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1、打击非法营运车辆工作总结近年来，*市出租汽车行业发展较快，现有16家出租汽车公司，拥有营运车辆 2432台，从业人员近 7000人。他们在 促进城乡经济发展，方便群众出行，扩大社会就业，树立城 市形象方面发挥了重要作用。但在发展的同时，由于油价不 断上涨，非法营运活动猖獗，行业管理一度缺位，出租汽车 行业出现了一些不稳定因素，部分从业人员有过激行为。市 委、市政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，主要领 导和分管市长专门做出具体批示，要求根据国务院关于进 一步规范出租汽车管理有关问题的通知和安徽省出租汽 车行业清理整顿工作方案等有关文件、会议精神，立即在 全市开展出租汽车行业清理整顿工作，在
2、市委、市政府正确 领导和强有力支持下，我市出租汽车行业清理整顿工作取得 丰硕成果，社会反响极好。现将我局规范出租汽车行业管理， 打击非法营运车辆、维护合法经营者权益工作作一汇报。主要做法一、深入广泛宣传，切实减轻负担，真正把“以人为本” 执政理念落实在行动上着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好 执法工作的基础。为了让全市人民特别是出租汽车行业从业人员积极参加、配合、支持整治行动，我们依据*市出租汽车行业清理整顿工作方案的部署，专门集中半个月时间，借助各类媒体，运用各种方式，强化宣传发动。一是通过开 设专栏、专访、答记者问等方式大张旗鼓的宣传清理整顿工 作的意义、步骤、政策及措施。*日
3、报社开辟专栏，电 视台沟通邀请有关部门领导与观众进行了面对面的交流， 电视台今晚800栏目和交通文艺台多角度、全方位报道 了清理整顿工作；市政府门户网站也开辟了“出租车行业清 理整顿工作”专栏，倾听市民心声。二是通过宣传站点、宣 传车等形式广泛开展宣传活动。执法人员在非法营运车辆聚 集场所和其它公共场所张贴通告，悬挂宣传横幅，设立宣传 咨询站点，出动宣传车，发放宣传品广泛宣传。三是24小时开通运政热线96333受理群众咨询投诉举报。针对打击非 法营运车辆寻找线索难、调查取证难的现状，市运管处执法 人员24小时值班听取群众意见，解答群众疑惑，广泛发动 群众，鼓励群众举报。四是充分发挥18家出租汽
4、车公司的宣传引导作用。让每位车主、驾驶员都明确这次清理整顿的 各项内容，并给予积极配合。在整个集中宣传活动中，我们 出动宣传车180车次，人员540余人次，张贴公告 200份， 发放宣传品2500份，发放明白卡2500份，设立咨询宣传站 3个，编印整顿专刊28期，运政热线96333接受市民咨询、 投诉、举报1000余起。通过集中强化宣传，一些非法营运 车辆集聚点的非法营运车辆明显减少，市运管处形成全社会 广泛支持清理整顿的舆论氛围，整治工作取得了事半功倍的 效果。为了切实减轻出租汽车从业人员负担，真正体现“以人 为本，有情操作”执政理念，我们会同物价部门赴XX等地进行广泛调研，多次召开出租汽车
5、公司、业主、驾驶员会议 听取意见，在保证国家税费的前提下，适当减免涉及出租车 的部分收费，切实减轻广大出租车从业人员的负担。经测算，月均直接减负70元。为保证减负任务的落实，市物价局、 市交通局联合下发关于加强涉及出租车收费管理的通知，在广播、电视、报纸、网站上反复播放，并制作2500余份收费明白卡，通过 18家出租汽车公司向车主逐一发放，做 到从业人员人手一卡，明白交费，受到广大出租汽车从业人 员的欢迎。二、坚持依法打击，坚持处罚到位，以打击非法营运为 切入点树形象树权威对在强大宣传攻势下，仍然进行非法营运的，我们采取果断措施，坚持取缔。9月1日，市出租车行业清理整 顿领导小组组织市交通、公
6、安、市容、物价、工商、监察、 质监等部门100余人进行联合执法。由市政府领导带队，新 闻媒体现场报道，进行了声势浩大的清理整顿行动，当天对 华联商厦门前停车场、洞山饭店对面停车场、泉山、安成铺 等4个非法营运车辆聚集场所进行彻底清理整顿，暂扣了 台涉嫌非法营运车辆，在全市和周边地区，特别在出租车行 业引起强烈反响，起到很好的宣传和震慑作用。此后，联合 执法工作又在其他非法营运车辆聚集场所全面展开。在打击非法营运的过程中，我们坚持文明执法，坚决依 法处罚到位。对暂扣的每一辆非法运营车辆处罚经一律经运 管处班子会议研究后报市清理整顿领导小组会议审定，一律 在报纸上公告，一律不开口子坚持依法处罚。在
7、清理整顿期 间，执法人员共查扣涉嫌非法营运车辆78台，其中非法营运55台，违规车辆23台，已有31台非法营运车辆交纳了 102万行政罚款。其中豫 B/10578车因私自包车、屡次在大 山及曹庵稽查站冲卡、涉嫌伪造线路牌被处罚9万元，这次处罚是我省交通行政处罚最高个案，得到省交通部门充分肯 定，人民日报、中国交通报、安徽电视台各大媒体 给予了肯定性的报道。在市领导的坚强有力支持下，我们坚 持依法处罚，顶着说情风压力，坚决不开口子，被暂扣的非 法营运车主在观望一段时间后只得开始如数交纳罚款。现我 们将这些车辆的处罚情况已在网上公布以接受社会监督。这 次坚持依法打击，坚决依法处罚到位的决心有力地震慑
8、了非 法营运车主，在全市引起较大反响。对行政处罚程序到期的 车辆，仍拒不交纳罚款的车主，我们依法申请人民法院强制 执行，现已有9辆车被公开拍卖。三、规范公司管理，建立相关组织，以评选“文明的士 之星”带动行业创建工作为提升出租汽车行业整体形象，我们以清理整顿工作为 依托、以第十二届中国豆腐文化节的举办为契机，着力在打 击非法营运的同时，进一步加强行业管理，加强出租汽车行 业行风建设。一是强化对出租车公司的管理。清理整顿前， 我市共有18家出租汽车公司，我们针对他们的管理、制度、 安全生产、服务质量等内容进行综合考核，评定出一类公司 6家、二类公司7家、三类公司5家。鼓励和支持有实力的 公司对其
9、中2家较差公司兼并重组，统一规定各公司挂靠服 务费标准。我们在 16家出租汽车公司建立健全了党、团、 工会组织，充分发挥他们的先锋模范作用；在各公司实行班 组化管理，以党、团负责人和工会小组长为班组长实施规范 管理；在各公司建立了信息联络员制度，确定数名信息联络 员及时同我们联系，随时了解和掌控行业动态，有效地化解 矛盾和问题。二是开展卫生保洁工作， 加强出租车形象管理。 加强对出租汽车从业人员进行从业资格培训、文明服务培 训，规范出租汽车驾驶员的着装、礼貌用语；加强出租汽车 的车容车貌、卫生保洁检查；同中国联通淮南分公司合作， 以“广告养保洁”方式对全市所有出租车进行免费制作、更 换、清洗座
10、垫套服务。逐步树立我市出租汽车行业健康文明 的新形象。三是开展以规范经营和文明服务作为主要内容的“创建全国文明城市、争做文明的士之星”优质服务竞赛活 动。从8月31日开始，整个活动将历时 3个月，采取自下 而上的办法，由各公司申报、市民投票、领导小组审核，评 选出30名“文明的士之星”，颁发“文明的士之星”顶灯， 给予奖金奖牌，在全社会广泛宣传，发挥他们的典型示范效 应，激发广大出租车驾驶员立足本职、诚实劳动、文明敬业、争先创优的服务意识。四、制定规章制度，实施打疏结合，不断探索并建立规 范有序的出租汽车市场秩序管好出租车行业要重点处理好四大关系：市场准入和经 营权配置；出租车产权和利益分配；
11、合法营运和非法营运导 致的不公平竞争；油价和运价协调。根据针对我市出租车市 场需求，我们进行科学分析，积极探索以服务质量信誉考核 为基础的出租车准入和退出机制，制定出租汽车报废更新 实施方案、严把营运指标审批关，使出租车总数控制在 2500 辆以内，做到报废更新同步。在出租车产权和利益分配上， 我们制订了出租汽车公司管理暂行办法、出租车驾驶 员管理暂行办法等规章制度，从制度层面上确定利益分配 关系，做到公司利益和驾驶员利益兼顾，实现利益共享，风 险同担。针对不断上涨的油价与相对稳定的运价不协调，我 们同物价部门一道建立了运行成本与运价相互适应的运价 调节预案，保障广大出租车从业人员的利益。为进一步全面 规范出租车行业管理，我们向市政府建议，利用我市立法权 的优势，制定出租车客运管理条例。目前该条例经市政 府提请、市人大已完成立法前期的立项调研，明年上半年有 望出台。
