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1、（汽车行业）汽车产业集聚区总规汽车产业集聚区总规 中牟县汽车产业“三年倍增五年超越”行动计划（20122016） 汽车产业成长性好、关联度高、产业链长、就业面广、拉动作用强，是一个国家和地区工业化水平的重要标志，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用，是中牟县域经济发展的主力军、主引擎。中牟是郑州市汽车城的重要发展板块，发展汽车产业区位优势突出，产业基础雄厚，潜力空间巨大，发展前景广阔。推动汽车产业加速发展是中牟工业转型升级、构建现代产业体系的现实需要，更是奋力实现“建设都市型田园城市，打造郑汴牵手的中原明珠”的“中牟梦”的战略举措。为加快我县汽车产业发展步伐，实现“千亿元产值的汽车产业”的发展
2、目标，根据中牟县三大主导产业“三年倍增五年超越”行动计划（20122016），结合实际，特制定本行动计划。一、总体思路和发展目标（一）总体思路 深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区“三区”叠加发展机遇，坚持“一个载体、三个体系”和“三规合一”、“四集一转”、产城融合的发展思路，按照“强投资、夯基础、调结构、求提升”的总体要求，以打造“千亿元产值的汽车产业”为目标，以汽车产业集聚区建设为载体，以开放招商为抓手，以重大项目为支撑，优化空间布局，深化结构调整，强化创新驱动，加快转型升级，做特做强传统整车、做先做高新能源汽车、做精做优零部件、做专做大汽车后市场，
3、将中牟打造成河南省汽车产业发展的新引擎、汽车全产业链示范区、汽车文化汇聚展示地，成为国内一流的中部汽车及零部件制造基地、“领航中部、辐射全国”的汽车服务贸易中心，新能源汽车占领国际制高点，新能源电池发展成世界最大的产业基地。（二）发展目标1“三年倍增”目标以2011年为基数，到2014年，全县汽车产业增加值、规模以上工业企业数量、固定资产投资、吸纳就业人数等基本实现“三年倍增”。产业规模快速壮大。汽车产业实现增加值100亿元，比2011年翻一番以上。规模以上工业企业达到60家，比2011年翻一番。固定资产投资完成120亿元，比2011年翻三番。汽车及相关产业带动就业人数4万人，比2011年翻两
4、番。技术水平加快提升。国家、省、市级企业技术（研发）中心达到15家，企业研发投入占销售收入的比重达到3%，汽车产业集聚区创建成省级创新型产业集聚区，建成国家汽车及零部件质量监督检验中心。集聚效应日益明显。汽车产业竞争力全面提升，对全县经济贡献率显著增加，在三大主导产业中的引领作用更加突出，汽车产业集聚区综合实力进入全省产业集聚区前五十名，力争创建成为国家新型工业化产业示范基地。2“五年超越”目标到2016年，汽车产业成为全县产业转型、引领发展、支撑全局的主打产业，成为全县带动力最强、产业关联度最高、经济贡献率最大的领跑产业。产业规模跃上千亿级。全县汽车产业总产值突破1000亿元，整车生产能力达
5、到40万辆，其中，新能源汽车生产能力达到8.5万辆。 创新能力跨上新台阶。国家、省、市级企业技术（研发）中心达到25家，企业研发投入占销售收入的比重达到5%，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系基本形成，重点优势领域形成国际领先的自主创新能力。产业影响力大幅提升。中牟成为汽车全产业链示范区、国内一流的中部汽车制造基地和“领航中部、辐射全国”的汽车服务贸易中心，新能源汽车占领国际制高点，新能源电池发展成世界最大的产业基地。汽车产业集聚区综合实力进入全省产业集聚区前三十名，力争进入河南省“十快”或“十先”产业集聚区，成为河南汽车工业名片和品牌形象代表。二、基本原则和发展方向（一）基本
6、原则在坚持和遵循中牟县三大主导产业“高位谋划、规划引领，集聚集群、持续永续，项目带动、创新驱动，差异定位、特色致胜，捷足快登、后发先至，群众优先、产城互动，智慧建设、融合发展”七项原则的基础上，顺应汽车产业发展趋势，把握汽车产业发展规律，结合汽车产业发展特点，重点坚持以下四项原则：1. 以乘促通，配套带动。通过发展专用车带动普通型汽车发展，推进产业规模扩张与结构调整。以提高皮卡车、多功能车、运动型多用途汽车等优势乘用车规模，带动发动机、变速箱、汽车电子、车桥、车轮等关键总成的本地化制造，以提高经济适用型汽车等新车型开发能力，促进乘用车发展。2. 以零促整，边路突破。通过发展汽车零部件产业促进整
7、车生产，形成零部件本地配套优势和整车制造成本优势。大力发展动力电池产业，实施“边路突破”战略，抢占国际制高点，带动新能源汽车整车生产。围绕汽车零部件本地化发展，大力引进核心零部件供应商，吸引整车企业落户中牟，形成整车与零部件相互促进、互动发展的新格局。3. 以市促产，先发先至。通过放大市场规模效应促进汽车制造业发展，进一步提升区域市场优势和服务业发展水平。抢抓汽车后市场发展新机遇，加强面向全国的汽车分销市场建设，大力发展汽车后市场，以“先发”优势实现“产业与服务”融合发展，形成相互支撑、互为促进的新局面。4. 联合发展，战略推动。通过最大限度地推进整车与整车、整车与零部件进行战略合作增强产业发
8、展动力，推动汽车产业跨越发展。把战略合作作为加快汽车产业发展的第一推动力，积极承接汽车产业转移，努力引进整车企业来我县布点生产，壮大企业群体。（二）发展方向按照“做特做强传统整车、做先做高新能源汽车、做精做优零部件、做专做大汽车后市场”的思路，重点发展“整车、零部件、后市场”三大产业体系。1整车按照“乘用车规模化、专用车细分化、新能源领先化”的原则，重点发展乘用车，加快发展专用车，强力发展新能源汽车。重点发展乘用车。支持现有整车生产企业加快规模扩张，重点发展皮卡车、SUV(运动型多用途汽车)、MPV(多功能车)、微型客车、家用轿车等核心产品。同时，进一步加大招商引资力度，吸引大企业、大集团和国
9、际品牌乘用车公司来中牟投资乘用车生产。加快发展专用车。保持冷藏车、保温车、厢式运输车、爆破器材运输车等车型市场份额稳定增长，支持专用车生产企业大力发展高空作业车、压缩垃圾车、沥青洒布车、移动电源车等城市维护用车，混凝土搅拌车、自卸车、散装水泥车等重型专用车，以及邮政、电讯、医疗卫生、金融保险、军事等领域需求的各种专用特种车。强力发展新能源汽车。重点推进纯电动汽车的研发及产业化，鼓励发展特种用途电动汽车、中短途纯电动汽车等，组织开展电池、电机、电控系统等关键零部件核心技术和关键产品研发，推进关键技术实现产业化，确保占领国际制高点。2汽车零部件按照汽车零部件“通用化、模块化、智能化”的发展方向，继
10、续扶持汽车座椅、车用空调、冲压件、车桥、油箱等零部件企业，重点发展发动机、变速箱、汽车电子、车桥、车轮等汽车动力总成和核心零部件，提高零部件产品在全省和郑州市的配套率。3汽车后市场围绕建设“汽车商贸之城、汽车文化之城、宜居生态之城”，加快“产城融合、制造与服务融合、文化与产业融合”，大力发展汽车研发、工业设计、汽车用品市场、汽车配件市场、二手车市场、4S店、汽车贸易、汽车博览、汽车会展、仓储物流、汽车培训、汽车休闲娱乐、汽车文化、汽车租赁、汽车金融等后市场服务业。三、产业布局按照“四集一转”的要求，引导全县汽车产业集中在汽车产业集聚区布局，形成“一城、两板块、七功能分区”的产业发展格局。1一城
11、中原经济区、郑州都市区汽车产业核心城市，覆盖整个中牟汽车产业集聚区。2两板块汽车生产制造板块。汽车后市场服务板块。3七功能分区整车生产区。现有整车企业布局在整车生产区，规划范围为中兴路以东、东风路以南、解放路以西、陇海铁路以北区域；新引进的整车企业布局在整车生产区，规划范围为广惠街以东、陇海铁路以南、中兴路以西、郑民高速辅道以北区域。零部件生产区。规划范围为中兴路以东、陇海铁路以南、堤里小清河以西、纬五路以北区域，重点布局零部件等生产配套企业。 仓储物流区。规划范围为和顺路以东、陇海铁路以南、广惠街以西区域，重点布局仓储物流企业。科研办公区。规划范围为和顺路以东、陇海铁路以南、神龙路以西、纬四
12、路以北区域，重点布局科技研发企业。汽车文化体验区。规划范围为新G107以东、陇海铁路以南、人文路以西、福山路以北区域，重点布局汽车竞技、汽车休闲娱乐、汽车博览、汽车会展等。汽车贸易租赁区。规划范围为人文路以东、万洪公路以南、广惠街以西、郑民高速以北区域，重点布局4S店、汽车用品市场、汽车配件市场、二手车市场、汽车租赁物流、汽车贸易等。 商务金融区。规划范围为人文路以东、郑民高速以南、解放路以西、福山路以北区域，重点布局汽车培训、社区、商务酒店、汽车金融等。 四、加快汽车产业集聚区建设 坚持把汽车产业集聚区作为推动汽车产业发展的主要载体，按照“三规合一”、“四集一转”、产城融合的要求，为打造千亿
13、元产值的汽车产业、把汽车产业集聚区建设成为全省产业集聚区的示范区、引领区、标杆区夯实基础。1. 加快汽车产业集聚集合。科学对接郑州市汽车城规划，“高标准、高起点、高水平”编制汽车产业集聚区城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划、规划环评以及各专项规划，用规划为汽车产业集群发展提供指导和依据。积极承接汽车产业转移，进一步集聚土地、资金、政策等优质资源，加快构建规模大、竞争力强、成长性好、关联度高的汽车产业集群。细化产业分类，强化新车型引入开发，推进新能源汽车产业化，加快发展汽车发动机、电子电气、动力电池及电控系统等关键零部件，重点以整车企业转型升级为抓手做特做强传统整车集群，以零部件五大总成本
14、地化为方向做精做优零部件集群，以承接郑州市汽车类市场外迁为机遇做专做大后市场集群，以动力电池发展为切入点做先做高新能源汽车集群。经过三年努力，到2014年，汽车产业集聚区引进的“三力”型项目不少于5个，深圳比克电池、郑州日产中牟工厂18万台产能提升、郑州飞龙汽车水泵等重大项目投产达效，和谐汽车、浙江吉鑫祥叉车等项目加快建设，集聚区增加值完成100亿元，综合实力进入全省产业集聚区前五十名，力争创建成为国家新型工业化产业示范基地。到2016年，引进的“三力”型项目不少于10个，深圳比克电池、和谐汽车、浙江吉鑫祥叉车等项目发挥重大经济带动作用，集聚区产值突破1000亿元，整车生产能力达到40万辆，成
15、为汽车全产业链示范区、国内一流的中部汽车及零部件制造基地和“领航中部、辐射全国”的汽车服务贸易中心，新能源汽车占领国际制高点，新能源电池发展成为世界最大的产业基地，综合实力进入全省产业集聚区前三十名，力争进入河南省“十快”或“十先”产业集聚区，成为河南汽车工业名片和品牌形象代表。2. 加快基础设施建设。按照“统筹推进、适度超前、突出重点”的原则，以“三年搭建架构、五年基本完成”为目标，变“被动服务”为“提早谋划”，着力提升基础配套设施的承载力、支撑力、保障力。用三年时间，到2014年，建成16横21纵100公里道路路网、4座跨陇海铁路立交桥，铺设各类市政管网200公里，完成建成道路生态廊道绿化
16、，新建标准化厂房120万平方米以上，完成中储粮郑州直属库中牟库区搬迁以及与郑州新区污水处理厂的污水处理设施对接工作，新建成1座自来水厂，基础设施架构基本形成。到2016年，通过两年时间完善提升，再建14横29纵70公里道路路网，铺设各类市政管网140公里，完成建成道路生态廊道绿化，新建标准化厂房100万平方米以上，完成县殡仪馆、县拘留所搬迁，建成使用1座110千伏变电站。同时，科学布局生产服务设施和生活服务设施，加强汽车产业集聚区内学校、医疗卫生、行政办公、商业服务等配套设施建设，提升配套服务水平。3加快功能集合构建。按照“政府主导、政企联动、共享共建、配套支撑”的原则，以“三年基本具备、五年完善提升”
