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1、地税局：凝心聚力谋发展“六化目标”迈新步凝心聚力谋发展“六化目标”迈新步近年来，XX市地税局在省局和市委、 市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯 彻党的十七大精神，按照“市局着力做好六项工作，努力实 现六化目标”的总体工作思路，各项工作齐头并进，取得了 显著成效。“创佳评差”、目标责任考核连续13年被省、市评为先进单位和优秀单位，市局先后被评为省级“文明单 位”，“ XX省行政机关先进集体”，“全国创文明行业先进单位”，“省级文明单位标兵”，全市首家“市级文明行业”，全市地税系统先后创建成“省级文明单位标兵”6个、“省级文明单位” 9个、“省级青年文明号标兵”2
2、个、“省级青年文明号” 10个、国家级文明税务所 1个，全国妇 联表彰的“巾帼文明示范岗”2个，市局机关和各县区局实现了“省级文明单位化”。 XX年，市地税局再次被中央文明 委授予“全国精神文明建设工作先进单位”，被中组部命名 为“干部人事档案工作目标管理一级单位”，“税企共植诚 信林”获国家税务总局税收宣传优秀项目奖；被XX省地税 局评为目标责任考核暨“创佳评差”竞赛活动最佳市局；被市委、市政府表彰为“目标责任考核一等单位”、“创佳评 差竞赛活动优胜系统”、“行风免评单位”、“优化投资环 境工作先进单位”、“全市依法行政工作先进单位”、“市 级社会治安综合治理年度考核一等单位”；被省人事厅、
3、省 档案局表彰为“ XX省档案管理先进集体”。市局直属分局办 税厅被团中央和国家税务总局授予“全国青年文明号”。全 市地税系统涌现出全国税务系统优秀税务工作者1名，国家级“税收征管能手” 1名、全国税务系统信息化先进个人1名，省级“税收征管能手”35名，省级劳模2名、市级劳模8名、市级“十佳公务员”、廉勤兼优先进个人3名及市级以上各类先进个人 400多人次。精神文明创建活动促进了各 项税收业务工作，截止 XX年10月底，累计为国家组织各项 收入172.12亿元，其中税收收入 102.9亿元，社保费等各 项基金近61.33亿元，教育费附加 7.89亿元。一、坚持理论创新和思路创新，以“六化目标”
4、统领税 收工作，做到锐意进取求发展，勇于探索“干成事”XX市局用党的十八大会议精神和科学发展观统一思想， 统一行动，学以致用，用以促学，科学分析当前的税收工作 形势任务，经过广泛调研，集思广益，慎重思考，认真谋划， 提出了 XX年乃至今后三到五年“着力做好六项工作，努力 实现六化目标”的发展思路。即：着力提高组织收入工作质 量，努力实现组织收入科学化；着力建设税收诚信体系，努力实现税收执法规范化；着力建设税收服务体系，努力实现 税收服务优质化；着力提升信息技术应用水平，努力实现税 收征管精细化；着力提高干部综合素质，努力实现队伍管理 人本化；着力提高行政管理水平， 努力实现行政管理高效化。 结
5、合实际情况，市局制订了一套完整支撑“六化目标”的体 系文件，又明确了机关各科室对实施“六化目标”应承担的 具体责任，每个科室都制订了支撑和落实“六化目标”的具 体内容，以便监督和督促各项工作的落实。“六化目标”的提出，是该局党组全面学习贯彻落实党的十七大、全省地 方税务工作会议精神，进一步解放思想，对近年来工作实践 进行认真总结，准确把握税收工作客观规律，进行理论创新 的成果；是实践“三个代表”重要思想和科学发展观，对我 市地方税务工作“十一五”规划的充实和完善；是坚持与时 俱进，继往开来，对“依法治税、兴税强市”战略的具体阐 释和深化细化，为全市地税系统的各项工作顺利开展奠定了 坚实的基础。
6、二、着力提高组织收入工作质量，努力实现组织收入科 学化，做到聚精会神“抓实事”近年来，面对自然灾害、全球金融危机和政策性减收等 因素的影响，该始终坚持以组织收入为中心，经常组织召开 收入进度分析会，分析增收和减收因素，科学预测今年收入 状况，结合省局要求和 XX实际，印发了着力提高组织收 入质量努力实现组织收入科学化的实施意见、等规范性文 件。坚持严明考核，严明奖惩，严明纪律的要求，实施组织 收入工作“一把手”负责制和收入任务“一票否决制”，把 组织收入工作的重心从过去的注重数量、注重当年转变到既 注重数量又注重质量；既注重当月进度，又注重均衡入库； 既注重当年又兼顾长远的科学发展思路上来。今
7、年在经济下 行压力对企业效益产生较大影响的情况下，全系统第三季度 组织各项收入109862万元，其中税收收入 69783万元，比 上年同期增收8957万元，增长14.37%，教育费附加合计6049 万元，比上年同期增收 903万元，增长17.55%;征收社保费 及各项基金40079万元。为了做到保增长、保民生、保稳定 的要求，防止组织收入明显下滑，市局将采取多种措施，通 过召开税收收入形势分析会，加强征管，坚定完成收入任务 的信心，三季度要把采取多种措施保收入作为税收工作的重 中之重， 为确保全年组织收入工作平稳运行打下良好基础。三、着力建设税收诚信体系， 努力实现税收执法规范化， 做到公平公
8、正“依法办事”在税收诚信体系建设中，制定了关于加快税收诚信体 系建设实现税收执法规范化工作的实施意见，努力营造税 务机关诚信征税、纳税人诚信缴税的和谐局面。积极实施纳 税信用等级评定工作，为全市地方税纳税人建立纳税诚信档 案，促进了地方政府信用体系的完善和XX社会信用道德水平的提升，使全市 A级纳税人的总数由上年的 64户上升到202户；开展了百户纳税人“诚信纳税倡议”活动，结合全 市企业绿色金融生态建设，公开表彰了一批诚信纳税户；XX县局邀请32名纳税人代表，共同栽植“税企诚信林”；与 172户纳税人共同创建“诚信纳税示范一条街”活动；配合 诚信体系建设工作，稽查局开展对房地产业及建筑业、烟
9、草 行业、证券业、品牌营销的总代理商、有色金属冶炼业、资 源开采及加工业、中介服务业的税收专项检查，与市公安局 建立了联动办案机制，采取严把政策关，严把程序关，严把 执法行为关，积极做好专案检查工作，完善和规范了举报管 理制度，明确了举报案件办理时限，认真做好受理工作，去 年以来共受理举报案件 28件。狠抓涉税违法案件查处工作， 对典型涉税违法案件进行严厉查处并予以曝光，严格按照欠税公告办法予以公告，严格执行有关涉税事项的集体 审理审批工作制度，对达到标准的16起重大税务案件进行了集体审理审批，保证了依法治税各项措施的落实。四、着力建设税收服务体系， 努力实现税收服务优质化， 做到为群众服务“
10、办好事”在税收服务体系建设方面，树立了 “在执法和管理中服 务，在服务中执法和管理”的理念，大力倡导“服务第一、 质量第一、效率第一”的观念。为党委政府决策服务，定期 向地方党委、政府编发地方税收报告，主动向党政主要领导汇报地方税收工作情况，加强沟通协调，从税收的视角 为党委政府进行宏观经济决策提供参考。金融危机爆发后， 为了支持当地经济发展，降低企业负担，向市政府分别提出 了关于促进装备制造业、现代服务业、园区经济发展和市级 大项目建设的有关税收政策建议。为经济发展服务，认真落 实了西部大开发税收优惠政策，支持文化事业单位转制，促 进国有企业主辅分离改革、鼓励企业废旧资源利用，鼓励投 资和科
11、技创新，鼓励下岗再就业等一系列所得税优惠政策， 减少审批资料和环节，截止 10月22日，市局共接收企业申 请资料54户，经市局减免税委员会对 54户调查核实，依法 减免所得税额1.37亿元,财产损失税前扣除 0.19亿元。为 纳税人服务，我们按照“公共项目全面落实，特色项目重点 落实”的纳税服务整体推进原则，开展了以办税服务厅规范 化建设为突破口的纳税服务综合试点工作，按国家税务总局 的新标准，在省局的指导下，陈仓分局建起了全省第一家规 范化办税服务厅，计划下一步在全市54个税务所进行推广。在电力行业开展邮寄申报，在城区扩大pos机刷卡报税服务； 在市区办税服务厅开展预约服务、延时服务、提醒服
12、务；对 老、弱、病、残纳税人通过开展“连心卡”开展上门服务； 在农村和边远山区实行了简并征期、银行代收等措施；还自 主开发了社会保险费查询系统，最大限度地方便了纳税人。五、着力提升信息技术应用水平，努力实现税收征管精细化，做到敢于实践“办新事”在税收信息化建设中，按照“秦税工程”总体方案，积 极主动地完成了省局赋予的“一个中心”建设和“五项应用 系统”试点工作任务。在完成全省地税信息系统异地数据 级灾备中心的建设工作中，对信息中心机房电源、消防等设 备进行重新改造，安装了灾备系统设备，进行模拟恢复演练， 使该系统顺利通过省局组织的专家组的审核验收；在财税库 银横向联网系统运行中，确定工作思路，
13、实施人员培训，签 订三方协议书，进行模拟测试，加强财、税、库、银四 方沟通，使财税库银税收收入电子缴库横向联网系统正式上 线运行，目前共有974户纳税人通过横向联网系统成功申报 缴纳税款4953万元；在网上报税系统运行试点中，首批参 与试点的42户纳税人通过网上报税系统入库税款717万元;在个人所得税管理系统试点运行中，按照“积极宣传、强化 培训、分步实施、稳步推进”的工作思路，全市15个征收单位全面覆盖，上线率达到 100%共有301户扣缴义务人、 22万人次通过个税系统进行了申报，组织收入2400余万元，全面实现个人所得税全员全额明细申报；在财务管理系统试 点运行中，对财务人员进行了集中培
14、训，核对了固定资产卡 片，进行了软件的模拟演练，全系统共有18个核算单位使用了集中财务系统软件；全面推行税收执法责任制考核的试 点工作，建立了岗责体系、规范了流程，在千阳等四个县区 局先期开展试点、然后在全市进行推广应用，并把市局机关 纳入执法责任制考核当中，按月进行计算机自动考核，按季 开展人工考核，及时进行通报，奖惩兑现。同时把执法责任 制运行当中存在的问题及时向省局反馈，为在全省进行推广 奠定了基础。六、着力提高干部综合素质， 努力实现队伍管理人本化， 凝聚力量“齐干事”在班子建设和干部队伍管理方面，我们制订了关于加 强领导班子建设的实施意见、关于进一步加强思想政治 工作的实施意见和关于
15、加强基层建设的实施意见，从 学习、作风、能力、业务等多层次加强各级领导班子建设和 干部队伍建设。一是制定中心组学习计划，抓好学习任务落 实。市局统一组织对全系统科级领导干部和各基层单位班子 成员进行十七大精神和领导干部更新知识的培训。各基层单 位按照计划安排，组织开展了对党的十七大精神、科学发展 观和构建和谐社会等方面理论知识的集中学习和辅导，各总 支、支部还开展了党员承诺制活动， 建立了党员承诺的网页， 增强了党员干部的党性观念。二是不断提高各级领导班子的 综合能力和整体素质。系统各级领导班子以创建先进领导班 子为契机，坚持民主集中制原则，在重大事项、干部任免、 评比先进、采购项目、干部考核
16、等热点问题上，做到依法决 策、民主决策、科学决策，提高了班子建设的整体水平。各级领导干部转变作风，围绕实现“六化目标”深入基层广泛 调研，面向基层，服务基层，解决实际困难，形成了 100余 篇调研成果，部分已转化为推动工作的具体措施。三是加强 干部队伍管理。市局积极指导基层单位开展中层竞争上岗工 作，先后有11个基层单位开展了竞争上岗活动，30多名年轻干部通过竞争上岗走上了中层领导岗位，为全市地税事业 的发展注入了新的活力。四是认真抓好税务人才的教育培 训。以新企业所得税法培训为重点，全系统采取分批轮训、 外出培训、封闭培训等多种形式，开展了全员性的业务培训。 为了检验培训的效果，先后两次举行了1000多人和500余人的闭卷考试，在省局组织的业务技能竞赛活动中获得三等 奖。近年来，投入培训经费320多万元，到目前，已经建立起文秘人
