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1、科学发展城市经济 加快建设苏南一流城区吴秋平区委书记胡宗元曾经指出:全区要立足主城区的实际,认真落实科学发展观的要求,加快转变发展方式,坚定不移地实施现代服务业和先进制造业“双轮驱动”,努力走出一条优势充分发挥、特色更加彰显的科学发展道路。这是京口区委站在更高起点上对京口未来发展的崭新认识,是在新的发展阶段对我区经济发展总体战略的准确定位,是全面落实科学发展观,推进全市经济社会又好又快发展的重大战略决策。牢固树立和全面落实科学发展观,对京口来说具有更加重要和深远的意义。 科学发展观要求落实到以人为本,全面、协调、可持续发展上来,落实到“五个统筹”上来,落实到转变经济增长方式、调整经济结构上来,
2、落实到促进经济增长与质量、效益的统一上来,落实到经济发展与人口、资源、环境的协调上来,落实到推动科技进步和创新人才机制上来,落实到满足人民群众的物质生活需要和精神文化需求上来,使人民群众在改革和发展中得到更多的实惠和更大的好处。要求我们既要发展经济,又要保护好环境;既要促进经济增长,又要搞好社会管理;既要提高经济综合实力,又要让人民得到实惠;既要立足当前利益,又要着眼长远利益;既要促进物质文明建设,又要提升精神文明建设水平。科学发展观的实质就是实现经济、社会更快更好的发展。我们致力于把京口建设成为苏南一流城区,正是全面落实科学发展观的具体体现。 一、实施工业强区战略,夯实可持续发展基础工业经济
3、是京口振兴的希望和关键所在,是最主要的经济增长点,也是落实科学发展观,实现可持续发展的基础。没有工业,城市就没有骨架,就没有发展的后劲和依托,必须坚持不懈实施工业强市战略,夯实可持续发展的基础。我们要按照“主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化”的要求,进一步做大做强工业。一是坚定不移地走新型工业化道路,构筑阶梯型百亿企业。高起点、高标准地完善产业发展规划,科学确定产业发展方向,积极引进大项目,培育大企业,发展大产业。紧紧围绕“千百亿”工程,通过35年努力,形成5个年销售超50亿元,2个超100亿元的企业,提高区域经济水平,形成差别竞争,形成我们自己的产业优势。二是加快工业载体建设,做
4、强做大做优主导产业。精心打造“两园三基地”:加快基础设施建设步伐,提升项目承载能力,打造更有活力的京口工业园区和新民洲港口产业园区;精心培育特色产业,加快形成京口工业园区的金属压延产业基地,谏壁地区的粮油加工和物流基地,新民洲的船舶制造、港口机械和仓储物流基地,不断增强区域经济竞争力。三是坚持节能减排,实现产业可持续发展。着力转变经济增长方式,走节约、绿色、循环道路,改造提升传统产业,大力培育高新技术产业,发展壮大支柱产业,促进结构优化和升级。严格落实节能减排政策,坚持“在保护中开发”原则,处理好经济发展和环境发展的关系,将生态保护放在优先考虑的地位,决不能以牺牲环境为代价来换得经济一时的发展
5、,要形成绿色工业体系。二、推动城市服务业成规模上档次,增强可持续发展的动力服务业发达是现代经济的重要特征。加速发展现代服务业,是我区调轻产业结构、构建现代产业体系的必然要求。当前,京口随着工业化和城市化的大跨步前进,服务业的发展已经进入加速期。特别是京沪高铁、沪宁、宁杭城际铁路的开工建设,资源、区位、环境等方面的比较优势进一步凸现,将给我区的服务业发展带来难得机遇。我们要乘势而上,对照镇江市现代服务业三年翻番行动计划,大力促进服务业发展提速、比重提高、结构提优。1、优先发展现代服务业。坚持国际化引领、市场化推动、信息化提升、城市化带动、集聚化发展方向,把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级
6、的战略重点,围绕江苏省现代服务业产业指导目录要求,发挥现代服务业对制造业转型升级的渗透、助推和加速作用,在科技信息、现代物流、商务服务、服务外包、现代金融业等生产服务业领域寻求新发展。把握全市更大力度推进城市化有利契机,加快各类现代服务业集聚区建设,促进人流、物流、资金流和信息流的加速集聚,实现服务业高端化发展。推动服务业由低端向高端、传统向现代、单一向综合转变,打造现代服务业发展高地。2、加强高端服务业引进。要在大力提升传统商贸业的同时,把引进知识型、智力型的高端服务业作为战略重点,加紧建设服务外包产业基地,积极创建省级服务外包人才培训基地,扶持和推动产品设计、创意、电子商务等新型业态以及金
7、融、信息等中介服务业的发展,提升服务业的科技含量和附加值,促进生产服务业专业化。尤其要充分发挥江大、江科大科教研优势和京口交通便捷、商务成本较低的优势,吸引国内外大中型企业的区域研发中心、销售中心、设计中心,使之成为带动产业调优调高的重要力量。3、三要加速提升旅游业。旅游产业的“行、游、住、食、购、娱”六要素都与消费密切相关,对促进消费、扩大内需具有重要作用。京口旅游资源丰富,旅游业发展前景广阔,要把旅游业摆在发展现代服务业的优先位置,确立“大旅游”、“大产业”、“大市场”的理念,实施强投入,注重抓内涵。既要有效利用焦山、北固山等重点山水自然景观资源,也要精心设计和打造具有历史人文特征的城市文
8、化旅游“盆景”,如东吴文化、梦溪文化等景点;既要加快象山镇横山凹、西山水库,谏壁镇万山雨等生态休闲旅游品牌的开发建设,不断完善设施和功能,也要积极拓展产业旅游和乡村旅游,逐步形成众星拱月、错落有致、丰富多彩的旅游大市场。四要加快发展文化产业。文化是一个城市的灵魂,也是未来新兴产业的重要支柱之一。要充分利用京口丰富的历史文化资源,面向市场、突出重点,着力把文化优势转化为产业优势,通过产业的培植壮大,不断涵养城市文化,使之生生不息、历久弥新,形成城市的文化软实力和持久竞争力。要突出抓好健康路健身文化休闲一条街、大市口商业文化娱乐圈等文化产业项目,着力打造一批有市场、有前景、有特色的文化艺术精品,让
9、更多的文化作品成为文化产品,努力满足人民群众精神生活和文化消费的需求。 三、统筹兼顾,增强可持续发展后劲 发展的特色体现发展的水平。客观分析京口当前的发展现状,我们存在经济结构不优、发展质量不高的问题,也存在发展不充分、实力不够强的矛盾。面对在紧紧抓住经济建设这个中心不动摇的同时,必须统筹兼顾,促进各方面协调发展,增强可持续发展的后劲。 立足京口实际,进一步加强区域建设,达到“精美、实用、和谐、典雅”。“精美”就是要“不求大而全,但求精而美”,保护好沿江自然地形和山水格局,因地就势,建设依江筑城、因江而兴的主城区。“实用”就是城市功能配套,设施完备,简约适用,适宜居住和创业。城市功能配套尤其是
10、公共设施的配套,道路、供水、供电要配套。“和谐”就是使城市的风格与城市历史传统、城市个性相协调,实现人与自然、人与环境的和谐统一。“典雅”就是城市建设必须追求经典高雅,讲究美学,适宜人居,一楼一路一园一景,都要展示城市的精神风貌,展示城市的道德观价值观和城市的社会风气。一要坚持规划先行,高标准规划建设。规划是灵魂,规划是核心,规划出生产力。规划要突出前瞻性,科学定位,吻合发展,要全盘考虑经济发展方向、布局形态和用地结构,明确工业区、商务区、住宅区、休闲区等区域功能划分,形成既适应长远发展,又满足近期建设需要的规划体系。 二要加强基础设施建设,完善功能配套。要加快路网建设,配合抓好镇大公路、谏辛公路拓宽改造建设,积极推进禹山北路、第一楼街延伸工程,努力形成四通八达的区域公路交通网络。加快区域内旧城改造进程,加大老小区整治改造力度,实施经济适用房建设,为城市经济的发展奠定更为坚实的基础和创设更为优质的条件。三要抓好城市美化,塑造城市良好形象。城市的良好形象来源于城市良好的外在表现。利用国家生态市创建工作契机,优化城市管理,全面提升城市的绿化、亮化、净化、美化水平,扮靓市容市貌,提高城市品位。- 6 -