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1、安全监理实施细则一工程项目概况工程名称：石横特钢厂50万吨棒材工程工程地点：肥城市石横镇石横特钢厂厂区内建设规模：50万吨棒材/年工程概算投资总额：25757.61万元进度目标：自开工至工程竣工投产，绝对工期为 8个月质量目标：工程质量达到有关施工质量验收规范、施工图纸和有关标准规定，即合格工程，力争创省或国家冶金优质工程。投资目标：工程实际发生费用控制在概预算以内安全目标：无重大安全事故发生文明施工目标：达到安全文明施工工地二监理范围：十八架无牌坊短应力轧机、1座170t/Hr双预热步进梁式加热炉、飞剪（包括倍尺）、摆剪、冷床、各种输送辊道、移送链、提升和平移机构、液压润滑系统、勒紧机、打捆
2、机、检修设备和配套建设的电力电气、自动化仪表、电信、燃气、动力、介质管道、通风采暖、给排水管道安装、厂房、设备基础土建、安环消防及总图运输等生产辅助设施在内的建安施工阶段和保修阶段的全过程监理。一、 安全监理的依据1、中华人民共和国安全生产法主席令第70号；2、建筑工程安全生产管理条例国务院第393号令；3、安全生产许可证条例国务院第397号令；4、建筑工程质量管理条例国务院第279号令；5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部第128号令；6、建筑工程安全生产监督管理工作导则建质2005184号文；7、山东省安全生产条理；8、建筑基坑工程检测技术规范DBJ14-024-2004；9、山东
3、省建筑安全生产管理规定省人民政府第132号令、山东省建筑施工安全文明卫生工地管理规定鲁建安监199713号等省、市地方有关建筑工程安全生产的法律、法规；10、有关建筑工程安全生产的技术规范、标准和操作规程。如：建筑施工高空作业安全技术规范JGJ80-91、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005、建筑施工安全检查标准JGJ59-99、建筑工程预防高空坠落事故若干规定建质200382号、施工工程作业安全技术标准QYYJ08.05、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86、建筑安装工人安全技术操作规程（80）建工劳字第24 号、组合钢模板技术规范GB50214-2001、龙门架和井架物料提
4、升机安全技术规范等。三、建设行政主管部门对监理单位安全生产监督检查的主要内容1、将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全生产技术措施的检查方面的情况。2、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。4、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费使用计划情况。5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收
5、手续情况；7、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。8、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。9、下达安全隐患整改通知单，要求施工单位整改安全事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。10、他有关事宜。四、安全危险源和不利环境因素识别1、安全危险源的分类：（1）按安全事故和职业危害的直接原因分类：a、物理性危害因素；b、化学性危害因素；c、生物性危害因素；d、心理生理性危害因素；e、行为性危害因素；f、其他危害因素。（2）按引起事故的类型分类：a、物体打击
6、；b、车辆伤害；c、机械伤害；d、起重伤害；e、触电；f、淹溺；g、灼烫；H、火灾；l、高空坠落；j、坍塌；k、放炮；m、火药爆炸；n、化学性爆炸；o、中毒和窒息；p、物理性爆炸；q、其他伤害。(3)按职业病分类：a、职业中毒51项；b、尘肺12项；c、物理性职业病6项；d、职业性传染病3项；e、职业性皮肤病7项；f、职业性眼病3项；g、职业性耳鼻喉病2项；l、职业性肿瘤8项；j、职业性其他病7项。2、安全不利环境因素按不利环境因素污染物分类：噪音、废水、粉尘、废气、固体废弃物振动等；亦可按不利环境的影响分类。3、重大施工危险的分部分项工程（1）施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以
7、上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟槽工程；（2）地下暗挖工程；（3）水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；（4）30m及其以上高空作业；（5）城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破；（6）建筑起重机械设备安装拆卸；（7）起重吊装工程；（8）悬挑式脚手架、高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架等；（9）其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大安全事故的施工部位及作业活动。4、重大危险源的识别方
8、法（1）现场调查：交谈、询问、观察、审查有关记录和外部信息资料、填写检查记录表等；（2）注意事项：危险源的分布、方式、途径、范围、遗漏和警示等；（3）评价方法：a、专业评价法；b、作业条件危险性评价法（LEC法）：危险等级=LxExC L可能性；E人员暴露频繁程度；C发生事故的后果评价每一项为10分制；1级小于20，2级20-70，3级70-160，4级160-320，5级大于320。（4）重大危险源的控制和管理a、施工单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减小危险性的安全技术方案、措施，认真组织技术方案措施的实施，并对其严格监控、检查和验收；b、重大危险工
9、程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应包括监控措施、应急救援预案等内容；c、专项施工方案应由施工单位技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格后，由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，建筑施工单位应当组织专家组进行论证审查，经审批后的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批；d、重大危险工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领；e、重大危险工程的施工
10、应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加首次验收，并及时形成验收记录台帐；f、监理单位应对重大危险工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行旁站监理。对旁站过程中发现的安全隐患及时下发监理通知单，问题严重的，商业主同意，有权签发暂停工令。对整改不力的，应及时将有关情况报告当地建设行政主管部门或安全监督管理机构。（5）重大危险源的检查a、施工单位应建立重大危险工程施工台帐，每周组织分包、专业施工等单位按照专项施工方案对重大危险工程的施工进行安全检查，并做好施工安全记录；b、监理单位应参与总包单位组织的重大危险工程的施工检查，并对施工单位签发安全隐患整改通知单，同时对整改情况进行检查
11、； c、凡被列入监控范围的重大危险工程，必须经常与当地建设行政主管部门或安全监督管理机构沟通信息，定期由监理确认的安全检查及整改情况报告安全监督管理部门，确保重大危险工程施工的信息畅通；d、各地建设行政主管部门或安全监督管理机构应建立重大危险工程台帐，对列入监控范围的重大危险工程，应重点管理，进行定期或不定期专项检查，重点检查安全管理制度的建立和实施、专项施工方案的编制审批交底和过程控制、现场实物与内业资料的相符性和监理单位旁站制度的落实情况；e、监理单位应把施工单位对重大危险工程的监控及施工情况作为工程项目安全生产阶段性评价的一项重要内容，并落实监控措施，确保工程项目安全生产。五、安全监理工
12、作程序安全控制监理工作程序框图组建安全施工监理机构编制安全施工监理细则对施工单位进行安全施工监理技术交底协助业主与施工总承包单位签订安全管理协议审查施工组织设计审查总、分包单位安全生产保证体系、制度及措施审查总、分包安全管理人员资质审查临水、临电、冬雨季、消防设施及塔吊安装拆除等方案每天对现场进行安全施工巡视检查，对存在问题发出“监理，限期整改通知”每周组织一次安全施工联合检查，对存在的问题发出联检通报，限期整改竣工安全监理总结检查落实整改情况六、安全监理内容、重点和措施 1、安全监理原则对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和监察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为
13、符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保工程的安全性。2、安全监理组织机构安全监理组织机构框事务所主管领导项目部总监理工程师土建专业监理工程师结构专业监理工程师暖通专业监理工程师电气专业监理工程师机械专业监理工程师 3、安全监理内容项目监理部在工程过程中对安全生产进行监督，审查的内容有：（1）营业执照、施工许可证；（2）安全资质证书、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书；（3）安全生产管理机构的设置及安全专业负责人的配置情况；（4）安全生产规章制度，安全生产责任制；（5）各工种、
14、工序的安全操作规程；（6）各工种、工序施工安全技术措施和方案；（7）专业施工机械、设备的技术性能、状态、安全可靠程度、施工机械和各种设施的安全许可验收手续；（8）安全协议书：建设单位与施工单位，施工总承包方与分包方的安全协议书；（9安全技术措施或专项施工方案；（10）安全事故应急救援预案、安全防护、文明施工措施费使用计划4、安全防护的主要部位（1）“四口”：过道口、楼梯口、预留洞口和电梯井口；（2）“五临边”：凉台边、楼层间、坑边、卸料平台边和五顶边；（3）三级配电二级保护：总电源箱、分配电箱和开关或操作箱(一机一闸、之间设隔离开关和漏电保护器)、接地保护和绝缘漏电保护；（4）起重设备防护；三
15、保险、五限位；（5）“三宝”使用：安全帽、安全带和安全网。5、安全监理重点针对本工程的基坑支护与降水工程、高处作业；现场安全；施工用电；施工机械等工程的具体情况，进行重点安全监督控制，并采取以下控制措施：（1）基坑支护与降水工程的安全监理项目监理部严格施工监督管理，认真审查施工单位基坑支护与降水工程方案。审查原则：安全可靠，经济合理，措施完善，采用方法可行，监测方法科学。、基础施工前应具备完整的岩土工程勘察报告及设计文件。、土方开挖必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施并经技术部门审批后方准施工。、土方开挖时，专业监理工程师要重视分层、对称、平衡的挖土卸载，使行支护结构能在均匀对称条件下受力和变形，发挥基坑支护结构整体刚度的效应。严禁在局部超标深挖或先开后撑锚的错误施工方法，改变部分支护结构突然增大压力，造成支护结构破损引起安全、质量事故。、基础施工时严格控制管理基坑边缘堆载，严禁基坑边缘变成基础工程施工的建材中转站，材料堆放应距基坑边缘5m以外，槽、坑、沟边1米以内不得堆土，堆料停置机具。、危险处和通道处及行
