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1、地税局开展为民服务创先争优活动工作总结根据省局党组关于在全省地税系统开展“为民服务、 创先争优”主题实践活动方案的要求和部署，我局紧紧围 绕“为民服务、创先争优”这一主题，制定下发了全市地 税系统开展创先争优活动实施意见，为了确保“为民服务、创先争优”活动的深入开展，我们坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧 围绕“科学发展、执法为民、兴税强市”主题，牢牢把握“聚 财为国、执法为民”宗旨，扎实开展“为民服务、创先争优” 主题实践活动，达到了“推动科学发展、促进地税和谐、提 高服务水平、加强组织建设”的目标要求，有力的促进了各 项税收任务的圆满完。现将主要情
2、况总结如下：一、以“五个”方面创先争优为标准，狠抓“活动”有 序推进，促进争创工作取得实效一是科学安排、明确活动目的。为开展好创先争优活动， 我局党组高度重视，及时召开会议，进行安排和部署，并成 立了组织机构，明确了责任，形成了一把手负总责、一级抓 一级、层层抓落实的工作局面，为主题实践活动的扎实开展 提供了坚强的组织保障。 认真组织学习了开展“为民服务、 创先争优”主题实践活动方案和省局下发的全省地税系 统深入开展创先争优活动实施意见通知要求和总体部署， 研究如何结合我市地税系统实际，在全系统开展创先争优活 动的措施，做到了与前期开展的活动相互衔接、有机融合， 并按照指导思想、目标要求、创先
3、标准、各级职责、活动成 效等方面，利用目标责任半年抽查督促的时机，进行了专门 的督促检查。各基层单位按照安排，都分别制定出了本单位、 本部门创先争优实施方案，确保创先争优活动顺利扎实开 展。在创先争优活动开展过程中，我局要求全市地税系统各 级党组织和广大共产党员把“为民服务、创先争优”活动与 学习领会省、市委会议精神及领导重要讲话结合起来，与抓 紧抓好中心任务和当前重点工作结合起来，通过中心组学 习、专家辅导、交流研讨、外出考察学习等多种方式，准确 把握和坚决贯彻落实省、市有关决策部署。各级领导班子围 绕完成税费任务、规范管理、队伍建设、行风建设、改革创 新等方面创先争优开展了调研活动。确立了
4、以全面提升广大 干部职工的整体素质作为“为民服务、创先争优”的重点， 大力实施思想道德教育和业务技能培训，大力发展税收文 化，使“为民服务、创先争优”活动的过程成为实现总体目 标，出色完成各项工作任务的过程。二是抓住重点、严格环节落实。加强制度建设，确保“为 民服务、创先优”活动的有效开展。我们从规范各项制度入 手，完善和修订了各类制度、办法、实施意见36项。制定了市地税系统干部职工参加单项竞赛评比办法、市地税系统评比表彰管理办法，以创建先进单位、先进基 层党组织、争当优秀共产党员，评选爱岗敬业标兵、刻苦学 习标兵、遵纪守法标兵为创先争优的主要内容。制定了中 共市地方税务局党组关于开展创先争优
5、活动和评选各类 先进标兵活动的实施方案，一是明确了先进单位“创先争 优”的五项基本要求。二是明确了先进基层党组织“创先争 优”五项基本要求。三是明确了优秀共产党员“创先争优” 五项基本要求。四是明确了本系统评比各类先进、标兵的基 本要求和标准。我们坚持把创建活动的重点放在基层，建立 了党员领导干部创先争优活动联系点制度、市局领导下基层 接访制度和创先争优活动季报告制度。把创先争优活动开展 情况纳入各级领导抓党建工作各项基本内容，并进行严格考 核和责任追究。要求各基层单位围绕活动主题，将创先争优 活动与省局开展的“创建基层优秀领导班子”、“基层建设 达标单位”和市局开展“创建先进领导班子”、“目
6、标责任 考核”等活动有机的结合起来，以“争做学习型党员、创建 学习型基层党组织，争当学习型干部、创建学习型领导班子， 加强队伍建设，改进工作作风，优化税收服务，争创一流业 绩”等内容为载体，围绕全市发展大局和地税工作的实际， 认真开展创先争优活动。二、以深入推进依法治税为根本，狠抓组织收入，在完成税费任务上取得了新佳绩我局综合分析经济税收形势，借助全市宏观经济保持快 速发展的良好势头，深入落实组织收入各项管理制度，依法 治税，科学预测下达收入计划，分解任务，落实责任，加强 税收数据的分析、比对，按月下发税收、社保费基金计划执 行情况通报和重点税源监控快报，强化征收管理，严格收入 考核，促进了税
7、收收入稳定增长。年，全系统共组织各项收入64.24亿元，超额完成年度计划任务。其中地方税收收 入38.3亿元，增收8.18亿元，同比增长 27.19%，各项社保 费和基金收入23.09亿元，增收4.21亿元，同比增长22.31%， 教育费附加收入2.85亿元，增收 0.51亿元，同比增长22.16%，各项收入平稳增长，使税收收入和各项社保费多年 来连续创下新高。今年一季度，全市共组织各项收入14.02亿元。其中税收收入 8.68亿元，增收3243万元，同比增长 3.88%，各项社保费和基金收入 4.74亿元，增收9339.05万 元，同比增长24.51%，教育费附加收入 0.6亿元，增收517
8、 万元，同比增长 8.69%，均达到或超过了组织收入进度。在 组织收入工作中，我们重点做了四项工作：一是抓好重点税 源、重点项目管理。建立完善税源管理新模式，对大企业税 源监控实行扁平化联动管理和动态监控管理，实施重点税源 三级监控分析、通报制度，对年纳税额50万元以上的纳税人实行市级重点监管。二是进行大规模拉网式税源普查。在全市范围内逐县区、逐街道、逐户开展税源普查工作，同时 加强了对外资企业及企业、个人所得税专项检查工作。三是 大力清缴欠税。坚持清理陈欠，杜绝新欠的原则，区别情况， 采取不同的清理措施，努力做到应征税款及时足额入库。四 是加强稽查检查。年，组织354户房地产企业开展自查，
9、自查税款13740.77万元，入库 6318.17万元；对全市范围 内145户企业进行了重点检查，查结116户，查补各项税费总计395.82万元。辅导5户重点税源企业开展自查，自查 税款994.59万元，检查重点税源企业2户，查补税费 724万元；与各县区局联手对全市三个园区进行了区域税收专项 整治，检查纳税人 160户，查补税费1198万元；全市查获 假发票15.38万份，破获假发票案件 180起，抓获犯罪嫌疑 人15名，移送起诉3起，有效的整顿和规范了税收秩序。三、以加强精细化管理为主线，狠抓制度落实，在规范 管理上取得了新成效一是加强税收征管。 严格组织收入纪律。 坚持“四不准、 七严禁
10、”的组织收入纪律要求，将落实组织收入纪律情况纳 入目责考核，实行考核扣分及“一票否决”。加强税收票证 管理，全面清理收缴手工完税证，共收回手工完税证48706份，杜绝了混库现象。开展依法治税暨征管质效专项检查。 在全市开展了依法治税暨征管质效专项检查，查处了一些单 位和个人逃避纳税义务，不按规定办理税务登记、不如实申报纳税的行为。加强对税收管理人员的责任管理。印发了税务违法案件“一案双查双纠”实施办法，强化对税收管理 员和分管领导的责任管理。为规范稽查行为，制定了税务 稽查案件抽查复查制度，对稽查结案的案件，由审理委员 会组织抽查或复查，凡发现原稽查人员在案件稽查检查时工 作不认真，执法不到位
11、及以权谋私，“大事化小、小事化了”等问题的，一律实施责任追究，切实增强稽查干部的工作责 任心，杜绝以权谋私问题的发生。 强化税源管理。制定了 市地方税务局税源管辖争议处理管理办法，有效解决了交 叉管理，多头管理等问题。进一步加强对重点税源地区、重 点税源项目和重点税源企业的管理。对个体集贸市场税收实 施“规模化、集约化”管理，加强对评定税的规范化管理和 未达起征点户的动态化管理，做到税源管理的全覆盖。初步 建立了重点税源监控分析管理、房地产税收一体化管理、车 辆税收专业化管理、重点工程项目跟踪管理的“四管并举” 的良好格局。不断深化税种管理。加强不动产、建筑业营业 税项目管理，运用税控系统加强
12、货物运输业营业税管理，强 化金融保险业、娱乐业营业税管理。加强对企业所得税重点 税源企业、跨地区汇总纳税企业的专业化管理，认真做好企 业所得税汇算清缴工作和 12万个税自行申报工作。认真开 展煤炭、有色金属资源税从量改从价征收调研工作。加强社 保费基金管理，推行个人缴费银行代收工作，进一步完善社 保费自助查询系统，尝试推行社保费预警监控系统管理和社 保费缴费评估，积极做好地方教育费附加的开征准备工作。 加强纳税评估。以税负异常、长期亏损、零申报和信用等级 低下企业为重点，开展日常纳税评估，以重点税源企业、重 大建设项目以及饮食娱乐和交通运输业为重点，开展专业纳 税评估，建立了饮食服务业、房地产
13、业、建筑业和交通运输 业4个行业的纳税评估模型，确立了评估点。同时，认真做 好税收风险管理试点工作，制定了 地方税务局税收风 险管理系统开发应用实施方案，确定了税收风险管理的内 容和对象。二是加强纳税服务建设。认真落实全国、全省纳税服务 工作规划，大力推进办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线和“税信通”短信服务“四个平台”建设。以“星级 办税服务厅”、“人民群众满意基层站所”等创建活动为载 体，进一步巩固扩大办税服务厅规范化建设成果。加大规范 化办税服务厅建设力度，加强软、硬件建设，明确标准，统 一要求，促进办税服务厅规范化建设整体上水平。严格执行 办税服务工作规范，引进激励机制，在办
14、税服务厅推行“办 税服务明星”评选活动。完善了12366纳税服务热线管理 办法，制定了办税服务厅管理工作规范，进一步明确 了“六统一”标准，制订了忠于职守、温馨服务、着装规范、 举止端庄、语言文明、快捷高效的24字服务标准，逐步搭建起全系统纳税服务制度体系框架。落实税收优惠政策，推 行多元化服务方式。推广网上办税、财税库银横向联网和个 人养老保险银行代收等征缴方式。继续实施简易申报、简并 征期的申报方式。健全国地税协作机制，联合开展税收宣传、 税务登记、信用等级评定等工作。对符合西部大开发税收优 惠政策的企业审批减免企业所得税，对困难企业申请减免房 产税、城镇土地使用税进行了调查审核上报。加强
15、税收宣传。紧紧围绕“税收？发展？民生”的宣传主题，以“税收促进发 展,发展为了民生”为主线，加强税收宣传，组织市局机关 及直属机构干部举行了第 20、21个税收宣传月启动仪式， 电视台、人民广播电台、日报、新闻网等四大新 闻媒体进行了跟踪报道，扩大了税收宣传声势，引起了社会 各界的广泛反响，增强了税收宣传的效果。在地税网站上开辟“税收宣传”专题栏目，及时发布全市地税系统税收 宣传最新动态信息和图片信息，展示了税宣活动进展情况， 交流了宣传工作经验。系统各单位因地制宜，采取举办书画 摄影及文学作品大奖赛、“信封传税情，鸿雁送税法”、税法宣传进美食节、登山比赛、建立“青少年税收宣传教育基 地”、办
16、税服务亲情卡、组建税收志愿者服务队等活动丰富 宣传内容，创新宣传形式，取得了较好宣传效果。三是加强行政管理。结合实际，我们对全局所有的工作 制度进行了修订完善，形成了体系完备，衔接紧密，责任明 确，追究严格的12大类103项管理制度，并汇编成册。通 过制度建设，促进行政管理的规范化和高效化。同时，大兴 调查研究之风，市局领导班子成员按照包片联县分工，带领 分管科室领导深入所包单位开展调研和接访，深入开展“六 扫除六确立”和“三问三解”活动，听取干部职工及纳税人 的诉求、意见和建议，全面掌握干部所思、所想、所盼，办 实事，解难题。加强财务管理，积极开展会计基础工作合格 单位创建活动，认真开展内部审计和离任审计。加强车辆、 物业、安全、食堂管理，营造舒心工作、快乐生活的良好氛 围。四、以加强领导班子和干部队伍建设为重点，狠抓素质
