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1、高校学生工作精益化管理初探作者：穆冠成转贴自：重庆邮电大学学报(社会科学版)一、精益化管理的内涵和理论框架美国人D.Roos、J.P.Womack和D.Jones等通过大量的实地考察和研究,在对西方大量生产方式与日本丰田生产方式分析的基础上,于1990年提出了精益化管理这种新型的管理方式。精益化管理是在广泛调查研究和分析对比的基础上,针对大量生产型管理模式存在的问题提出来的。精益的“精”就是少而精,不投入多余的生产要素,只是在适当的时间生产必要数量的市场急需的产品;“益”即所有的经营活动都要有效益,具有经济性。精益化管理就是企业紧紧围绕市场需求来组织生产,以市场需求的品种、数量、时间和质量来拉
2、动企业产生的品种、数量、时间和质量,准时地组织各环节生产,消除生产过程中的一切松弛点。精益化管理理论的框架包括“一个目标”、“两大支柱”和“一大基础”。“一个目标”是低成本、高效率、高质量地进行生产,最大限度地使顾客满意;“两大支柱”是实施准时化生产和人员的自觉化;“一大基础”指的是实施从局部到整体、连续性的、旨在消除一切浪费的改善。二、高校学生工作实施精益化管理的必要性(一)高校学生工作实施精益化管理是高等教育自身发展的需要与以往相比,当代大学正在从封闭走向开放,从保守的“象牙塔”走向现代生活,从社会的边缘走向社会的中心,高等教育在社会经济发展中的基础性地位日益显现。与此同时,高校内部也在进
3、行适应性的调整,比如实施完全学分制,建立起校、院、系三级管理体制,学生“缴费上学”,大学生就业完全市场化等。在新的高校管理格局中,如何适应完全学分制的要求,如何发挥校、院、系学生工作的育人职能,如何构建大学和谐校园文化,如何解决“招生并轨”后日益突显的经济困难学生的问题等,都给高校提出了现实的挑战。因此,高等教育自身发展迫切需要学生管理工作的精益化,从局部到整体系统化设计,实现学生管理的最大效能。(二)高校学生工作实施精益化管理是高校学生管理工作的新要求近年来,高校招生规模的扩大以及完全学分制的实施给高校学生管理工作带来了挑战。目前,挑战主要有四个方面:第一,高考报名条件逐步放宽,上大学不再受
4、年龄限制,导致大学生群体的社会构成日趋复杂,学生的素质状况呈多层次性,从而增加了教育工作的难度;第二,随着学生人数的增多,学生中偶发因素也随之增多,包括各类安全问题,事发情况多变,加大了学生管理部门的工作负荷;第三,随着学生人数的增多,大学生中出现的各类问题越来越多,有一些具有一定的“隐蔽性”,比如网络成瘾、心理疾病等,增加了对大学生进行管理的难度,同时也带来了对问题处理的滞后性;第四,完全学分制条件下,学校实行弹性学制,大学生学习生活的自由度增大,大学生在校学习的时间更加灵活,独立性增强。新形势下,高校学生工作面临着诸多问题与挑战,如何应对挑战,妥善解决工作中遇到的问题是当务之急。目前,实施
5、学生精益化管理,理顺各种关系,构建开放的全员、全过程、全方位的学生管理体系,形成管理合力,低成本、高效率地发挥学生管理系统的最大效能,是重要的应对措施。(三)高校学生工作实施精益化管理是大学生自我管理的需要当代大学生的主体性日益增强,他们自身有强烈的参与自我管理的愿望和积极性。因此,按照精益化管理思维,以大学生的需要为出发点,以大学生的发展和完善为目的,按照大学生的特性在大学生管理的组织实施中引发大学生的内在需求,调动和激发大学生的自觉性、自主性、能动性和创造性,已经成为大学生自身的需要,也是大学生自我管理的需要。让学生积极参与学生管理工作,可以改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位,可以让
6、大学生在学习知识的同时锻炼自己,可以强化学生工作处指导下的辅导员、班主任为调节的学生管理模式,可以克服以辅导员为中心的绝对的学生管理方式下的学生管理不到位和管理滞后的现象。三、高校学生工作精益化管理的途径(一)落实全员、全过程、全方位育人体系,把学生工作精益化放在高校学生工作系统化设计中系统性原则指要按照高校总体工作思路,紧扣高校人才培养目标,把育人目标设计成系统化的实施方案,明确在人才培养目标下的各个管理环节的工作职责,形成全校管理合力,形成全员、全过程、全方位的育人机制,而不是各自为战、各行其事。学生工作精益化既是学生工作系统化设计的要求,也是学生工作系统化设计的目标。简单地概括,就是在全
7、员、全过程、全方位育人的前提下,在发动各个环节、人力做好育人工作的过程中,只有引入精益化管理的内涵,落实精益化管理的思想,才可以做到学生工作的全面、高效与和谐。再具体地分解,就是在高校学生工作系统化设计过程中,必须对各个环节进行精益化的设计、安排、督察、评比和反馈提高。现在有这样一种情况,对于学生工作管理来说,似乎每个管理者、每个院系、每个部门都有各自的看法与思路。事实上,大学生教育的目标就是营造共同的教育机制、体系、渠道和方法,每个人都有自己的教育方式方法是很可怕的。高校应该防止有太多不同的“学生工作方法”,应该把“每个教育者有一套”变成“有规律可循、有文件可依、有范例可查、有机制指引”。(
8、二)落实“以人为本”的管理理念,“以生为本”、“人性化管理”是学生工作精益化管理的重要方面“以人为本”作为一种价值观,说到底就是要突出人的发展,以人为基础、以人为前提、以人为动力、以人为目的。其基本点有三个:强调尊重人的主体地位;强调尊重人的需要;强调肯定人的价值。“人性化管理”是以“人”为中心的管理,它的管理理论有三层意义:要重视人的感情、性情、情绪等因素;要把人附属于物转变成人支配物,实现以物为中心到以人为中心的转换;人既是管理者,也是被管理者。“以生为本”的理念是“以人为本”理念在学生管理工作中的具体运用。对高校学生管理工作来讲,践行“以人为本”就是要树立“以学生为本”的理念,也就是确立
9、大学生在学校中的主体地位,依靠学生办学校,切实保障大学生的根本利益,以为大学生的成才服务为办学宗旨。同时,“以学生为本”需要高度重视大学生综合素质的提高,将促进大学生全面发展作为高校一切工作的出发点和归宿。落实“人性化管理”,要求高校管理者端正思想认识,处理好人与物间的关系,充分认识学生的重要性,重视并发挥学生的积极性、能动性和创造性。真正体现管理的人性化。具体的落实思路是:力争人尽其才;完善各种教育激励措施;教育者在工作中要经常换位思考;营造和谐的大学生成长成才环境。(三)落实“科学化”原则,做到理念科学、评价科学、管理制度规范、管理分层次分类别科学化是精益化的前提和基础。在“科学化”原则落
10、实的具体过程中,高校需要做到三个方面。一是落实管理理念的科学化,充分考虑学生成长成才中的合理需要,积极营造人性化的管理氛围。二是学生评价的标准要科学、合理,评价学生不求全责备,要用宽容、理解、关爱的态度对待每一个学生。三是落实管理制度的科学化。制度是管理的依据,科学的制度体现在制度的人性、合理、公平、适用,具有前瞻性。举例来说,有的规章制度本身存在一定的缺陷和不足,一旦需要用制度去约束和管理,就会发现制度的不足和滞后,制度已经不是起积极作用的督促、管理,而是变成了管理中的阻力。四是实现分层次、分类别管理。多元价值时代,学生的需求是多元的,学生成才的期待也是多元的,整齐划一的管理思路已经行不通了
11、,抓两头、促中间的管理思路也存在不合理的地方。高校需要区分情况,划分不同的层次,比如区分“心理存有困惑的群体”、“生理有缺陷的群体”、“贫困大学生群体”、“家庭发生变故的群体”、“违纪、受处分的群体”、“网络成瘾群体”、“恋爱群体”、“学生干部、党员群体”、“有特殊才能的群体”,增强管理的针对性与时效性。(四)引入“项目化管理”思想,对学生工作进行项目化分解与设计,达到有序与高效美国财富杂志曾预言:项目管理将成为21世纪的最佳职业。项目化管理是第二次世界大战后发展起来的一门综合性管理科学,是一种能够将多种知识、技能、工具和技术应用于项目活动以满足项目需求的新兴管理技术,是在定量分析的基础上发展起来的集控制、创新、综合为一体的一种管理艺术。项目化管理设定了系统化管理的渠道,项目管理的方法适用于各行各业。实施项目化管理也是高校学生工作精益化管理的有效途径。高校学生工作实施项目化管理,需要本着以培养具有创新精神和实践能力的全面发展的大学生为目的,通过对团学工作的共组内容进行项目化分解与设计,做到对团学工作的计划、组织、协调控制的有序高效
