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1、 河 北 工 业 大 学 城 市 学 院毕业设计(论文)外文资料翻译学 院： 人文与法律系 系（专业）： 法 学 姓 名： 学 号： 065356 外 文 出 处：Higher Education 21:63-81,1991. 9 1991 Kluwer Academic Publishers.Printed in the Netherlands.附 件： 1.外文翻译译文 2.外文原文 指导教师评语：所选外文资料与论文主题针对性较强，翻译行文较为流畅，专业术语运用比较准确，格式正确，基本达到了相关要求。 签名： 2010 年 4 月 12 日 附件1：外文资料翻译译文阿根廷在1990年对高等
2、教育问题的观点 摘要 保证高等教育有充足的资金不是一个新问题。本文详细主要介绍了阿根廷国立大学在1960年有关融资问题的演变，第一和第二部分主要介绍了在过去的30年中，学生人口数量的大趋势，政府的对教职员人员开支的密切关注；第三部分探讨国立大学教学和研究劳动力市场；第四部分，给出建议，以节约现有的资源,给予更高的教育经费；最后，评估建议的可行性，以及它们的局限性。 关键词 政府投资 教育权利 经济刺激一、政府对教育的关注在80年代的10年间高等教育机构还没有具有公众有利地位。在80年代初，这些机构由于目前全球经济衰退，遭受严重不一致的政府融资。在拉丁美洲，调整国家对新的国际经济结果，由于政府支
3、出暴涨，旨在保持发动机运行，但随后对下一个财政年度造成不稳定和公共帐目赤字。因此，在教育方面，尝试引入机构部门，调整至少20年不间断的长期上升趋势政策，持续的政府公共财政支持高等教育机构。在80年代，政府支出，为资金的主要来源部门，但并没有跟上学生人数的增长速度。直接表现是整个地区，每名学生的支出减少，降低教师工资和广义削减补充物资。这使许多大学在审议和直接刺激下，治理和高等教育机构提供资金的各种途径教育。相较于拉丁美洲所述的情况作为一个整体，在阿根廷，高等教育融资是一个缓慢的老问题，而不是新问题。鉴于这种背景下，本文的目的是近距离观察与在阿根廷国立大学的进化相关的融资问题。因此，本文分为四个
4、部分。第一和第二部分突出的学生人数过去30年的主要趋势，教员和政府支出；第三部分探讨了教学和研究劳动市场覆盖全国的大学；第四部分包括讨论根据辩论的若干建议，以纾缓现有的融资限制高等教育；最后，回顾了前几节，讨论这些建议的可行性，以及局限性和可能性在入学长远的趋势和轻支出。1、全国高校的入学率和支出率在1960至1990年趋势与波动本节分析在过去的30年间国立大学在入学率和支出率的趋势，这一时期的开始，特点是为提高质量国家大学和学术活动有组织的官方努力。这些早期的努力，在此后的30年，没有获得一贯的支持政策。这些结果反映在本节中的融资分析和在人才的持续迁移趋势，不会被特别处理这方面的问题。1.1
5、、趋势在阿根廷的高等教育筹资的最痛苦的特点之一是通过长期的分析招生和公共开支透露，在国家大学：而学生总人数（如图表1a所示）上升趋势线在1960年至1990年，同一时期，年增长率平均5.9，在公共融资， 1987年在美国平均每年1.5持续不断减少（图1b）。合并后的结果，如图显示，是在每个学生的支出持续大幅下跌，已经从美国每年平均1800美元下降1963年，到美国的新低点225美元在1989年，平均1每年增幅为7.5的跌幅。1.2、在入学率和支出率上的涨落如图1a所示拉，入学率，在1963年至1988年期间呈现两个明显的和漫长的衰退期，第一次在1967年至1972年，第二次在1976至1984
6、年。两次都是对应于不稳定的政治时期，当选举政府被军事政权推翻并且被替换，在全国性大学介绍了新的限制性章程。在入学率第一次下降以后快速恢复，与全国各地机关的数量的增加有关。全国大学的数量从1974年的11变到了1969年的23。因此，在入学的改变似乎是，首先，不少政策的变化作出反应。例如，有人指出，由于在获得公立大学的限制被取消，报名呈上升趋势。这是1967年至1972年期间，案件在1967年推出的时候，严厉限制访问，几乎紧接着，在不到5年的时间里，建立了12个新机构。同时，有人还指出，在1976年至1983年较长的时间激烈限制访问申请的趋势，后果将扩大招生数量。国立大学公共融资自1963年以来
7、的特点是不稳定的。因此，与公众相关的衍生工具融资曲线分析表明，在预算分配上改进高等教育，在1963年至1965年，1972-1973年，1976至1980年和1982至1984年;财政预算恶化，在1965年至1972年 ，1975-76年度，1980年至1982年和1988-89；相对稳定在1973-1975和1984年至1988年。与招生相比，财政周期的缩短和波动更清晰，更取决于在该国宏观经济行为，相对高等教育的具体的公共政策。每名学生的支出变化，观察到的平均支出波动减少和稳定顺畅（一年度下降了7.1），在1976年至1980年，和1980年至1986年。第一，增加，可以被视为一个经济因素（
8、本国货币高估的组合的结果）严格采取招生政策的这些年里，每个学生开支有简短而重要的向上移动。第二，在1967减少，与严重的社会和经济危机影响的国家关联。预算增加了不稳定的时间，每年都从高峰下跌。涉及的主要特点，在招生的趋势波动和支出如表1。因此，虽然在入学趋势似乎可以预测，在预算拨款波动几乎无法适应任何模型。这些波动，在认为独立于历史的角度看，都掩盖在国立大学中的支出总体呈下降趋势。1.3、较高中学教育支出比在高等教育的支出也相对减少支出的中学教育。如表2所示，在1970年较高的一个典型学生教育，收到了超过2倍（2.50）花了多少平均中学的学生，而这种细微的差别甚至1985年之后消失。在现在，几
9、乎没有在每个学生的支出之间的差异高和中学教育。因此，在大学，增加冲突的结果入学率和降低预算是在提供相对降低成本教育。无法施加有效的压力，扭转这一局面，响应从国立大学系统已为社会提供教育的显着降低质量。二、大学教育质量方面，每名学生减少支出每名学生的平均支出，如图1C显示，在1960-1990年以年均7.1的速度下降 。是什么造成对教学质量下降的影响？每名学生消费变化可以通过两个组件的变化来解释：即师生比值（T / S），一个技术的关系，反映的规模和组织因素，以及每名教师的平均开支（(E/T），这个因素生产率组件：Ex/S = 1/(S/T) * Ex/T.因此，观察下降的平均每名学生的支出比例
10、随着时间的推移可能是由于增加学生与教师的比值（T / S的跌幅），减少支出的每名教师（在惠/吨下降），或两者兼而有之。在任何变化上述两个项目将有一个对教学质量的影响和应，然后，探讨独立。规模经济，即每名学生的相对开支，带来的是当学生与教师的比例增加。在阿根廷的学生与教师的比例演变很明显。这可以解释如下：教师队伍的平均年增长率为7.1，从实际数据估计，并在全职单位计算，仍略高于平均的学生人数增长（ 6.1）。该学生与教师的比例稳定性是一个直接的结果。通过回归分析确定相应的具体时间：2点69 66年至67年以上的标准范围内。这些都是涉及到这样一个事实：在教学增幅减慢力1966年后大幅军事政变。这导
11、致了较高的学生老师比例，1966年和1967年。 1968年，作为高考开始要求，招生减少，教师与学生的比例在恢复历史范围22日至25日每位教师学生价值观的成员。第二个重要趋势相对偏差值是在1980年至1982年注册的，在巧合与社会和经济活动相结合，其中包括1982年的福克兰战争，在当时，在一个沉重的经济条件的限制导致急剧恶化公共财政。学费是在国家实施注册入学的大学和值远低于那些相应的趋势。这一次，学生与教师的比例下降，达到前所未有的低15-16只恢复后不久，阿方辛政府之间的历史趋势值上台，1983年12月。登记的最后数字，相当于1988年的比例低于显示的值的范围。这一次，它可以归结到一个新的教
12、学力量与学术相关的劳动力市场状况恶化，目前的增长放缓。学生与教师的比例，这在整个保持相对稳定的考绩制度30年来，但是每次下降，学生在立法会看到支出没有重大的影响。第二部分是在解释支出/学生的比例考虑的是支出/教师的比例。这个比例一直呈现下降趋势起伏。会员从1968年到1977年，平均每个教师一年支出从32000减少到12000，然后上升到20000，未来3年，仅在1989年恢复下降趋势，创历史最低水平低于美国，为70 000。因此，在阿根廷，它似乎在提供大学教育的实际平均成本的减少经常性支出削减要素生产率的部分，而导致学生与教师的比例（即技术和组织的组成部分）保持不变。这是如何影响教学和科研质
13、量？有学生与教师的比例随时间增加，人们会得出最新的结论，更有效的教学技术进行了介绍，或组织创新获得通过。由学生老师注册的恒定比例可能，因此，可以理解为在技术变革缺乏沿整个时期。事实上，偶然的观察以及更详细的微观分析证实，教学技术并没有得到改善，而无效的，昂贵的和过时的会计和行政程序仍然在国家大学实际上在整个时期。计算服务，图书馆系统，适用于教学实验设备以及技术指导和考试制度，仍然停滞不前。因此，只有通过有形的战略，以配合人口增长的速度是学生在教师队伍随之扩大。毫无疑问，扩大在7的年均速度，同时保持教师队伍的教学质量至少不低于其历史水平，鉴于现有的pool的毕业生，将需要对新招聘人员的大量的重新
14、培训和升级。减少支出的每个教师的证据，对阿根廷发现必然有一个对高等教育质量下降的影响。从财政角度看，增加教师队伍的素质转化为增加的教育费用。此外，对目标的实现增加了教师队伍的质量可能需要提高教师的培训和资格要求，扩大图书馆设施，以保证在实验室和设备的正确使用非必要人员支出水平，并提升设备和基础设施。在支出下降的每位教师，为提高教师队伍的质量面对上述规定没有得到满足。三、就业和工资本节分析国立大学教学人员的工资及工作开支下降的影响。3.1、在大学学术薪金教师工资1971年1990年遭受明显下降。对应的工资与24年工龄的全职教授，在1971年至1990年下降，平均每年增长率为5.1。趋势波动非常鲜
15、明，主要是难以预测。在1971-1976年的实际工资下降的美元价值，从19美元到7 000万，然后改进，达到了15美元的水平，1980年000人，保持其高值，直到1984年恢复下降趋势，平均最低点5 000美元，在1990年第一学期。不确定性，以及绝对下降，导致其特点在学术劳动力市场工资的演变。相对而言，教师的工资也减少了。事实上，教师的工资，下降速度超过了工资的平均指数为公务员及非农业就业。从一开始的价值100指数为1971年，到1989年缩减至33的教师工资水平的原始值的美元价值，而公务员和非农场工人的工资下降到48，而公务员的个案，并至77的非农场工人。因此，教师的相对薪资也相对恶化，在经济的其他主要群体。什么是这些趋势的影响？3.1.1、与私营部门比较在大学提供的工资差别很大从私人部门提供的工资。这将是在两个代表说明了情况：一种表述，在规模顶部全职教授，对他们来说，大学是唯一的收入来源，以及一个具有15年工龄
