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1、千 鹤 家 园 工 程 北京住总集团工程总承包部1 工 程 概 况1.1 工程特点 小营小区千鹤家园工程总建筑面积为12万，包括1999年8月先期开工的小营小区5号、6号、7号住宅楼，2000年陆续开工的地下车库、活动中心、幼儿园和配电室共计9项工程。住宅楼地下3层、地上25层，层高2.9m，总高85m，室内外高差1.2m，外檐浅棕色面砖，3层以下灰白色花岗石，户门以里为初装修，公共部分为通体砖地面;地下车库2层，框架结构，设置600多个车位，分别与5号、6号、7号住宅楼相通;活动中心为小区提供各种娱乐设施，小区配有幼儿园和配电室为小区服务。 1.2 建筑地点及环境特征 小营小区千鹤家园工程位
2、于北四环东路108号，原住宅构件厂院内，南侧为金第小营小区5号、6号、8号、9号住宅楼工程，东为惠新西街住宅小区，西侧为住宅构件厂及拆迁宿舍，北临四环路。千鹤家园工程为群体工程，工程陆续开工，多次出现上下左右立体交叉施工，给文明施工和安全生产带来很大难度，现场工程的陆续开工，不断地出现扰民和民扰问题，项目部选定书记配合甲方做好此项工作，才使得工程正常进行。 1.3 施工条件小营小区5号、6号、7号住宅楼，原为住宅构件厂区，厂房结构坚固，地下障碍物复杂，四周有已建的建筑物紧邻该工程，施工场地狭窄，在挖土完成后，建设单位又更改设计，地下由2层加至3层，施工组织设计和施工方案更改过很多次。千鹤家园为
3、群体工程，每一项工程的延误都会影响整体的进展。现场施工场地小，各个楼之间相临较近，陆续开工造成上下结构同时干，结构装修同时干，加深基础、塔吊互相干扰、拉天网，以至最后开外线，满现场干扰等等，对安全文明施工增加了难度。2. 4. 2项 目 经 理 部 情 况 2.1 项目经理部的设立 项目经理部由公司任命项目经理、书记、生产副经理、经营副经理、主任工程师等项目班子成员，组建各相关部门和人员，以满足施工生产的需要。 2.2 人员构成 项目经理1人，项目部书记l人，生产经理1人，经营经理1人，主任工程师1人，施工员10人，安全员5人，技术员5人，质量员4人，预算员3人，计划统计员1人，劳资员1人，财
4、务人员2人，材料人员10人，行政后勤2人，消防保卫2人，电工、测量、实验少数工种25人，加上其他辅助人员，高峰时达到85人。 2.3 组织形式组织结构见图2.4一1。 2.4 运行规则 (l)项目经理对该工程全面负责 项目经理是该工程的第一责任人，对工程技术、质量、生产全过程以及经营管理负全责。项目经理主抓生产、技术、经营副经理，由他们负责抓具体事项，将每一件事落实到每一个人，做到层层有人抓，层层有人管，分工明确，责任明确。既分工，又合作。 （2）项目部书记负责党、政、工、团工作建设以及与项目部形象相关的各项工作。负责施工现场生产区、生活区的文施、环保、消防、现场管理等外协联络工作，并与项目经
5、理密切配合，分工明确，使得项目部工作正常有序的进行。 (3)生产经理对项目生产全过程负全面的责任 负责指挥调度生产，协调甲方、质检部门、监理单位与施工单位的关系，协调水电与土建之间的配合，组织开工准备工作，竣工验收移交工作和各项手续，并组织工程竣工移交后的回访维修工作。工程所需的各种材料及其定货、加工使用进行严格的监控，对生产计划、实际完成统计报量、文明施工、安全消防负全面责任。 (4)经营经理对项目生产经营过程负责 经营经理负责投标报价、预算编制审核、竣工结算、建安施工合同交底、签定、履行以及施工合同变更资料的经济洽商、财务资金管理、收催工程款、工程成本、劳务分包、专业分包、劳资管理和监督统
6、计报量工作。经营管理的前期投入，总的目标就是服务于“三个最佳，一个杜绝”，其中安全文明施工杜绝工伤事故是保障其他三个目标(产值最佳、质量最佳、文施最佳)的前提。 (5)主任工程师负责科研、技术、质量、计量管理工作 主持组织施工组织设计、质量保证计划、各项施工方案的编制，处理技术质量问题，阶段工程验收，重要设计变更、洽商的签署和审核，各种原材料、半成品合格证及复试结果，监督检查管辖范围内成员的工作。各项安全施工方案的计算、编制以及实施过程中的检查落实。 (6)项目部成员每一个人均制定了岗位责任制 项目部成员分工细致、明确、严格，定期对他们进行考核，逐步完善各自的工作内 容，部分工作按每一个人的不
7、同任务分别适时作部分调整，以更适应当前的形势，将每一项工作做好，避免出现推诱现象，真正做到一人多岗，将安全文明施工工作融人每一个人的日常工作之中，在每一个人的工作基础上，责任到每一个人，切实把工作做好。 在文明施工考核方面，最初没有明确分工到每一个人的要求，在落实时出现一些难度。项目部从整体考虑，适时将文明施工划归到项目部书记负责，结合生产情况，组建了安全文施小组，将八项内容分给八位同志负责，每一个人各负其责。事实证明相当有效果，每一个人的责任心强了，主动工作的意识也带动了其他相关的工作，促进了项目的发展，取得了可喜的成果。在实现北京市安全文明施工工地的基础上，获得了北京市文明施工样板工地称号
8、。 (7)以项目部书记为主要领导人组织现场文施工作 项目部书记结合施工生产情况，统筹安排文施工作的检查落实情况，将文施与生产结合起来，将文明施工工作始终贯穿于施工生产的整个过程，利用文施工作促进安全生产，促进工程质量。 在千鹤家园工程施工的3年时间里，项目部始终坚持在每一个人的日常工作的基础上，由项目部书记每周组织安全、生产、技术、设备、电工、消防、保卫和外包队等各项业务人员进行一次文施联合检查。提出问题的症结所在和解决问题的措施，并限期进行整改。更多的是提出具体的要求，相同的错误不能重复出现，适时改进有效的工作方法，总结好的工作经验，不让任何一个人在思想上有丝毫的放松，牢固树立“安全在我心中
9、、质量在我手中”的意识。 3 工程项目安全文施目标 3.1 背景及目标的确立 千鹤家园工程是在市场竞争日趋激烈的今天，做了大量工作，进行必要的让利，才能够承揽到12万的施工任务，实属来之不易。在施面积大，施工工艺高，如何才能抓住机遇求发展，迎接挑战上水平呢?项目部经过三个层次的会议统一了思想，达成了共识，形成了发展目标:“三个最佳，一个杜绝”，即产值最佳，年完成产值1亿元;质量最佳，争创结构长城杯，为争取更高荣誉打基础;文施最佳，确保市级红牌，争取进人全国建筑系统百家先进单位行列;一个杜绝，杜绝出现大的工伤伤亡事故，确保施工生产顺利进行。应该说，文施和安全目标的制定，是完成产值最佳和质量最佳的
10、前提和保证。只有在施工中搞好文明施工，才能够体现企业形象和企业实力，才能有创造精品所必须的施工环境，才能够使现场管理眉清目秀，秩序井然。只有在施工中落实安全法规，杜绝工伤事故，才能够保证从业人员的安全，保证生命和财产不受损害，保证施工生产的顺利进行。 3.2 实现目标的人员构成 按照公司安全文明施工实施细则的规定，结合工程项目的实际情况，为了实现安全文施目标，确定由以下人员在施工过程中，行使安全文明施工的管理职能。 (1)项目经理是该项目工程的第一责任人，对施工全过程是否安全，对文明施工是否达标，负有直接领导责任，只有项目经理安全文明施工的意识提高了，敢于投入了，才能够保证安全文施的水平提高。
11、 (2)项目书记作为安全文施领导小组组长，要切实负起责任来，贯彻落实安全文施工作标准及要求，组织定期和不定期的联合检查，善于发现不足并加以改正提高，是实现安全文施目标的保证。 (3)项目生产副经理及各栋号施工员，在安排施工生产的同时，必须把安全放在首位考虑，生产必须安全，安全促进生产，做到不违章指挥，确保施工全过程处在安全有序的环境中。 (4)安全员是安全生产、文明施工的直接责任人，要做到防护到位、检查到位、交底到位、教育到位，行使安全一票否决权，落实安全生产文明施工的要求，监督生产指挥系统和施工从业人员的行为，杜绝违章指挥、违章作业现象的发生。 (5)生产、材料部门要按照安全文施及施工现场平
12、面图的要求，做好现场管理和材料码放工作，使实际情况与平面图的要求相符合。 (6)机械设备及电气工长要行使管理职责，签定机械设备安全责任书、用电安全责任书，并做好日常的检查，确保机械设备、电气设备安全运行。 (7)行政保卫部门做好外施队管理和现场消防保卫工作，保证宿舍食堂环境卫生达标，保证消防器材灵敏有效，做好防暑降温、防煤气中毒、防食物中毒工作，严格生产用火的审批制度，为实现目标服务，为一线生产服务。 3.3 实现目标的制度支持 为了保证目标的实现，建立健全了各项管理制度，形成了以制度管人，以制度管事，制度面前人人平等，人人遵守制度的良好工作格局。陆续出台了安全生产管理制度、消防保卫管理制度、
13、外施队管理制度、食堂宿舍卫生管理制度、环境卫生管理制度、材料管理制度、文施检查管理制度等，这些制度的制定，涵盖了安全生产、文明施工的全部内容，为全面落实安全生产、文明施工要求提供了制度保证，使全体管理人员和施工人员干起工作来有章可循、有章可依，违章必纠，使安全生产、文明施工工作制度化。 3.4实现目标的资金投入 为了使千鹤家园工程安全生产、文明施工工作达到标准并有所突破，做了必要的投入。现场施工道路全部硬化，外施队食堂宿舍全部达标。为了美化环境，购买了200多盆常青草木，改善办公条件，统一更换了办公桌椅并安装了空调。为了创造浓厚的安全生产、文明施工氛围，购置了大量的横幅、安全旗、张贴画、警示牌
14、等宣传教育物品，时常提醒大家:落实安全生产法、人人事事保安全。累计投入100多万元，使该项目工程从硬件上达到了要求，取得了效果。 4 加强外施队安全教育，提高其安全意识及自我保护能力 4.1 成立外施队安全及法规教育组织 随着企业由生产作业型向经营管理型过渡，自有职工搞管理，外施人员搞施工的局面业已形成。对外施人员的安全教育是否到位，安全交底是否清楚，是否在施工中指导工作，将直接影响到安全工作的水平。外施人员来自农村，安全意识薄弱，自我保护能力差，而安全生产、文明施工目标能否实现与外施队员有着直接关系。 如何才能够让外施队员在施工中落实安全生产法规，遵守国家及地方法律，服从并服务于安全生产、文
15、明施工目标的实现，用实现目标的要求指导自己的行动，规范自己的行为呢?成立了由项目书记任组长，安全、生产、保卫、行政、机械设备、临时用电、环境保护、料具管理等部门同志参加的外施队安全及法规教育组织。按照市建委、市劳动局等上级机关的要求，结合千鹤家园项目的实际情况，讲形势、讲任务、讲目标、讲法律、讲法规、讲操作规程、讲实现目标的要求，使广大外施队员把谋求个人利益和实现项目发展、提高个人收入与保证自身安全结合起来，在工作中落实各项规章制度，为实现安全生产、文明施工的目标做出自己的努力。 4.2 建立外施队安全防控组织 外施队安全防控组织结构见图2.4-2。 千鹤家园工程是群体工程，大小工程共计9项，先后历时3年时间，该工程陆续开工，高峰时基础、结构、装修同时进行，外施队由3支增加到6支，有的外施队同时承建2个工程。在高峰施工阶段，外施队人数由300多人，逐步上升为1000多人，施工工艺标准高，各工种交叉进入，给安全生产、文明施工增加一定难度。 为了增强外施队的安全生产、文明施工意识和提高外施人员的施工技术水平，要求进场的外施队必须设置专职的安全员;必须设置不少于3人的
