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1、00261行政法学简答论述题汇总第一章行政法在法律体系中的地位和作用【201404】1. 地位：a. 行政法调整着社会关系，社会关系与国家权利、公民权利相关，是公民权利和国家权利关系的重要组成部分b. 行政法是宪法的重要的实施法c. 行政法对其他部门法的影响越来越大2. 作用：a. 规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用b. 保护公民、组织的合法权益的作用 行政法的特点【2010，2007】1. 在形式上的特点：行政法没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法之首2. 在内容上的特点：内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序性规范往往交织在一起行政法律关系
2、的特征1. 必有一方是行政主体2. 具有平等但非对等性3. 权利义务一般是法定的4. 实体上的权利义务是重合的行政法律关系的分类1. 内部行政法律关系和外部行政法律关系2. 行政实体法律关系与行政程序法律关系第二章行政合法性原则的含义及其具体内容【201210】1. 含义：指行政权的存在、行政必须依据法律法规，行政合法性原则在行政法中具有基础性的地位2. 具体内容：a. 法律保留原则：行政活动的作出必须取得法律的授权，在我国分为法律绝对保留和法律相对保留。b. 法律优先原则：行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违法的措施。行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范行政合理性原则的含义及
3、其基本内容【201301】【201410】1. 含义：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性2. 内容：行政公开原则：行政行为内容公开、过程公开、信息公开3. 行政公证原则：包括实体公证和程序公正4. 比例原则：在采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，且要保持两者之间适度的比例5. 依赖保护原则：行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为的正当依赖应当予以合理保护6. 尊重和保障人权。行政公正原则 【201310】1. 行政公正原则的基本精神是公平合理对待行政相对人和处理行政管理事项，分为实体公正和程序公正2. 实体公正是行政行为在内容上不徇仅情、不
4、存偏见、不武断专横3. 程序公共是行政机关在作出具体行为时，必须遵循形式上符合正义要求的程序第三章公务员法律关系发生的途径【201410】考任、选任、委任、聘任、调任公务员法规定的公务员的义务【201510】1. 遵守宪法和法律2. 按规定的权限和程序认真改造职责3. 全心全意为人民服务，受人民监督4. 维护国家的安全和利益5. 忠于职守，服务和执行命令6. 保守国家秘密和工作秘密7. 遵守纪律，恪守职业道德8. 公正廉洁、公道正派9. 法律规定的其他义务行政主体的概念1. 享有国家行政权的组织2. 能独立承担法律责任的组织3. 是行政法律关系中的一方特殊主体国家行政机关的特征1. 具有高度政
5、治性和权威性2. 具有执行性和法律从属性3. 具有相对独立性4. 具有适应性和创造性5. 具有统一性和层级性6. 具有社会性、专业性和服务性行政授权和行政委托的特征和区别1. 依据方面的特征和区别：行政授权必须有法律的明文授权规定为依据；行政委托根据所委托行政事项的不同而有所区别2. 方式上的特征和区别a. 行政授权必须符合法定的方式；行政委托的法定方式都是行政主体在行政管理活动中，以较具体的委托决定来进行的b. 法律后果上的特征和区别c. 行政授权的法律后果，全使某一原本无行政主体资格的组织取得行政主体资格；行政委托的对象不会因此取得行使被委托职权的行政主体资格第四章行政行为的合法要件【20
6、1210】1. 主体应当合法2. 行政行为应当符合行政主体的权限范围3. 内容应当合法适当4. 行为应当符合法宝行政程序行政行为的特征【201301】公共服务性、从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性，强制性行政行为无效的条件【201310】1. 具有特大重大的违法情形或有明显违法情形2. 主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为3. 主体受胁迫作出的行政行为 4. 行为实施将导致犯罪5. 没有可能实施的行政行为行政行为生效规则的种类【201404】即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效行政行为无效的法律后果【201410】1. 行政相对人可不受该行为约束，不履行该行为的任何义务2
7、. 可请求有权国家机关宣布该行为无效3. 有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效4. 行政行为宣布无效后，行政主体应将从相对人所获取的财物返还，所加予相对人的一切义务取消，对相对人造成的损失赔偿，所给予相对人的一切权益应收回行政行为撤销的条件【201510】1. 行政行为合法要件缺损。合法行政行为必须是主体、内容、程序合法，其中一个缺损可被撤销2. 行政行为不适当行政行为的效力具有公定力，具有确定力，具有拘束力，具有执行力行政行为撤销的法律后果行为自始失去法律效力，但根据社会公益的需要，撤销也可仅使行政行为自撤销之日起失效如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起，而依社会公益的需要又必须
8、使行政行为的撤销效力追溯到行为作出之日起，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错，行政行为的撤销效力通常应追溯到行为作出之日行政行为的废止的条件及其法律后果1. 条件：a. 行政行为所依据的法律经有权机关依法修改废止或撤销，相应行为如继续实施，会与新法相抵触b. 国际国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化，原行政行为继续存在会有碍发展c. 行政行为已完成目标，无存在必要2. 法律后果：a. 其效力自行为废止之日起失效b. 其废止如果是因为法律的修改废除或撤销而引起的，且给行政相对方的合法利益造成较大损失，应对其损失予以补偿第五章抽象行政行为的特
9、征【201410】对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、准立法性行政立法的原则依法立法、民主立法，科学立法行政立法的程序立项，起草，审查，决定，签署与公布，备案第六章行政给付的特征1. 是行政机关所作的一种具体行政行为2. 对象是特定的公民或组织3. 是应由当事人申请并依据法律规定实施的行政行为4. 内容是赋予被帮助人以一定的物质权益5. 属于羁束行政行为行政奖励的特征1. 实施主体是国家行政机关或法律授权的社会组织2. 目的在于表彰和鼓励先进3. 对象广泛4. 内容是给予奖励者物质或精神利益5. 是依法赋予受奖励者以奖励性权利的一种无强制执行力的具体行政行为第七章行政处罚适用的条件【20121
10、0】1. 前提条件：公民法人或组织的行政违法行为客观存在2. 主体条件：行政处罚由享有法定的行政处罚权的适格主体实施3. 对象条件：必须是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力4. 时效条件：对违法者进行行政处罚，还需其违法行为未过追溯时效行政处罚的原则 【201310】处罚法定、处罚与教育结合、公正公开、处罚救济、一事不再罚、过罚相当行政处罚法规定的行政机关对当事人的行为不予行政处罚的情形【201510】1. 不具有责任能力的人违法2. 由于生理缺陷的原因而致违法3. 属于正当防卫4. 属于紧急避险行为5. 因意外事故而致违法6. 因行政机关的责任而造成违法行为的7. 违法行为轻
11、微并及时纠正、没造成危害的行政处罚的特征1. 主体是行政机关或法律法规授权的的其他行政主体2. 对象是作为相对方的公民法人或其他组织3. 前提是实施了违反行政法律的行为4. 性质是以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行为行政处罚中一事不再罚原则1. 指对违法者的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚2. 若违反两个以上法律的规定，除罚款外，可给予两次非同类的处罚3. 若法律规定施罚机关可以对某一行为并处两种处罚，此并处不违背一事不再罚原则4. 若违法行为严重，已构成犯罪的，依法追究其刑事责任的同时，依法应予以行政处罚的当然适用行政处罚的管辖规则1. 由违法行为发生地的行政主体管辖2. 违法行为地点
12、难以查明的，由最先查处的行政主体管辖3. 违法行为已构成犯罪的，移送司法机关4. 两个以上的行政机关对行政处罚权发生争执时，应协商解决，无法协商的报请共同上级机关指定管辖5. 级别管辖由法律法规规定6. 违法行为人不在管辖行政区域内的，可委托人员所在地的行政机关讯问或调查取证行政处罚的一般程序立案，调查取证、说明理由并告知权利、听取当事人陈述和申辩、作出行政处罚规定第八章行政合同中行政机关的权利【201301】1. 选择合同相对人的权利2. 对合同履行的监督权和指挥权3. 单方面变更或解除合同的权利4. 对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权行政合同的缔结所要遵循的原则1. 适应行政需要
13、的原则2. 不超越行政权限3. 合同内容必须合法行政合同相对方的权利和义务1. 权利：取得报酬权、损害赔偿请求权、损失补偿请求权、不可预见的困难情况的补偿权2. 义务：按要求认真履行合同的义务、接受行政机关管理监督和指挥的义务行政机关在行政合同中的义务1. 依法履行合同的义务2. 保证兑现其应给予合同相对方的优惠或照顾义务3. 给予相对方物质损害赔偿义务4. 按照合同规定给予价金的义务行政指导的特征1. 是行政主体的社会管理行为2. 适用范围广泛，方法多样3. 属于“积极行政”的范畴4. 是柔性的不具有法律强制力的行为5. 符合现代法治原则的行为6. 不直接产生法律后果的行为行政指导的原则合法
14、、合政策、民主自愿、及时灵活行政合同的作用1. 从行政机关方面来说，行政合同可更好行使职能，保证国家行政目的的实现2. 从行政相对人来说，既可发挥积极性，又可使合同争议发生后控告有门，解决有据3. 订立行政合同可使当事人双方一旦发生争议时解决有据第九章行政程序法的作用1. 监督和控制行政权2. 保护相对人合法权益3. 提高行政效率4. 实现行政主体与行政相对人良性互动的平台行政程序公正原则的保障制度回避、合议、辩论和听证程序和调查程序、救济程序的告知制度行政程序法的基本制度1. 程序公正原则的保障制度：回避、合议、辩论和听证制度、专家咨询制度2. 相对人参与原则的保障制度：表明身份制度、公开告知和说明理由的制度、陈述申辩制度、听证程序和调查程序、救济程序的告知制度3. 效率原则的保障制度：时限、时效制度，关于步骤、顺序的制度安排、简易程序的适用第十章行政违法的特征1. 主体是行政法律关系的主体2. 是违反行政法律的行为3. 是尚未构成犯罪的行为4. 法律后果是承担行政责任行政违法的构成要件1. 主体必须具有行政法律关系主体资格2. 主体具有相关的法定义务3. 主体具有不履行法定义务的行为4. 行政违法是一种客观存在第十一章行政复议的作用1. 是保持公民法人和其他组织合法权益的重要法律制度2. 制度建立有利于保障和监督行
