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1、在二七区2011年度消防工作会议上的讲话（2011年4月11日）同志们：今天的会议，回顾了成绩，部署了工作，表彰了先进，会议开的很成功，达到了统一思想、提高认识、明确重点、催人奋进的目的。下面，就切实抓好今年的消防工作，我讲几点意见。一、总结经验教训，用科学发展观统领消防工作确保全区火灾形势平稳，是全区群众的共同愿望，更是各级各部门领导干部义不容辞的义务和职责。近几年来，通过全区上下共同努力，消防安全环境得到了全面改善，火灾形势连续保持相对稳定，连续几年未发生重特大和人员伤亡火灾，区政府多次受到郑州市政府表彰，这些成绩的取得，是区委区政府高度重视消防工作的结果，是各各级各部门全面落实消防工作责
2、任制，扎实工作的结果，也是从事消防工作的同志们辛勤劳动的结果，在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们务必保持清醒的头脑，应该看到消防工作仍存在一些问题：社会消防安全责任制落实不够，乡镇、街道办事处以及农村消防安全管理体制性、机制性问题仍未得到有效解决，消防管理薄弱，“三合一”场所、“九小”场所仍大量存在，火灾隐患大量滋生，消防管理难度不断加大，火灾防控压力前所未有；城乡消防规划落实不够，消防安全基础建设滞后于经济发展的状况尚未根本改变，城乡公共消防设施、公共消防安全服务、应急救援处置能力等公共消防安全保障能力与社会消防安全需求的矛盾日益突出。特别是随着城市化、工业化、
3、市场化进程的加快发展，群众对火灾问题的敏感度日益增强，重特大尤其是群死群伤火灾已成为社会关注的热点，对经济发展、社会稳定的影响越来越大。各级、各部门要充分认识当前消防安全工作面临的形势，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全稳定也是政绩”的理念，切实增强责任感和紧迫感，真正将消防工作列入重要议事日程，摆上重要位置，真正把消防安全责任落实到领导、落实到人员、落实到具体工作环节。各单位党政一把手要坚持“党政同责”，“党政同抓”，将消防工作纳入综合目标、平安建设、综合治理、工作例会、文明单位创建等内容，认真研究解决消防工作重点、难点问题，切实解决制约消防发展的“瓶颈”性问题，精心组织谋划，采取有力措施，
4、确保一方平安。社会单位要牢固树立责任主体意识，做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。对发生较大以上火灾事故和亡人火灾事故的，区政府将实行“一票否决”，并进行问责，追究相关领导和责任人的责任。二、紧盯工作目标，在强化火灾防控上实现新突破消防工作是社会性的动态工作，只有坚持预防为主的方针，从源头上抓起，从机制上着手，从落实上下功夫，才能确保不发生较大以上火灾。各级、各部门要针对影响火灾形势稳定的突出问题，抓好以下工作：一要加大火灾隐患整治力度。各级各部门要继续把人员密集场所、公共娱乐场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、在建施工工地、消防管理“乱点”等高危场所作为消防监管的重中之重，组织开展大规模清查
5、整治。各职能部门要按照各自的职责和权限，充分运用临时查封、停产停业、行政拘留等措施，重拳出击，联查联办，铁腕整治，重拳整治无视人民群众生命安全的违法行为，推进社会单位将各项消防安全管理措施落实到位。在事关安全稳定的问题上，绝不允许出现敷衍塞责、等候观望、推诿扯皮等现象，绝不允许降低标准、乱开口子。公安机关、消防部门要勇于负责，敢于碰硬，铁面执法，始终保持严惩消防违法违规行为的高压态势。二要深化社会火灾防控体系建设。去年5月份，区政府下发了社会消防安全“防火墙”工程建设实施方案，制定了“防火墙”工程建设三年规划，这是区政府推进火灾防控建设、构建平安二七的一项基础性工程，也是一项民生工程，各乡镇、
6、街道办要按照社会消防安全“防火墙”工程三年规划，切实加大消防投入，建立健全基层消防组织，明确职责，健全制度，全面实施，年内所有乡镇、街道办事处都达到消防安全网格精细化管理标准。社区要加强公共消防设施建设，设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，年内70%的社区要达到“四有”标准。村（居）民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展多户联防、轮流值班、消防检查等群众性开展防火检查，年内80%的行政村要达到“五有”标准。居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。三要进一步提高社会单位“四个能力”。社会单位加强“四个能力”建设，是提升社会单位处置火灾
7、能力的基本要求。今年年初，市政府下达硬指标，要求我区年内社会消防安全重点单位100%达标，属于人员密集场所的重点单位全部建立“有专业设施、有专业人员、有固定应急执勤点”标准的“防消联勤”队伍。各乡镇、办事处，各部门要按照区委区政府社会管理创新部署，精心谋划，提前运作，深入推进社会单位“四个能力”建设，指导社会单位定期组织开展防火检查巡查，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置，切实形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理体系。单位员工要按照消防法律法规的要求，掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，并明确疏散疏导人
8、员，一旦发生火灾，立即组织、引导在场人员安全疏散。四要深入开展消防宣传教育培训。今年，公安部部署了“全民消防宣传教育计划”，教育、人力资源部门要将消防知识纳入学校教育、职业培训和岗前培训中；乡镇、街道和社区（村庄）要因地制宜，加强消防宣传橱窗、标牌建设，采取举办培训班、开展消防知识竞赛等形式，加强对企业法人、消防管理人、消防控制室特殊工种操作员和农民工等特殊群体的消防安全培训，督促社会单位严格落实持证上岗；消防部门要通过119大型消防宣传、消防站对外开放、宣传车流动宣传、消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等形式，深化社会消防宣传，在全社会营造自觉学法、守法、用法的良好氛围。三、
9、切实履行职责，在强化消防安全监管上实现新提高消防安全事关人民群众安居乐业，事关改革发展稳定大局，是构建社会主义和谐社会的重要保障。各单位要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入领导干部任期目标，统筹安排，协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制，各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”，落实单位内部消防安全管理制度，实行严格的责任倒查追究制度。二要把好严格管理关。各
10、乡镇办事处、各部门、各单位要认真落实季度例会制度，及时沟通信息，全面掌握情况，科学谋划措施。公安、消防、安监、工商、卫生、文化旅游、房管、建设、规划和市政管理等部门要按照消防法和行政许可法的要求，把消防安全作为行政审批的一项重要内容，对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目，不得发放或者注册相关证照，坚决从源头上防范火灾隐患的滋生。工商、质监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。三要把好火灾隐患整改关。要正确对待发展与安全、效益与安全的关系，坚定不移地整改火灾隐患。对久拖不改的重大火灾隐患，各级各部门要采取坚决措施，该停工的坚决停工，该停产停业的坚决停产停业，该停止使用的坚决停止
11、使用，决不姑息迁就。四要建立联合管理机制。公安、消防、安监、工商、质监、教育、卫生、文化旅游、房管、建设、规划等部门要建立信息交流和联合执法机制，各负其责、通力合作，共同推动消防工作的深入开展。五要狠抓多种形式消防队伍建设。公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得上、打得赢。马寨镇、侯寨乡政府专职消防队，要按照新的“四有标准”进行升级改造，强化执勤训练，提升实战能力，辖区一旦发生火灾事故，能够迅速出动，科学、快速处置，严防小火酿成大灾。六要狠抓应急救援体系建设。加强应急救援工作是贯彻落实消防法和国务院关于加强
12、应急救援队伍建设决策部署的重要举措，是全面履行政府职能、全力保障民生的重要体现。去年5月份，区政府成立了应急救援大队，举行了揭牌仪式，各乡镇要按照“有应急处置队伍、有应急处置程序、有应急通讯指挥平台、有应急车辆装备”的要求，加快推进乡镇级灭火应急救援队伍建设，切实抓好城市应急管理各项工作措施的落实，全面提升对火灾、洪水、地震、有毒化学物质泄漏等的应急救援能力。四、切实转变作风，推动消防工作再上新台阶实现新发展今年市政府给我们签订的目标责任书任务很重，标准很高，要求很严。完成这些目标任务，我们必须要扑下身子，真抓实干。主管领导不要满足于听汇报、看材料，要主动到基层去、到单位去，充分掌握辖区消防工
13、作的第一手资料，分析研判消防安全形势，采取积极措施，实实在在地解决一些具体问题。要瞄准工作目标，统筹考虑，运筹帷幄。要正确处理消防安全与生产、消防安全与效益、消防安全与发展的关系，着眼长远，努力克服困难，加大投入力度，加强公共消防基础设施建设，努力提高全区消防设施装备水平。要立标准、树典型，积极协调社会方方面面的力量，共同完成年初既定的消防工作目标任务。对于消防工作浮于形式，责任落实不到位的，区政府将对单位一把手进行全区通报批评；对于发生较大以上火灾事故的，将实行一票否决并坚决执行实行责任倒查和逐级追查，严肃追究相关责任人和主要领导的责任。同志们，确保消防安全是全区各级各部门、各单位义不容辞的责任，消防安全事关国计民生，事关社会稳定，事关人民的生命财产安全，责任重大，任务艰巨。让我们在区委、区政府的正确领导下，振奋精神，真抓实干，真正把工作落到实处，不折不扣地完成目标，又好又快地超越目标，努力推动全区消防工作再上新台阶，为建设平安二七、构建和谐社会做出新的、更大的贡献！谢谢大家！7
