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1、安徽省地方标准编制说明标准名称中小学和幼儿园校园保安服务规范任务来源（项目计划号）安徽省人民政府办公厅关于深化标准化工作改革的实施意见（皖政办201545号）精神，强化安徽省地方标准源头管理，优化地方标准体系，按照地方标准制修订工作指南（DB34/T 2800-2016）要求，2018年12月13日，由合肥保安集团有限公司申请地方标准的立项，根据安徽省质量技术监督局下发的皖质函201731号关于申报2017年安徽省地方标准制修订项目的通知，批准中小学和幼儿园校园保安服务规范地方标准的制定。负责起草单位合肥保安集团有限公司单位地址合肥市蜀山区长江西路449号参与起草单位安徽安海保安服务有限责任公
2、司、合肥市琥珀名城教育集团、合肥市瑶海区教体局 表1 标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称1刘骏合肥保安集团有限公司投资发展部副总经理中级经济师中级会计师一级建造师2黄岩合肥保安集团有限公司分公司总经理高级保安师3郑俊刚合肥保安集团有限公司分公司副总经理机械工程师监理工程师4翟涛合肥保安集团有限公司分公司部门文员民航高级安检员5钱超合肥保安集团有限公司分公司部门文员民航高级安检员6何彬安徽安海保安服务有限责任公司副总经理7朱辉合肥市琥珀名城教育集团后勤分管主任一级教师8熊伟合肥市瑶海区教体局安全科科长一级教师1、编制过程简介2019年1月7日，安徽省市
3、场监督管理局关于下达了2018年第三批安徽省地方标准制修订计划的函，确定了中小学和幼儿园校园保安服务规范标准立项。根据任务要求，合肥保安集团有限公司于2019年1月成立了标准编制工作起草小组，负责标准编制组织工作。标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段进度时间。同时，标准起草工作组成员认真学习了地方标准制修订工作指南（DB34/T 2800-2016）要求，GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了探讨和研究。标准起草工作组经过技术调研、咨询，收集、消化有关资料，并结合合肥校园保安的运营经验和应用
4、现状及技术发展趋势，以合肥校园保安服务为主要参考依据，于2019年8月编写完成了地方标准中小学和幼儿园校园保安服务规范的草案稿。2019年8月20日8月23日，起草工作组首次会议成功召开，会议讨论了当前国际国内先进标准的情况以及国内各大城市校园保安服务的现状，并于8月24日成功召开第一次专家咨询会，确定了标准起草的总体框架和主要内容。标准起草工作组按照会议纪要内容，对草案稿提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，迅速开展标准的征求意见稿的编制以及试验项目的实施工作，于2019年9月编写完成了地方标准中小学和幼儿园校园保安服务规范的征求意见稿初稿。2019年12月5日12月7日，起草工作组标
5、准意见稿研讨会议成功召开，并于12月8日成功召开第二次专家咨询会，与会专家对中小学和幼儿园校园保安服务规范标准意见稿的内容条款及技术指标进行了逐条研讨，对标准制定中遇到的相关问题进行了深入交流并达成共识，确定了标准征求意见稿的内容，完成征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义保安服务是社会公共安全防范和控制系统的重要组成部分,是新时期治安保卫工作中出现的新形势,是强化单位、社区内违法犯罪预防，加强社会治安管理和与治安灾害事故作斗争不可缺少的力量。目前国内各个层次的学校，乃至有一定规模的幼儿园虽然都设有安保机构，但是大多是行同虚设，能够真正起到作用的比较少见。接二连三的校园暴力事件一度在社会上引起
6、了极度的恐慌气氛。校园安全问题再度引起全社会的广泛关注。校园安全，尤其是中小学和幼儿园的安全问题既关系着千家万户的幸福，同时也涉及到社会的安宁和国家的长远发展。为提高保安服务的规范化、科学化水平，结合我省实际，拟制定我省保安服务一系列标准和规范。中小学幼儿园保安服务是保安服务重要的一部分,制定本规范，进一步规范中小学和幼儿园保安服务的岗位配备、服务行为、装备标准等，为保安公司开展服务提供依据和支撑,进而有效保障群众人身和财产安全。通过本标准立项及实施具有如下重要意义 1）提高使用单位的工作效率。 2）提高使用单位的服务质量。 3）有利于校园安全相关单位规范化、合理化使用，避免出现标准不统一的现
7、象，规范了校园保安服务的术语和定义、基本要求、内容及要求、评价与改进。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。编制原则：1、有着充分的可行性及现实意义为原则。2、以符合国家和地方相关法律、法规的规定为原则；3、以符合已颁布的国家及行业等相关标准为原则；4、“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性。编制依据：1、国家政策法规2、安徽省人民政府办公厅关于深化标准化工作改革的实施意见（皖政办201545号）3、安徽省质量技术监督局关于申报2017年安徽省地方标准制修订项目的通知（皖质函201731号）4、严格按照GB/T1.1-2009标准化工作化工作导则 第1部分
8、 标准的结构与编写的要求进行编写。 4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款的说明本标准规定了中小学和幼儿园校园保安服务的术语和定义、基本要求、内容及要求、评价与改进。主要内容条款说明如下：第2条与第3条主要对此次中小学和幼儿园校园保安服务规范编制的规范性引用文件及术语进行明确定义。第4条主要规定了中小学和幼儿园校园保安服务的企业、人员及设备的基本要求。第5条主要规定了中小学和幼儿园校园保安服务的各项内容及要求。第6条主要规定了中小学和幼儿园校园保安服务的评价与改进。（二）主要技术参数、试验验证的论述本规范属于方法和流程类标准，主要对中小学和幼儿园校园保安服务的范围、术语和定义、基本要求、内容及要求、评价与改进进行了规定。其中有关人员配备的要求参考了北京市中小学幼儿园安全管理规定（试行）5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）建议标准尽快发布实施，由相关管理部门联合组织中小学和幼儿园保安服务规范在全省范围内开展宣贯活动。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写 “无”4
