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1、谷峪村和谐新农村发展五年规划划（2007年3月10日经村民代表会议表决通过）为深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，有步骤、有秩序、有重点的推进和谐新农村建设，实现我村社会主义新农村建设的总体要求，结合实际，在广泛征求群众意见的基础上，经党支部大会研究和村民代表会议决议，特制定本规划。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安静 序、人与自然和谐相处”的总体要求，充分调动广大群众的积极性和创造性，以加快农村全面小康建设步伐
2、和建设和谐社会为目标，以文明创建、环境整治和文化建设为切入点，以村庄建设、农村产业发展和基层班子建设为重点，齐心协力，努力发展农村经济、增加农民收入，优化农村环境、提高文明程度、健全农村民主，合力共建和谐新鲁里村的美好明天。二、规划依据（一）基本情况1、地理位置：本村位于县城北侧3.5公里，205国道与上红县乡道交叉，黄土丘坡，四百环山，交通便利，地位位置优越。 2、幅原面积：总幅原面积3800亩，其中耕地面积525亩，林地3550亩，森林覆盖率达75%，道路面积100亩，荒山荒地面积150亩。 3、组织机构及人口状况：辖区2个自然村，8个村民小组，党员19人，全村菜有农户198户，总人口66
3、8人，劳动力487人，其中：男224，女244，青壮年劳动力345人，从事农业生产人口160人，务工经商转移劳动力280人。 4、人口素质结构及比例：小学文化占52%，初中文化占38%，高中文化占10%，大专文化占1%。(二） 经济状况：2006年，全村实现农业总产值300万元，其中农业产值100万元，占33%其它各业产值200万元，占67%，全村人均收入4860元。 （三）建设优势 一是本村自然条件优越，环境优美。 二是地缘优势突出，紧连县城、交通便利。 三是物产丰富，胡柚柑桔质高量大，有一定的种植规模，西瓜蔬菜种植也具有一定的基础。 四是城乡结合，第三产业加辐度大，对调整产业结构和转移富余
4、劳动力作用日趋明显。 三、目标任务 按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，2006年完成县级卫生村、县级卫生村、县级生态村创建，2007年完成市级文明村、市级小康示范村创建，2010年前完成省级小康示范村创建。到2010年基本建成基础设施完备，经济生产繁荣，文化活动丰富，村民生活富裕，村庄环境整洁，文明风尚普及，民主法制健全，服务网络完善，社会安定有序，人与自然和谐相处的社会主义新农村。 四、工作措施 （一）围绕“生产发展”目标，增加村民收入和村集体收入。 1、实施“工业兴村”战略。充分利用本村能人和外出务工经商人才作用，坚持“工业兴村、以工促农“战略，加大招商引资力度，力争在工
5、业方面有新的突破，引进新办工业企业1家以上，以镇汽车改装厂为依托出台优惠政策，鼓励村民发展来料加工业，做好富余劳动力向工业和第三产业转移工作，增加村民工资收收入来源。 2、调整优化农业结构，倡导科技兴农，推广农业机械化。做好胡柚品种改良，扩大种植面积；引进推广12个优质高效农业新品种；发展10亩以上连片的西瓜、蔬菜基地各1个，规模蓄禽养殖户2户和1万瓶（袋）以上食用菌种植大户6户，鼓励土地流转，形成规模经营，进一步提高农业种养效益，增加村民收入。 3、加快中心村建设，进行旧村改造，开展村庄整治，到2010年建成天马一流新农村。4、发展壮大村集体经济。培育村集体收入新的增长点，做好村经济林的培育
6、管理。2007年造田造地200亩，到2010年村集体耕地面积达到725亩，人均1.1亩。 5、加快文明村建设，2008年建成农民体育场2600平方，投资2万元装修村办公楼。 6、开展“村企结对”活动，直接与千亩胡柚场结对，促进本村农民增产增收。 通过上述努力，实现村民年人均收600元以上，到2010年人均纯收入达到15000元，村集体年收入达到20万元，100%的村民住上新房，电话安装率、有线电视入户率达到100%，全村村民人人享有基本医疗保险。 （二）围绕“生产宽裕”目标，提高群众生活质量。 到2010年实现全村家家户户门前后硬化到位，并种植各具特色的绿化树木。利用好村新建办公楼，发挥“新农
7、民课堂”作用，根据群众需要提供对口有效的培训，不断提高村民素质，对45岁以下的村民进行实行技术的培训，每位村民掌握12项致富技术，生活质量明显提高。 （三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明和谐村建设。 建立健全各项制度，结合实际，加大村级文化设施和文化阵地的建设投入，因地制宜地开展丰富多采的农村业余文化活动，杜绝黄赌毒。开展“好媳妇、好婆婆、好邻居”及“五好文明家庭”等评选，促进各项文明风尚的开展。引导村民自觉学文重教、崇尚科学、无封建迷信活动。实行喜事新办；倡导遵纪守法、移风易俗树新风。 （四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程。 2010年前彻底做好村庄整治工作，基本消灭“赤膊墙”
8、，各自然村按照规划建设好新村，利用退宅还林、还耕等政策完成对旧村的改造。以中心村为中心，以生态、环保建设为手段，做好生态村建设，为村民提供良好的居住和休闲娱乐环境。 落实村庄保洁制度，督促村保洁员开展好日常保洁工作，强化门前三包制度和党员干部责任区制造的管理，加大卫生公约等环境卫生知识的宣传，发挥好老年卫生监督队、妇女保洁等群众组织的作用，建立人人参与的村庄保洁长效机制，确定每月20日为“村清洁家园日”。 （五）围绕“管理民主”目标，建设民主法制示范村。 1、完善民情沟通日制度。确保每月10日在村办公楼及时开展民情沟通日活动。制定民情沟通日年度活动计划和民情沟通日活动公约，进一步规范民情沟通日
9、制度；在每个自然村建立“学习沟通中心户”，畅通沟通渠道，确保民情落实。 2、规范民主决策。完善村级事务民主决策“五步法”和“一事一议”制度，确保重大事项交由村民代表会议决议后实施。 3、加强民主管理。在村办公楼旁设立规范的村务财务公开栏，在公开的形式、内容、时间上予以规范。坚持和完善村民代表会议制度和村党员干部联系户制度，村两委干部要经常生地开展民情走访活动，鼓励和发动村民积极参与民主管理，确保村民的知情权、参与权选择权和监督权等民主权利得以落实。实行民主评议村干部制度和干部激励约束制度，充分发挥村民理财小组和村务监督小组的作用。 4、坚持以法治村。建立健全村民自治组织，加强法制教育，村民知法
10、懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架半殴等违法行为。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥的社会环境。 五、组织领导 （一）提高认识、加强领导。抓好社会主义新农村建设，是贯彻“三个代表”重要思想、保持党的先进性的具体表现，是关心和实现群众利益的根本要求，与农村经济社会发展紧密相连。为保证新农村建设的顺利进行，成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长村两委干部为成员的新农村建设工作领导小组，具体负责组织实施。要充分发挥党员和村民代表的先锋模范和骨干作用，调动群众参与的积极性，推进新农村建设扎实深入开展。 （二）深入发动、
11、形成合力。开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大人民群众的参与。村两委会在思想发动、组织动员上下工夫，发挥兵、青、妇、老协等群团组织的作用，积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义，调动村民自觉投身社会主义新农村建设。 （三）明确标准，保证进度。按照新农村建设的标准，制定详实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。排出各项建设时序进度表，并抓紧落实，尽快组织实施。确保半年小变化，一年大变化。 （四）强化责任、各司其责。各责任人要强化责任意识和全局观念，密切配合，通力协作。全体村民都要积极协助、配合村两委会开展新农村建设工作，对村两委不按规划实施或实施规划不力的行为，有权提出质询。
