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1、在“”精神传达学习专题会议上的讲话2020年全国即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。全国政协十三届三次会议于2020年5月21日在北京召开，5月27日闭幕；十三届全国人大三次会议于2020年5月22日在北京召开，5月28日闭幕。今年的，是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果之时召开的一次重要的会议。这次释放保持定力、开放合作的鲜明信号，彰显携手前行、共克时艰的中国担当，激励中华儿女不忘初心、奋勇前行，并为世界发展注入信心、增添力量。一、会议基本情况 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会
2、议和十三届全国人大三次会议分别于5月21日至27日、5月22日至28日在京召开，2043名全国政协委员和2897名全国人大代表齐聚一堂、共商国是、共议大计。这次，是在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会听取和审议了政府工作报告；审查了国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告及2020年国民经济和社会发展计划草案、2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告及2020年中央和地方预算草案；审议了全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取了政协全
3、国委员会常务委员会工作报告；审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。大会还听取了民法典草案的说明、关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。会议期间，中央领导同志分别参加了各代表团的审议。习近平总书记先后4次“下团组”，看望政协经济界委员并参加联组会，参加内蒙古代表团、湖北代表团、解放军和武警部队代表团的审议，并就统筹疫情防控和经济社会发展、脱贫攻坚和乡村振兴、生态文明建设、公共卫生体系和医疗服务体系、军队建设和改革发表重要讲话，作出许多新论述，提出许多新观点。二、会议主要精神 2020年全国精神，主要体现在政府工作报告、全国人大常务委员会工作报告
4、、政协全国委员会常务委员工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告中。（一）关于政府工作报告 今年的政府工作报告文字非常精炼，篇幅堪称改革开放以来最短，只有1万字左右，但重点更加聚焦，条理更加明晰，内容更加具体接地气。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分八个部分：一、2019年和今年以来工作回顾；二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署；三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业；四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能；五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变；六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收；七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘；
5、八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。在报告中，李克强总理说，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。 在报告第一部分，李克强总理通过大量数据，对2019年和今年以来的工作进行了回顾：一是经济运行总体平稳；二是经济结构和区域布局继续优化；三是发展新动能不断增强；四是改革开放迈出重要步伐；五是三大攻坚战取得关键进
6、展；六是民生进一步改善。关于政府工作面临的困难和问题，李克强总理从四个方面作了阐述：一是受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。二是国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。三是政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。四是在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。在谈到2020年经济社会发展目标时，李克强总理指出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，笔杆子参考努
7、力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。 在报告中，李克强总理特别强调，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。同时强调把积极的财政政策要更加积极有为、稳健的货币政策要更加灵活适度、就业优先政策要
8、全面强化作为今年政府工作的着力点。关于今年政府的工作任务，李克强总理从“加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业；依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能；实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变；确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收；推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘；围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展”五个方面作了具体安排，并提出很多具体实在可操作的干货措施。同时，李克强总理还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。（二）关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决
9、议 第十三届全国人民代表大会第三次会议审查了国务院提出的关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告及2020年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2020年国民经济和社会发展计划。（三）关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算的决议 第十三届全国人民代表大会第三次会议审查了国务院提出的关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告及2020年中央和地方预
10、算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告，批准2020年中央预算。（四）关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议 第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了栗战书委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定十三届全国人大二次会议以来常委会的工作，同意报告提出的今后一个阶段的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。会议要求，全国人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
11、维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全面建成小康社会目标任务，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，依法履职尽责，积极担当作为，保证宪法全面实施，加强重要领域立法，强化公共卫生法治保障体系，实行正确监督、有效监督，健全人大对“一府一委两院”监督制度，更好发挥人大代表作用，紧紧依靠人民做好新时代人大工作，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出新的贡献！ （五）关于最高人民法院工作报告的决议 第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的工作报告。会议充分肯定最高人民法院的工作，同意报告提出的下一阶段工作安排，决定批准这个报告。会议要
12、求，最高人民法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，忠实履行宪法法律赋予的职责，着力维护国家政治安全、维护经济发展和社会稳定大局、维护社会公平正义，持续深化司法体制改革，加快建设智慧法院，大力加强过硬队伍建设，充分发挥审判职能，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供有力司法保障。（六）关于最高人民检察院工作报告的决议 第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了最高人民检察院检察长张军所
13、作的工作报告。会议充分肯定最高人民检察院的工作，同意报告提出的下一阶段工作安排，决定批准这个报告。会议要求，最高人民检察院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，忠实履行宪法法律赋予的职责，着力维护国家政治安全、维护经济发展和社会稳定大局、维护社会公平正义，持续深化司法体制改革，大力加强过硬队伍建设，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作全面协调充分发展，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供
14、有力司法保障。（七）全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定 第十三届全国人民代表大会第三次会议审议了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）的议案。会议认为，近年来，香港特别行政区国家安全风险凸显，“港独”、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整，一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动。为了维护国家主权、安全、发展利益，坚持和完善“一国两制”制度体系，维护香港长期繁荣稳定，保障香港居民合法权益，根据中华人民
15、共和国宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定，以及中华人民共和国香港特别行政区基本法的有关规定，全国人民代表大会作出如下决定：一、国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚持依法治港，维护宪法和香港特别行政区基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。二、国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。三、维护国家主权、统一和领土
16、完整是香港特别行政区的宪制责任。香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。四、香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制，强化维护国家安全执法力量，加强维护国家安全执法工作。中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。五、香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全教育、依法禁止危害国家安全的行为和活动等情况，定期向中央人民政府提交报告。六、授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政
