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1、 古典管理理论 管理运动的三次高潮 第一次高潮1910年麻州议会铁路公司提高票价听证会1911年美国国会科学管理理论听证会第二次高潮1920年通用汽车公司濒临倒闭进行改组斯隆实行 集中决策控制下的分权制 1923年通用汽车公司建立了著名的 事业部制 第三次高潮1924 1932年梅约在西屋电气公司霍桑工厂进行的试验霍桑试验结果引起轰动 第一次提出注意人的因素 MG2 5 Ch4CLASSICALMANAGEMENTTHEORY Thereisonebestwaytomanage dictatedbyasetofuniversalbureaucraticandscientificmanageme
2、ntprinciplestobeappliedinallsituationsSCIENTIFICMANAGEMENTGENERALADMINISTRATIVEMANAGEMENTTHEORYOFTHEBUREAUCRACY 什么是科学管理 科学管理是相对于传统的经验管理 或放任自流的管理 而言的 所谓经验管理 是指企业管理者凭借个人的直觉和既往的经验进行管理 在这种管理方式下 企业生产经营活动的各个环节都没有一定的计划和程序 工人的操作也没有一定的规范 都是凭借各自的经验 采取他们自己认为适当的方法 选择自己认为适当的工具进行的 总之 一切都没有基于事物客观规律而建立起来的准则可以遵循 都是放
3、任自流的 科学管理则与此相反 它不是依个人的经验和主观臆断行事 而是按客观规律即依通过对事实的调查和实验而得出的科学结论行事 它不容许放任自流 而要求必须遵循基于客观规律判定的原则 程序和方法 从而把管理引入科学的轨道 BackgroundofScientificmanagement 经济的发展要求提高劳动生产率先进技术的竞相采用 企业规模的扩大以及股份公司的出现思想背景唯理主义哲学 牛顿的经典物理学 理性分析 实利主义经济学 经济人假设 胡萝卜 大棒 新教伦理 经商和管理得到重视 节俭 勤奋 自制传统的管理不利于资本家榨取剩余价值 一 泰罗的科学管理理论 FredrickTaylor 185
4、6 1915 其人其事 生于贵族家庭 律师 清教徒 接受良好教育 古典著作 法语 德语 进哈佛 退学当学徒 无工钱 1878年进米德维尔钢铁厂 工人 职员 机工 工长 车间主任 总技师 总工程师 管理科学试验 到处讲学的哲学家 1890 1914 PIGTALE PrinciplesofScientificManagement 1911 出发点 磨洋工 soldiering hangingitout 怠工自然怠工有组织的怠工Fallacy 劳动总额说 Defectivesystemofmanagement 日工资制 不合理的计件标准等 Ruleofthumbofmethods 经验方法 由管理
5、着手进行改革 工作标准 工时研究 差别计件工资制 科学管理的内容 通过工时 动作研究制定工作定额分析阶段 建设阶段标准化原理 操作方法 使用工具等的标准化刺激性的工资制度 差别计件工资制制定科学的日工作标准实行有差别的计件工资制 奖励性与惩罚性 把工资给 人 而不是给 职位 目前企业的几种工资制度 计划与执行的分离职能工长制实行管理的例外原则 两种工资制度的比较 计划与执行的分离 科学管理的四大原则 建立一门严格的科学科学地挑选工人 一流工人 thebestindividual 能够做又愿意做能力与岗位相匹配把科学与工人结合起来管理当局与工人之间的亲密无间的合作 心理革命 科学管理的实质 起因
6、效率专家 听证会心理革命的内容 不再把注意力放在盈余的分配上 转向增加盈余的数量上两个绝对需要具备的要素 双方合作尽到生产最大盈利的责任用科学的方法代替个人的见解或经验 对科学管理理论的总结 理论特点提高劳动生产率 科学管理的中心问题 科学 是其重要特征 经济人 是其基本假设并没有忽略人的社会 精神方面的要求评价对前人的总结基础上提出来的在管理发展史上有着重大贡献第一次对管理进行科学的研究对其后管理理论发展有重大影响存在一定的局限性时代局限性 不科学之处 内部 个别人 经济人 社会制度限制 为资产阶级服务 理论系统内在的不一致性 泰勒的贡献 泰勒是世界上第一个提出系统性管理理论的人科学管理理论
7、使管理从经验走向科学劳资双方的精神革命是有效管理的充分必要条件开创的时间研究 动作研究后来发展成为一门新的管理学科 工业工程学他坚持按照最优化原则 运用数量分析的方法 追求高效率和高效益的基本思想 后来发展并形成一个重要的管理学派 管理科学学派或管理计量学派工作定额原理 标准化原理 差别工资制度 管理职能的分离 例外管理原则等主张一直沿用到今日他的最大贡献还在于他在管理研究中的一般方法论 必须用准确的科学研究和知识来代替旧式的个人判断和个人意见 这是一切管理研究都有需要的科学的方法论 MG2 9 泰勒的追随者 甘特 任务 奖金制 职位的安全即稳定的工资收入才是对工人的有力刺激 所得工资 标准工
8、资 奖金 提出把工长的经济利益与他手下的工人的劳动成果相结合的分配方法 甘特图对职工的培训对工人进行培训的不仅在于知识和技能 还在于养成勤劳的习惯 企业的社会责任强调企业活动的重点是服务而不是追求利润 吉尔布雷思夫妇 动作研究疲劳研究强调进行制度管理探讨了工作 工人和环境之间的相互影响关系重视管理人员的培训和发展 二 法约尔的一般管理理论 HenriFayol 1841 1925 其人 资产阶级家庭 毕业于矿业学校 1860 科芒特里 富香博公司 8y工程师 50y总经理 代表作 工业管理与一般管理 经营与管理的区别 经营包括六个方面的活动 技术活动 商业活动 财务活动 安全活动 会计活动和管
9、理活动 管理的普遍性管理教育的必要性与可能性 两步分类法 与一般管理理论 2 管理的五大要素 职能 1 Planning计划 2 Organizing组织 3 Directing指挥 4 Co ordination协调 5 Controlling控制 各职能之间的关系 管理的五项职能紧密联系 形成一个完整的管理过程 首先是通过预测 确立管理目标 制定行动计划 然后 便开始计划的执行过程 通过组织 建立起组织系统 通过指挥 把这一系统发动起来 并保证其顺利运行 通过协调 保证组织的各项活动之间建立起合理的联系 通过控制 保证组织的各项活动始终在预定的轨道上运行 以达到预期的目标 在上述管理的全过
10、程中 计划是管理活动的出发点 也是其他各项管理职能的依据 组织是其他各项管理职能赖以发挥作用的基础 指挥 协调和控制则是保证组织的各项活动正常进行 以实现组织目标的必要条件 Principlesofmanagement 劳动分工 Divisionofwork 权力与责任 Authority 纪律 Discipline 统一指挥 Unityofcommand 统一领导 Unityofdirection 个人利益服从整体利益 Subordinationofindividualintereststothegeneralinterest 人员的报酬 Remuneration 集中 Centraliza
11、tion 等级制度 Scalarchain 秩序 Order 公平 Equity 人员的稳定 Stabilityoftenureofpersonnel 创新精神 Initiative 团结精神 Espritdecorps 统一领导与统一指挥 统一指挥 一个下级只能接受一个上级的命令 组织运转 统一领导 一个下级只能有一个直接上级 组织机构设置 违反了统一领导原则 必然会违反统一指挥原则 坚持了统一领导原则 并不一定坚持了统一指挥原则 简评 贡献 从经营活动中独立出管理活动 提出管理活动所必需的五大职能 提出14项管理原则 为管理科学提供了一套科学的理论构架 一般管理理论后来成为管理过程学派的理
12、论基础 法约尔为管理教育提供了理论依据不足之处 从静态的角度来研究组织结构的设计 反对数学在管理中的应用 把团结 首创精神 纪律等作为管理原则不合适 MG2 15 三 官僚制 韦伯 1864 1920 其人 德国富裕家庭 社会学 宗教 经济学 政治学 著述颇丰 新教伦理与资本主义精神 1904 1905 中国宗教 儒家与道家 经济组织与社会组织 他提出的理想行政组织理论对后世产生了深远的影响其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期韦伯与泰勒 法约尔同为西方古典管理理论的三位先驱 权力与组织 任何组织都必须以某种形式的权力作为基础 没有某种形式的权力 任何组
13、织都不可能达到自己的目标 MG2 17 人类社会存在的三种权力 合理合法权力 理性的 依法规定的权力官僚组织传统权力 由传统惯例或世袭得来传统组织神授权力 来源于别人的崇拜与追随官僚组织传统组织 MG2 18 法定权力是官僚组织的基础 只有法定权力才能作为行政组织体系的基础 其最根本的特征在于法定权力提供了慎重的公正 原因在于 管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行以 能 为本的择人方式提供了理性基础领导者的权力并非无限 应受到约束 MG2 19 官僚制的特征 专业化的劳动分工自上而下的等级系统按技术能力提升和选拔人员人际关系趋于非个人化理性 制度 档案系统的程序和规定以应付工作中出现的意外情
14、况 3 官僚制的优点和缺点 优点 精确性工作的速度任务的明确性对文件的熟悉程度活动的连续性权限的划分指挥的统一严格的上下级关系人员摩擦的控制成本的降低 缺点 假设的有效性过分强调制度 原则忽视非正式组织的存在忽略人力资源能动性帕金森定律 Parkinson sLaw 彼得原理 ThePeterPrinciple 官僚制的缺点小结 规则中心主义 转向 规则至上 目标 手段倒置 现象 形式上的规则至上主义 承袭先例 繁文缛节 琐碎主义 权威主义与趋炎附势 消极主义和山头主义 不决断和回避责任 依赖受保障的身份不劳动 只在向上爬方面努力 简评 贡献 韦伯对组织理论的贡献 明确系统地指出有效维系组织连续和目标达成的基础是合理合法权力创新之处 挖掘出官僚体制的连续性 纪律性 验证性和可靠性强调制度 能力 知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效 理性的管理体制不足之处 把人看成 经济人 和 机械人 把组织看成是一种脱离周围环境而存在的封闭系统 MG2 21 思考与讨论题 什么是科学管理 为什么说它是科学的 其主要内容是什么 法约尔的管理职能和14项管理原则 怎样理解官僚组织的特征 泰勒 法约尔和韦伯对管理理论的发展各有哪些贡献 又有哪些局限性 MG2 75
