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1、在兖州市科普惠农经验交流会议上的讲话汪 志 民（2010年5月20日）同志们：今天兖州市召开科普惠农经验交流会议，总结交流近年来实施科普惠农工作中的经验，表彰奖励先进，安排部署下一步的任务，这次会议对于推进兖州市的农村科普工作具有重要作用。在此，我代表济宁市科协向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺，向长期工作在农村科普第一线的广大科技工作者表示崇高的敬意。近年来，兖州市委、市政府团结带领全市人民认真贯彻落实科学发展观，各项工作都取得了显著成绩，成为全市经济社会发展的排头兵。兖州市科协在市委、市政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，多项工作都走在了全市前列。特别是在科普惠
2、农工作中，领导高度重视，责任落实到位，推进措施有力，工作特色鲜明，整体成效显著，为全市提供了宝贵的经验。去年被命名全省科普惠农示范市，获得奖励15万元，有多个项目受到奖励。下面我就近年来科协系统实施科普惠农工作的简要情况和应做好的几项重点工作给大家作一介绍。一、近年来科协系统实施科普惠农工作的简要情况建设社会主义新农村是我们党面向科学发展、社会和谐提出的一项重大历史任务。2006年，为贯彻党的十六届五中全会精神，落实全民科学素质行动计划纲要，助力社会主义新农村建设，中国科协和财政部联合启动了“科普惠农兴村计划”。通过在全国评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用和辐射效应的农村专业技术协
3、会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人，用“以奖代补、转移支付”的方式给予资金奖励，进而达到“以点带面、榜样示范”的作用。全国用于奖补的资金逐年增加，2006年5000万元，07、08年各1个亿， 09年2个亿，今年增加到3个亿。对受到表彰的农村专业技术协会和科普示范基地各奖20万元、农村科普带头人奖5 万元、少数民族科普工作队奖50万元。同时，受到表彰奖励的典型数量也不断增加； 2007年我省配合全国“科普惠农兴村计划”，省科协、省财政厅联合同步实施了山东省科普惠农示范工程，连续四年省财政每年配套资金500万元，共计2000万元，对省级科普惠农示范县奖15万元、
4、农村专业技术协会和科普示范基地各奖6万元、农村科普带头人奖2万元；2007年我市配合全国和省，在全省率先也实施科普惠农示范工程，自2007年至2009年，市科协积极协调市财政三年落实配套资金130万元，其中07年30万元，08年40万元，09年60万元，对协会和基地各奖2万元，对个人奖5000元，先后对44个科普惠农示范典型进行表彰奖励。有5个县市区落实了科普惠农示范典型奖补配套资金，三年来市县两级落实配套资金达到635万多元。兖州市率先按不低于1:1的比例落实科普惠农配套资金，是全市最好的。市科协围绕实施科普惠农工作，先后召开了一系列专题会议，抓点带面，整体推进，通过市县两级科协的积极努力，
5、我市科普惠农工作取得了明显的成效，前四年先后有5个协会、3个基地、5名个人获全国奖，13个单位和2名个人获全省奖。今年国家和省科普惠评审工作正在进行，我市有13个单位和3名个人进入评审范围，稳居全省前列。按照省公示的推荐名额统计，今年我市将获得国家和省科普惠农奖补资金265万元，比去年增加111万元。我市今年的科普惠农示范典型奖补工作将在获全国全省奖励数量确定后进行。通过实施科普惠农示范工程，培养选拔了一大批科普惠农示范典型，有效整合了农村科普资源，健全完善了农村社会化科普服务体系，丰富提升了科普服务能力和手段，整体提高了农民科学素质和依靠科技致富的能力。同时，各级科协进一步密切了与农技协、科
6、普示范基地和科普带头人等基层科普组织联系，加强工作指导和服务，增强了科协组织的凝聚力和影响力，科普惠农工作受到了基层科协组织和农民群众的普遍欢迎，产生了广泛的社会影响，有力地推进了社会主义新农村建设。二、明确任务，突出重点，不断提高科普惠农工作水平我市是一个农业大市，建设新农村的任务十分艰巨。通过“典型带动、榜样示范”的方式，普及推广先进科学技术，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农村产业结构调整，增加农民收入，服务农村经济社会又好又快发展是开展科普惠农工作的根本目标。一是要把促进农业发展、农民增收和服务新农村建设作为科普惠农工作的重要内容。今年中央和省市委把统筹
7、城乡发展，夯实农业农村发展基础作为农村工作的主题，明确提出了总体要求、任务目标和政策措施，为各级科协组织开展科普惠农工作指明了方向。要把促进农业发展和农民增收、服务新农村建设作为农村科普工作的重点，坚持以科普惠农统领农村科普工作。要紧紧围绕当地发展现代农业和精品特色农业的实际，根据城乡产业发展特点，大力加强以发展壮大农技协、建设农村科普示范基地和培育科技带头户为主体的科普惠农示范体系建设，引导资金、技术、人才、管理等生产要素向农村聚集流动，为优化农村产业结构，夯实农业农村基础提供科技支持。二是要把培养选拔科普示范典型作为科普惠农工作的重要载体。培育农技协、农村科普示范基地和农村科普带头人等示范
8、典型是实施科普惠农工作的重要基础性工作。结合近年来的工作实践，我们在工作中既要注重寻找、发现典型，又要亲自培养、创建典型。培育创建的典型，既要符合国家和省市的有关产业政策和标准要求，又要突出地方特色，多培养创建一些特色鲜明、优势突出、成效显著、影响广泛，与科协工作紧密联系，有利于科普惠农项目推荐申报的典型。为加强科普惠农典型的选拔，市科协最近开展的百强农村专业技术协会、百佳农村科普示范基地和百优农村科普带头人评选是实施科普惠农的基础性工作，对于申报上级科普惠农奖补项目、培育科普示范典型、引导农民科技致富具有重要意义，希望兖州市认真抓好，争取有更多的项目入选。同时，要做好典型的指导服务和宣传工作
9、，进一步密切与受表彰科普惠农示范典型的联系，搞好跟踪服务，促其提高水平，扩大社会影响，发挥好示范带动作用，打造农村科普工作的品牌。三是要把提高农民群众科学素质作为科普惠农工作的突破口。农民科学素质行动是实施全民科学素质纲要四大行动之一，也是重点和难点，提高他们的科学文化素质对于农业增效、农民增收、农村发展至关重要。要坚持“实际、实用、实效”的原则，组织科技人员以科普站、宣传栏、农技协、示范基地和科普学校等为阵地，开展多形式多层次的科技培训活动。培训内容要以农民群众急需的先进适用技术和现代农业知识以及节约能源资源、保护生态环境、保障生命健康，保护耕地、防灾减灾等重点。根据农民的实际需求，增加市场
10、经济知识、法律知识、农村产业结构调整和农民进城务工所需的新知识、新技能及提高科学生产生活能力等有关内容。四是要把增强基层科普服务能力作为科普惠农工作的着力点。科普服务能力主要体现在科普组织队伍、科普设施、科普资源和支撑条件等方面。各级科协要充分发挥自身优势，利用现有条件，整合社会资源，规范完善科普惠农工作机制，提高基层科普服务能力。要进一步加强和完善科普村村通和农村科普“站栏员”建设，切实发挥好作用。要加强对农技协的业务指导和服务，促进农技协规范发展、做大做强。要加强科普基地的示范带动能力建设，不断提高科技含量和辐射带动能力。要大力实施科普资源开发和共享工程，开发和充实适应需求、富有特色的科普
11、教育内容，形成深入基层、上下贯通的农村科普信息双向传递网络，实现科普信息、农业市场信息的有效流动。要通过广电影视和各类科普网站等现代媒体，开展农村科普工作，切实重视农村科普队伍和基层组织网络建设，广泛发现和举荐乡土科普人才，夯实科普惠农工作基础。三、加强领导，强化措施，把科普惠农各项任务落到实处科普惠农工作是当前和今后一段时期农村科普工作的中心任务。各级科协要进一步提高认识，加强领导，强化措施，把各项工作落实到实处。一是积极争取党政领导的重视支持，为科普惠农工作创造良好的条件。要认真贯彻落实科普法、全民科学素质行动计划纲要和科普条例，按照党委、政府关于加强新农村建设的相关文件精神要求，把科普惠
12、农工作纳入党政年度考核的内容，加大政策推动和措施保障力度，配套落实科普惠农典型奖补资金。二是加强配合协作，努力形成科普惠农工作社会化格局。各级科协组织要加强与各职能部门的联系与配合，善于整合各类科普资源，搭建社会化农村科普服务平台，主动把科协开展的“百千万”活动、科普示范创建、科普惠农等工作与全市的新型农村社区建设、文明乡镇村、农村文化大院、农村书屋建设和党员干部现代远程教育等工作紧密结合起来，做到资源共享，多增加一些科普内容和载体，体现科协工作特色，增强科普惠农工作的活力。三是建立工作长效机制，促进科普惠农工作制度化、规范化。要高度重视科普惠农专家服务团建设，不断提高专家开展科普惠农工作的能
13、力。兖州市开展的“百名专家联百村，科普惠农富千户”活动深入扎实、成效显著，希望进一步抓好，创出更多的经验。要建立健全科普惠农各项规章制度，从宣传栏、科普站的管理使用和科普员队伍建设，到农技协、科普示范基地和科普带头人等示范典型培育选拔，再到科普惠农项目的申报、评选、奖励以及奖补资金的使用监管、跟踪问效、确保发挥好奖补资金的引领作用等，都要建立完善的规章制度，做到有章可循，努力使科普惠农工作制度化、规范化。同志们，科普惠农工作承担着繁重的任务，面临着良好的发展机遇。兖州市的科普惠农工已经取得了显著成绩，希望兖州市各级科协组织在现有工作的基础上，进一步发扬成绩，开拓创新，扎实工作，为全市科普惠农工作创造出更多的经验，为我市的新农村建设和经济社会科学发展跨越发展作出新的贡献。6
