《202X年副市长在市安委会成员扩大会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年副市长在市安委会成员扩大会议上的讲话（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、副市长在市安委会成员扩大会议上的讲话一、认真面对当前安全生产形势，进一步提高安全生产工作 的忧患意识和责任意识今年以来，全市上下认真贯彻落实国务院、省政府关于 加强安全生产工作的决定，按照创建“平安湖州”的战略决 策，切实加强对安全生产工作的领导，落实责任，强化措施，狠抓监管，全市安全生产继续保持了基本平稳的态势。同时，我们更要清醒地认识到，全市安全生产形势依然十分严峻， 主要表现在以下四个方面：一是三月份事故集中突发。1 2月份，全市工矿企业、水上交通和火灾事故保持了“零死亡”。但3月份，工矿企业在短短的七天时间就发生了 4起事故、死亡4人；水上交 通也发生了一起死亡 5人的重大事故。这再一
2、次表明，安全 生产工作千万不能有丝毫懈怠，稍有疏忽就会出现漏洞。市 安监局对3月份的事故进行了分析：造成事故集中突发的原 因就是因为一些企业单位放松了安全生产管理，特别是在春 节长假以后，精力不集中，工作不深入细致，才造成事故突 发。我觉得这个分析很正确，大事故往往起源于小疏忽，安 全知识的贫乏与安全意识的淡漠，就会让我们看到一幕幕血 的教训，我们应该而且必须深刻地记住这一点。二是道路交通事故依然高发。特别是县乡道路交通事故 大幅增长，一季度比去年同期上升了%当然，农村康庄工程建设的全面推进和周边农民安全意识不高，客观上造成了 事故高发。但更为重要的，是我们的监管还是不到位、不深入。虽然各级各
3、有关部门对安全生产工作倾注了大量的心 血，原创：付出了艰苦的努力，比如在春运开始后及时开展 了对农用车、拖拉机道路交通安全专项整治，也取得了一定 的成效。但是，如果没有把事故压下去， 即使工作做了再多， 也不能说做好了、做到位了。经济上去了，事故要下来；道 路多了好了，事故也要下来。既然从事安全生产工作，就必 须应对这样的挑战。三是重大事故出现增长苗头。今年以来，道路交通发生了2起一次死亡3人的重大事故，水上交通发生了1起一次死亡5人的重大事故，工矿企业发生了1起一次死亡2人的事故，4月12号的朝阳影都火灾造成 2人死亡2人受伤。与 去年同期相比，重大事故的发生率明显增加。这必须予以高 度的警
4、觉，始终绷紧防范重特大安全生产事故这根弦。各级 各有关部门要按照安全生产目标责任书的要求，每季度至少 召开一次防范重特大安全事故工作会议，认真分析、研究、 落实和督查防范重特大安全事故的各项措施。四是基础工作还相当薄弱。尤其是非公有制工矿企业，管理弱、装备差、从业人员素质低等问题仍然没有得到较好 的解决。今年以来工矿企业因违章指挥、违规作业或违反劳 动纪律而造成的事故起数和死亡人数占了绝大多数。比如，前些天发现湖州船闸扩建工程钢构作业中，工人爬在三十多 米的高空，既不系安全带，也没有安全防护网，临空违法冒 险作业。长兴水上交通发生的一次死亡5人的重大事故，也是无证无牌船舶违章操作造成的。一季度
5、道路交通事故中， 因驾驶员违法引发的事故起数占到了道路交通事故的%这些都反映了安全生产的基础工作仍然十分薄弱。上述问题的存在，究其原因是多方面的，既有认识上的 差距，也有实际工作不到位的问题；既有客观上的原因，也 有对新情况新问题不相适应的矛盾；既有现实存在的制约因 素，更有深层次的原因。各级各有关部门特别是各级领导干 部和各级安委会成员，务必要进一步充分认识安全生产工作 的长期性、艰巨性和复杂性，进一步提高安全生产工作的忧 患意识和责任意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。二、深入贯彻安全生产若干意见，扎扎实实地做好安全 生产各项工作各级各有关部门要深入贯彻湖州市人民政府关于认真 贯彻落实省政府切实
6、加强安全生产工作决定的若干意见， 突出重点，统筹兼顾，创新破难，强化落实，确保全市安全 生产状况保持平稳。一是进一步落实安全生产目标责任制，确保实现“三项”指标零增长。各级各有关部门要层层分解事故控制指标，层 层细化工作任务，层层明确工作职责，并切实加强跟踪督查， 把目标责任落实到实际工作中去，分类、分季度考核目标责 任的落实和完成情况。要树立一个“细”字，进一步细化量 化控制指标和工作内容；要突出一个“严”字，严格加强安 全生产监督管理，加强安全生产执法监察力度；要强调一个 “实”字，通过扎实务实的工作，切实解决安全生产工作中 存在的问题，查找事故隐患，并落实整改。要把强化安全生 产责任意识
7、作为重要的工作内容，真正把各项指标落实到基 层、落实到企业、落实到专人，确保全年控制指标的完成， 确保全市安全生产“三项”指标实现零增长。二是进一步深化安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。专项整治是开展安全生产工作的有力抓手，各 级各有关部门必须坚持不懈、深入持久地抓实、抓好、抓出 成效。（一）狠抓道路交通管理，继续深入开展农用车、拖拉机 道路交通安全专项整治。要把交通安全管理作为各级各有关 部门的一件大事来抓，把预防交通事故作为交通安全管理的 第一要务来抓，把少出事故、少死人作为预防交通事故的核 心工作来抓，狠抓落实、一抓到底。各级政府要充分发挥综 合协调作用，动员和组织各有关部门各
8、司其职，各负其责， 齐抓共管。要抓重点地区，严防重特大事故；抓重点行业和 单位，遏制事故上升势头；抓危险路段和薄弱环节，消除安 全隐患。要坚持把整治机动车超速、超载、酒后驾驶、无证 驾驶和疲劳驾驶作为路面秩序整治重点，不断加大依法查处 力度，不断加大教育和约束力度。要高度重视县乡道路交通 事故高发的现状，继续深化农用车、拖拉机道路交通安全专 项整治，采取切实有效的措施和强有力的手段，盯死看牢客 运车辆和低速载货农用车、拖拉机，把事故降下来。（二）继续深化危险化学品专项整治。对危险化学品务必 要高度关注，深化危险化学品安全专项整治，切不可掉以轻 心、麻痹大意。首要的是要关口前移，切实贯彻落实危险
9、化 学品许可证制度，逐项审核，严格把关，并指导和督促企业 认真开展安全评价、认真落实安全生产。要进一步加强对重 点监控单位的安全监管，建立完善重大危险源安全管理和安 全评估，加大对重大事故隐患的整改力度。要制定完善危险 化学品应急救援预案，建立健全应急救援体系，完善应急救 援装备，提咼对突发事件的应对能力。（三）继续深化非煤矿山安全专项整治。要针对今年以来 矿山事故的特点、教训和突出问题，认真开展以反“三违”（即反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律）为主要内容的专项整治。要普及对矿山企业从业人员的安全教育培训， 严格落实岗位责任制，加强作业现场管理。要定期不定期地 对非煤矿山进行督查，凡是有
10、重大安全隐患和发生安全事故 的矿山，要坚决停产整顿；凡属无证开采和不具备基本安全 生产条件的，必须坚决依法取缔，决不能手软。（四）继续强化烟花爆竹安全监管。今年对烟花爆竹安全 经营管理监管职能进行了相应的调整，这是适应改革发展的 需要。有关部门一定按照职能分工，密切配合，加强协调， 强化监管。要认真实施烟花爆竹安全经营管理办法，相互沟 通，分头把关，共同做好安全监管工作。（五）打好织里镇“三合一”企业消防安全专项整治攻坚 战。目前，吴兴区织里镇“三合一”企业消防安全专项整治 正在推进，进驻织里镇的专项整治工作人员工作很努力、很 艰苦，但工作力度还要加大、工作进度还要加快。市、区、 镇三级和各有
11、关部门一定要加强协调配合，及时、切实解决 整治工作中碰到的难点和问题，不推诿、不退却、不分份内 份外，扎实务实，做到专项整治时间不拖、质量不降、力度 不减、标准不变。要按照徐福宁书记、黄萌市长“关于织里三合一企业消防安全集中专项整治工作不获全胜，决不 收兵”的重要指示，夺取专项整治攻坚战的全面胜利。还有，水上交通、公众聚集场所、锅容管特、建筑行业 等专项整治工作，交通、海事、公安、消防、建设、质监等 部门也要针对薄弱环节，突出工作重点，认真开展工作。三是进一步确立企业安全生产责任主体，夯实企业安全 生产基础。各级各有关部门要始终把安全生产工作的立足点 放到基层，放在企业，进一步强化生产经营单位
12、安全生产主 体责任，建立起安全生产的长效机制。要教育、引导、督促 广大生产经营企业负责人不断增强安全生产法律意识，自觉 履行安全生产职责，加强管理、健全制度、保障投入、改善 条件、强化培训，及时消除生产经营活动中的事故隐患，增 强防范事故能力，预防各类事故发生，确保安全生产。原创: 要下大力气抓好企业安全生产责任主体的确立，通过建章立 制和开展一系列活动，提高企业负责人安全生产法律法规意 识，推进企业安全质量标准化活动， 强化企业安全生产管理。 这方面，国家安全生产监督管理局已经在搞试点，我市的试 点工作也要抓紧落实，各县区要积极配合试点工作的开展。三、切实强化“五一黄金周”安全生产大检查，广
13、泛开 展“安全生产月”活动二季度，各级各有关部门还要做好两项重点工作，一是 “五一黄金周”期间的安全生产；二是六月份的全国“安全 生产月”活动。（一）目前正值春季，“五一黄金周”也即将到来，各级 各有关部门要认真周密地制定和落实各项安全防范措施，确 保安全。要全面组织开展春季和“五一黄金周”安全生产大 检查，检查的重点是：安全生产责任制的落实情况，重点地 区、重点企业、重点部位安全防范措施的落实情况，各地重 大危险源的监控情况，安全生产重大事故隐患的整改情况以 及节日期间领导和部门值班安排情况等。安监、公安、交通、建设、教育、卫生、质监、旅游、文广新闻等部门要对重点 企业安全、道路交通运输安全
14、、水上交通安全、特种设备安 全、公众聚集场所、旅游景点、学校、文化娱乐场所、建筑 施工场所、设备设施的安全进行深入的检查。各地要以自查 为主，市安委办要组成若干个督查小组到各地和相关部门进 行督查。对查出的安全隐患，要限期进行整改；对整改不到 位的单位，一律实行停产停业。要严格执行“谁主管谁负责、 谁检查谁负责”的制度，确保安全监管到位。节日期间，各 地各部门要安排好 24小时值班，确定值班领导，重点企业、 重点部位要实行专人值班，同时要保持通信联络和信息的及 时畅通，在全市上下形成安全值班网络体系，建立畅通、快 速的反应机制。（二）“安全生产月”活动是建设安全文化的重要手段， 是营造安全氛围
15、、传播安全知识的重要载体。各级各有关部 门要加强领导，早做准备，认真部署，精心组织，动员各行 各业积极行动起来，落实人力、物力、财力，广泛开展“安 全生产月”活动。要突出今年“遵章守法、关爱生命”的主 题，利用各种形式，广泛开展宣传教育活动。新闻单位要精 心组织安全生产宣传报道工作，开设安全生产专题节目，播 放安全生产公益广告，大力宣传安全生产先进典型、先进经 验，对存在严重安全事故隐患的单位和忽视安全生产、安全 生产监管不力的行为予以曝光。各级安监部门和工会组织要 认真组织实施和协调，各有关部门要相互配合，动员全社会 广泛参与“安全生产月”活动，形成“人人关注安全、人人 关爱生命”的社会氛围，提高全民的安全法律意识，巩固全 市安全生产总体稳定好转的形势。湖州市人民政府办公室
