720，江南DK1019+650DK1148+522.48）
3、,正线长度171.176km（铺轨里程DK846+100DK1148+522，南京枢纽及大胜关长江大桥仅包含正线轨道工程）。其中：路基42.230km，正线桥梁63座125.112km，隧道8座3.834km，正线铺轨长度607.27009km，车站3座。全标段桥梁总长占正线长度的73%，特大桥30座，大桥21座，中桥12座。其中10km以上的特大桥4座，分别为丹阳至昆山特大桥（本标段长度35799.69m）,秦淮河特大桥(12625.96m)，镇江京杭运河特大桥(11884.99m)，滁河特大桥(11721.64m)。为了坚持以人为本，安全生产，施工生产活动必须始终把人的健康安全放在首位，严
4、格执行GB/T28001-2001职业健康安全管理体系，认真编制施工安全技术方案，加强过程控制，落实保证措施，保证安全生产投入，实现安全生产。特制定此安全生产管理办法。安全生产管理目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“坚持管生产必须管安全”的原则，在施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实做好本项目的安全管理工作。安全生产管理目标为：杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。第一章 总 则第一条 为进一步规范和强化本项目安全生产管理，使安全生产管理工作有章可循，安全责任明确、工作有标准、检查有依据、运
5、行有记录，提高安全生产可靠程度，依据国家现行的法律法规、行业规章、集团公司管理制度、京沪公司安全生产管理规定，制定本办法。第二条 项目部是项目工程安全责任的主体，并与各工区承担同等的责任；项目工程技术部门是工程施工安全的技术保障主体；项目安质部门是工程施工安全的监督落实主体。第三条 本办法适用于京沪高速铁路五标段项目，各工区可根据本管段工程的实际情况，依据本办法制订相应的实施性细则。第四条 本项目的管理和工区作业人员应自觉遵守安全生产的法律法规、标准规范及相关要求，贯彻实施本办法的规定，实现安全生产。第二章 安全生产保证体系第五条 项目部及各工区必须建立健全安全生产保证体系，安全生产保证体系的
6、内容，详见以下项目安全生产保证体系网络图。第六条 项目部要成立以项目经理为组长，常务副经理、副经理、总工程师、党工委副书记为副组长的安全生产领导组，其成员由工管、安质、物资、机械、试验、财务、办公室等负责人及各工区队长组成。安全生产领导组织机构为：组 长: 范富国副组长: 谢大鹏 朱瑞喜 吴也平 李海鉴 耿午阳张恒庆 张永恒 陈晓军 贾士俊 秦建伟组 员：丁汉庆 龚军平 吕启宁 王星明 曲 良 王劲松 刘永军姜桂宝 安乐 温建刚 王利民 高文义 亢继龙 李文波 何军尧 王 鹏 周俊华 张旭刚 刘贤良 宋金海 刘桂云 杨志强 汪德志 贾广林 申燕校 王华庆 田东升 刘延良 陈登彦 王文元 龙 禹
7、 姜建国第七条 安全生产领导组的工作职责一、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，督促各部门、 项目安全生产保证体系网络图项目部安全保证体系工作保证组织保证制度保证安全生产责任制安全防范重点管理基础工作安全生产领导组项目经理安全第一责任人安全教育培训制度安全教育培训不良地质隧道施工安全生产措施费制度项目总工安全技术管理项目副经理现场安全管理危险源辩识与控制安全技术措施与交底制度施工安全用电安全制度、操作规程安全标志与防护用具、用品管理制度火工品管理、使用安全质量部机械物资部中心试验室相关职能部门部门工程技术部危险危害因素辩识与控制制度高空作业安全技术措施、交底起重、铺架作业安全生产检查制度安全
8、措施费投入、深基坑开挖作业专项安全技术方案审批制度安全检查整改现场动火与消防管理制度其它特种作业事故报告、应急处置工区各职能部门特种设备管理使用制度交通运输安全安全奖励与处罚消防安全管理作业班组兼职安全员安全生产管理目标安全标准工地管理制度各工区正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。二、研究本项目安全生产工作，有效配置项目安全管理人员，确保项目安全生产投入的有效实施。三、每季度定期召开安全生产例会，通报本项目安全形势，安排安全生产工作；时间为季度末月的25日召开。年末总结本项目安全生产情况，确定下一年度的安全工作重点；会议召开时间为12月25日。四、组织每月的定期安全生产大
9、检查，及时发现和消除存在的各种事故隐患，对存在严重问题的工区进行通报。时间为每月25日至月底。五、组织开展各种形式的安全生产活动，解决本项目安全生产中的突出问题，研究项目违章人员、单位的处理决定。六、按规定及时上报生产安全事故，并积极配合有关部门进行事故调查、处理。第三章 安全职责与责任第八条 项目经理项目经理是项目安全管理的第一责任人，对本项目安全生产工作负总责。负责贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规和公司的各项安全生产规章制度。第九条 项目常务副经理 一、对项目安全生产工作承担主要领导责任，坚持“管生产必须管安全”的原则，落实各项安全技术措施和安全组织措施，监督检查管理人员履行安全
10、生产职责、作业人员执行安全操作规程。二、组织落实安全生产领导组决定的事项，及时反馈落实的情况，提出改进意见和建议。三、组织对入场机具设备、特种设备检验、特种人员持证的检查、验证，提出书面检查验证报告，报上级相关部门。四、组织制定施工现场、生活驻地的安排规划；在临时设施（含通道、便桥、便道）、构筑物（含脚手架、库房）使用前必须实施检查验收；对防洪物资和防火器材的配备情况要定期组织检查。五、主持对施工生产过程中危险、危害因素的辩识，组织重大应急预案的演练。六、组织制定安全措施费的使用计划,提出所购物品的品名和数量,并按工程进度不断补充使用计划,报项目常务副经理审批。七、组织开展“安全月”、“安全标
11、准工地”、“文明施工”等安全活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。八、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。第十条 项目副经理一、对本项目安全生产工作负分管领导责任，督促、检查分管部门安全生产岗位职责的落实，对存在的问题提出整改要求，检查整改情况。二、参加项目安全领导组会议，组织落实会议决定的事项。三、制定项目安全教育的工作计划，报项目常务副经理批准后，组织实施。负责员工的安全教育、培训、考核工作，完成“三级教育”、“转岗教育”、“新技术、新设备使用前教育”等工作。四、组织开展“驻地消防”、“职业安全卫生”工作，督促检查“安全标志”的使用和管理。五、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。第十一条
12、 项目总工程师一、对项目安全技术工作负总责。负责审核施工组织设计方案和安全技术措施、各类现场应急预案，审核采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。对所审核的措施、方案、预案技术的安全可靠性、可行性负责。二、审核项目员工安全技术教育培训计划及相关内容，并对培训结果情况进行检查落实。三、组织对本项目危险、危害因素的辨识与评价，组织重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术方案和应急预案按公司规定，上报公司进行审核或专家汇审。四、审核临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。负责提出改
13、善“职业安全卫生”的项目和实施措施，并监督检查实施结果。五、确定项目安全技术控制的重点、难点，组织各作业队编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。六、检查落实生产计划的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。七、主持项目部安全生产法律法规符合性评审，并根据实际情况提出配置的安全法律法规、技术规范和标准的名称和数量，报经理审批、购置。第十二条 项目党工委副书记一、对本项目安全生产工作负领导责任。充分发挥党群组织在安全生产中的宣传、监督、保障作用，参与安全生产工作决策，为安全生产提供组织和思想保证。二、发挥思想政治工作优势，组织各级党组织广泛开展
14、深入细致的思想政治工作，调动广大员工安全生产工作积极性，提高安全生产的法律意识和责任意识，教育引导员工增强自我保护和防范意识。三、把安全生产工作纳入党组织的重要职责，作为“创岗建区”、“党员先锋岗”、“党员责任区”的重要考核内容，作为竞赛评比的重要条件。四、广泛宣传党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规；宣传安全生产的先进经验，先进典型；用事故案例认识事故危害，吸取事故教训。提高广大员工对安全生产工作重要性的思想认识，提高各级领导对安全工作的责任感。五、组织开展安全文明工地建设活动，把“文明工地建设”、和“安全标准工地建设”紧密结合起来，推动安全管理工作达标。六、组织开展 “党员身边无事故”、“安康杯”、“安全知识竞赛”、“安全月”、“百日安全无事故”等安全生产活动，广泛宣传、推广安全生产工作的先进经验，实现项目安全生产目标。第十三条 项目工程管理部部长一、对工程项目施工安全技术管理工作负主要责任，对各安全技术措施、方案、预案编制的正确性和实施落实负责。二、组织编制项目安全技术措施和专项工程的安全技术交底，并督促检查和落实。三、组织编制临时设施、构筑物、作业防护的安全技术方案、措施，报总工程师审核。四、按照公司“安全文明标准工地”的要求，组织制定施工现场、生活驻地的规划及实施标准，报总工程师审核。五、对采用新技术、新工艺、新材料
